父親胡耀邦第一次面對被拆遷群眾

周海濱

1952年1月8日，時任川北區黨委書記和行署主任的父親在南充市檢查工作。在步行途中，他檢查了南充市人民政府辦公大樓和工人俱樂部。這時許多拆遷戶向父親圍了上來，紛紛訴說拆遷中的問題。當時政府威信很高，拆遷戶也給領導們面子，雖無起哄鬧事，但像這種直面的批評和意見反映，對父親來說還是第一次。父親耐心聽取拆遷戶的意見，又看到兩處工程都存在大量的浪費現象，拆遷民房過多，因而當場指示因陋就簡結束工人俱樂部全部工程，不準繼續拆遷民房。父親在1月10日致信南充市市長吳致中，請吳市長在南充市召開的二屆三次人民代表會議上宣讀他寫給大會的一封信，信中第二個問題寫道：

一年多來，公家修建房屋，不僅浪費很大，而且因為收回了大量國有土地，購買了大批民房，特別是將其中一部分拆掉，使政府財產與政府威望遭受了許多損失。在這個問題上，我犯了官僚主義的錯誤，應向人民群眾檢討。

從信中，可以看出父親在解放初期對城市房地產問題上的一些樸素思考。

首先，新政府收購民房，購買城市土地，將其性質變為國有土地，這是形勢和經濟發展的必然，并無不可。但父親認為，政府對土地的利用必須兢兢業業，精打細算，絕不能因替公家辦事，就大手大腳地浪費。比如，修建南充市人民政府大樓，是1950年7月30日破土動工的，川北各界曾為此歡呼，父親也欣然命筆：“建設人民新川北第一基石。”但當他這次看到市政府的圍墻修得比較“華麗”，就立即進行了批評！還有，政府“購買了大批民房，特別是將其中一部分拆掉”。把原有的使用價值變為無用，豈不也是浪費。

其次，父親認為在城市建設中，必然會產生公私矛盾，即國家用地利益和居民私有財產的矛盾。怎么解決？一定要對被征收、征用方的私有財產，進行合理補償，對人要妥善安置。他在信中寫道：

所購買的民房，是否還有沒全部合理地給足購買金的，所收回的國有土地戶，是否還有沒全部妥善安置的，如發現有，務須由修建機關立即并合理地予以補償和安置。不辦或拖延者，以違紀論處。

再次，在公私矛盾嚴重之時，政府應起帶頭、疏解作用。父親在信中還談道：

據說現在市內民房不足，尚有一些市民租不到房子住，為此，特明確規定：1、自即日起，一切機關、部隊、團體均不得再購買一間民房，違者以違紀論處；2、在15天內，騰出150間左右的公家房屋，以稍低于市價房租，租給無房可租的市民居住；3、公家新建居民區的房屋租金是否尚高，如高了一些，應即再減低一點。

最后，父親還檢查了自己的“官僚主義”。新中國成立以后，“官僚主義”是黨內最早提出的主要危險傾向之一，人人難免。父親也在所難免，但他深惡痛絕的是那種“死官僚”的作風和架勢。

由于政府、部隊帶頭，南充市城建和居民住房等方面的矛盾處理得比較好，解決了拆遷戶和政府用地的矛盾，也未留下什么后遺癥。

1978年12月，在黨的十一屆三中全會上，父親被選為中央政治局委員，12月25日在中央政治局會議上，又被任命為中共中央秘書長兼宣傳部部長，至此，父親開始參與我黨全局工作的研究和決策。1979年是貫徹三中全會精神的第一年，也是極其特殊的一年，因為這一年要安排回城知識青年700萬至1000萬人就業。700萬人就是700萬個家庭，最少牽連城市3000萬人口。1979年7月4日父親在中宣部一次會議上說：

城市現在是什么問題？一是就業問題，二是物價問題，三是房子問題。中央是清楚的。房子問題今年抓得太晚了。現在已經到了七月份，今年抓不住了，明年一定要抓住，就是要抓住城市居民的住宅問題。

1980年7月，父親對黨政機關、部隊擠占群眾私房問題作出批示，北京市委、市政府積極響應，很快就頒布了“京發（1980）140號”文件，落實私房政策，落實政策的過程中還頒發了新制作的房產證，時為1980年9月18日。

（摘自《失落的巔峰——六位中共前主要負責人親屬口述歷史》）B③endprint