市場經濟條件下如何做好林業保護工作

樊新文

【摘要】：市場經濟隨著近幾年我國社會主義現代化建設進程的不斷加快日漸繁榮，林業保護工作在市場經濟的條件下是促進我國社會經濟發展的首要前提，同時也對改善生態環境起著重要作用。社會主義市場經濟建設進程伴隨著林業產業的特殊性發展，所以必須對林業采取政策措施進行保護。本文通過分析了林業現狀及其存在的問題針對性地進行分析和建議。

【關鍵詞】：市場經濟；林業保護

1、目前我國林業的發展形勢

1.1我國林業當前環境條件探究

林業在生產過程中所需要的根本生產要素是指林業基礎環境；如人力、物力、泥土等基礎條件，當前我國林業基礎環境相對較差的主要原因在于我國由于自然災害、濫砍濫伐等自然因素及人為因素，導致樹木種植地逐漸減少。并且由于我國是人口大國，所以更注重將土壤肥沃的土地留給農業，而土壤不肥沃的土地則進行林業工作，使得林業工作難以正常進行。其次在于我國由于歷史等一系列原因，曾導致林業產業國有企業單位及純粹的林業工作者人均工資差且生活困難等因素，同時由于林業生產報酬低、耗時多、風險大，使得林業工作者對林業生產的熱情度不高，同時嚴重影響著林業生產的發展。

1.2林業政策發展情況探究

我國林業產業自從新中國成立以來所提出的部分政策都強烈影響著林業生產。由于我國目前的經濟水平及政策制定質量的薄弱嚴重影響著林業政策沒辦法及時的改善，沒有出現和頒布高質量高效率的政策，所以我國林業基地仍有一大部分面積存在很大的問題且處于困境中。

1.3林業投資環境探究

促進林業發展及林業保護的前提條件就是投資。特別是政府的資金支持需要投放給我國正在進行的西部大開發等浩大的工程上，但是我國林業投資結構不合理且資金投入量不大，導致林業投資效率大大降低。因此我國目前高效的投資機構并沒有確立，林業投資的環境相對來說較差。

2、市場經濟條件下林業保護的含義

在市場經濟條件下政府進行有關林業各方面的保護性政策措施用來促進林業產業健康發展，強化林業的競爭力及內在功能，叫做林業保護。從一定程度上來說，市場經濟屬于一種競爭性經濟。資料研究表明，世界上林業發達的國家都對林業采取了不同方式不同程度的保護性政策措施，其根本原因是在于林業是一個兼具多種社會、經濟及生態效益的特殊性產業。由于我國是一個林業資源匱乏且森林人均占有量少的國家，對于森林覆蓋短缺的國家來說，由于林業生產效益長期處于短缺狀態，在某些地區的某些時期，這種短缺狀態表現的極其明顯且強烈，所以對林業實施保護性政策措施是根據社會主義市場經濟條件下進行的對林業生產發展采取的方法。

由于林業資金周轉的時間在社會主義市場經濟建設過程中較長而引起的林業經濟運行滯后現象表現明顯，林木的資金從投入到產出的周期和林木的培育周期長短緊密相聯，有時在生產領域上運行十年甚至幾十年才能得到資金形態的轉換，因此為了減輕直至消除林業資金周轉時間的長期性，決定了必須對林業產業實施保護性措施。

林業生產不僅依賴土地，氣候等自然環境條件，也依賴于技術的管理和資金的投入。由于自然界的各種自然災害如森林病蟲害、自然火災、洪澇和旱災等無法受控，會給林業生產造成損害，不僅直接影響林業的生產發展，也給林業生產者和經營者帶來收益上的影響。

林業生產的高風險性在市場經濟進程中表現出來越來越明顯的收益低，其根本原因不僅僅是由于我國林業正處于傳統林業轉變為現代林業時期，也是由于林業成本越來越高，且林業生產的傳統投入與現代投入的疊加。導致生產成本提高，可采資源減少；且林業產業特殊的生態環境效益，雖然在一定程度上為人民生活及工農業生產都提供了良好的生態環境條件，但是由于林業生產的不穩定性，造成林業生產者收益降低的局面。

3、市場經濟條件下如何做好林業保護工作

3.1建立完善的保護林業方面的法律法規

根據我國林業經濟法的發展現狀通過相關林業管理部門切實其發展總定位，林業的法律保護在于其可靠性及穩定性，同時制定相應合理的法律法規和完善的規章制度，并且相關部分加強執行法律的工作力度，確保其相關制度能夠得到真正的落實，促進林業健康快速的發展。

3.2提高開展正確高效的政策保護

通過使用正確的、高效的、科學的政策來保障林業的地位，從而用來提高林業生產效率。好的政策對林業發展的重要性起到了關鍵。首先完善原本已經制定的相關林業保護的政策，進而從根本上將各種政策措施強化并投入到林業保護中，再通過林業生產目前的發展形勢來發現且制定可以提高林業生產效益的政策措施。

3.3不斷加大林業保護的投入力度

我國的綜合國力和國際競爭力隨著我國社會主義現代化建設進程現階段的不斷加快得到了顯著提高，經濟實力也有了明顯提升。投入力度的重點就在于資金的投入。在市場經濟條件下，生產效益高的事業單位總是可以先一步獲得根本生產要素，所以為了有效降低這種現狀的頻繁發生，形成了校正林業資源非林化傾向這一方式，不僅提高了林業的生產收益，也使林業生產的投入得到了重要的穩定地位的解決措施。同時我們也要清楚，我國的森林人均占有量笑，森林資源匱乏，林業生產依舊是我國發展較薄弱的一項，所以我國要從單方面傾向的傳統林業資源向市場經濟進行轉換，促進市場經濟和林業經濟相互發展的新局面。

3.4貫徹對林業發展市場性保護的措施

在市場經濟發展的過程中通過對林業經濟發展實施特制的保護措施來達到經濟和生態效益共同發展的目標并推動其有效發展。比如說，一些重要的林業信息通過政府及相關部門根據市場的變化及時的傳遞給林業生產者和經營者，盡最大的可能性避免預期誤差帶給林業生產者和經營者造成的各方面損失。同時，政府也會為了更好的推動林業發展對整個林業生產和經營方面進行干預和監督。

結語

通過明確闡述林業保護的重要措施，來對我國市場經濟發展過程中現階段的林業保護的重要性進行分析，以及渴望將其內容在我國社會主義經濟發展的道路上起到促進作用，在生態環境的保護上得到利用，使得我國社會主義現代化的建設和發展得到有效幫助。

【參考文獻】：

[1]楊從全.關于如何做好林業保護和發展的措施探討.農業與技術.2012[4].

[2]徐國禎.用系統方式來研究和解決林業問題.中南林業調查規劃.1987[11].

[3]趙宇翔.中國林業生物安全風險評價與管理對策研究[D].北京：北京林業大學.2012.