森林資源保護與管理存在的問題及對策探討

廖小其

【摘要】：森林資源是我國重要的自然資源，不僅具有調節生態系統的功能，同時還可以為人們的生產生活提供豐富的資源，推動我國經濟的發展。尤其是在生態環保理念下，加強對森林資源的保護和管理成為重要工作，但是在實際工作中會遇到各種難題，這些問題的存在給森林資源保護與管理工作帶來的極大挑戰。

【關鍵詞】：森林資源；保護與管理；問題；對策

隨著環保意識的不斷增強，森林資源保護和管理工作受到重視，所以做好森林資源保護與管理已經成為當前社會發展的必然趨勢。但是在實際工作中，依然存在亂砍亂伐等破壞森林資源的現象，給工作帶來不利影響。森林資源保護與管理工作就是在對森林資源進行科學管理的基礎上，做好森林資源的采伐利用以及運輸銷售等工作，這樣才能實現森林資源的科學合理利用。

1、森林資源保護與管理工作中存在的問題

1.1環保意識和法制觀念不強

通過對我國森林資源的分布狀況分析，大多數森林資源都位于山區中，這些地區位置相對偏遠，經濟實力和文化水平不高，大部分當地居民以砍伐樹木為生，但是由于文化水平的限制沒有長期發展觀念，急于獲取當下經濟效益，沒有意識到森林資源帶來的生態系統調節功能和生態效益。當地居民為了獲得生活保障，只能大面積砍伐森林資源，這一問題的存在給森林資源造成嚴重破壞，同時給我國的經濟利益造成一定損失。除此之外，很多居民受到金錢的誘惑，作出不法行為，這種問題如果長期存在會導致森林資源受到更加嚴重的破壞，針對這一狀況必須做好法治觀念的宣傳工作。

1.2存在非法占用林地現象

實現森林資源管理與保護首先需要做好林地管理，但是在當前城市化快速發展時期，在很多農村地區為了實現經濟效益，占用大范圍的林地資源，沒有意識到森林資源的保護與管理的重要性。過度追求經濟效益和城市發展，林地資源在不斷減少。除此之外還有部分的居民直接將林地資源作為開墾用地，這種非法用地現象的存在，嚴重制約森林資源管理與保護工作的開展，是當前森林資源保護與管理中急需解決的問題之一。

1.3森林資源保護管理工作沒有得到全面落實

森林保護管理工作中涉及到的方面比較多，比如說對森林中樹木的生長狀況等進行監督和保護，樹木采伐以及采伐以后的管理等工作需要進行監管，林木采伐完成以后木材的運輸工作需要進行及時的跟蹤，另外還需要注意森林中野生動物成長等進行控制，各個方面上需要進行管理和控制也增加了工作難度。森林資源的保護和管理工作是一項復雜的工作，一旦其中的一項沒有落實好，將阻礙對森林資源的保護和管理工作開展，但是在復雜的工作內容下，管理人員經常出現疏漏，從而使森林資源保護工作得不到的落實。另外對森林資源管理工作認識不足，沒有引起重視，在實際工作中工作人員工作積極性不高，也是影響森林資源保護與管理工作無法得到落實的原因。

1.4森林資源保護與管理中基礎設施存在滯后性

在森林資源管理工作中，基層管理機構存在的人員流動大的問題，并且基礎設施比較薄弱，在進行執法時手段相對落后。對于基層森林資源管理機構，執法人員執法素質不高，在實際工作中責任意識不強容易作出錯誤的判斷和決策。另外在新的發展時期，計劃經濟體制時期形成的政策和相關做法，無法滿足當前林業發展需求，必須積極進行改革和調整。

2、森林資源保護與管理應采取的對策

2.1加大法治教育宣傳力度

要想實現森林資源管理與保護工作工作順利開展，必須在根本上加強對公民的法治教育，提高公民的思想認識。在森林管理中的出現的亂砍濫伐現象大多是由于居民法治意識不高導致的，沒有認識到自己的行為是錯誤的，所以如果不在思想上提高認識，很難對其行為進行糾正。加強法治教育主要是對森林保護意識、生態環境、森林意義以及正確利用森林資源等內容進行宣傳，主要的是對亂砍亂伐相關的法律法規在公民中進行普及，深入了解，正確認識自身行為，從而降低違法行為的發生。

2.2嚴懲毀林占地行為

在森林管理中占用林地是十分常見的行為，這一行為嚴重阻礙工作的進行和發展，對于這一行為必須對其采取強制手段，嚴肅處理。采用法律手段以嚴厲的措施清除這種行為。在森林管理工作中，政府和居民如果存在占用林地行為，相關機構必須對其進行勸說，如果勸說沒有取得應有效果必須采用強制手段進行處理，只有這樣才能引起重視。管理人員在工作中，應當認識到自己的責任和義務，對出現的違法行為嚴肅處理，以公正公開的形式明確工作內容，拒絕暗箱操作。

2.3加強對森林保護與管理工作的宣傳力度

森林管理保護工作無法落實是一個實質性問題，必須積極改善這一問題，首要工作就是加大對森林保護與管理工作的宣傳力度。作為一項社會性比較強的工作，森林資源保護和管理要想實現更好落實，加大宣傳力度是當前主要的工作內容，不僅可以將森林保護相關的知識以及重要性進行普及，同時還可以吸引更多的人參與到森林資源保護工作中。積極利用的電視臺、廣播、網絡等平臺宣傳森林資源保護意識，并將這一觀念深入人心，廣大人民群眾會主動采取保護措施，從而成為一項全民參與的工作。

2.4創新森林資源管理模式

在社會發展新時期，全面分析森林資源的主要特點，針對森林資源監管中存在的問題，有針對性的將監管工作劃分不同的環節，從市到縣再到鄉鎮實行逐級管理模式，同時還要兼顧地級、省級對森林資源監管的需求。在這一模式下通過電子政務管理，將所有數據進行統一管理和分析，并實現信息共享。建立完善的森林資源安全監管信息系統，在系統中建立防火系統、決策系統、疫情系統、采伐系統等不同功能的子系統，通過系統對各個管理環節進行監控和管理，優化工作模式，提高工作效率。另外在全省范圍內制定森林資源流轉規范化流程等，將森林監管的主要環節全部融入其中，創建一套現代化、科學性的新型管理模式。

結束語：

森林資源保護與管理工作的開展對社會具有重要意義，不僅與國家經濟發展有關，而且還直接影響生態環境的穩定性，在森林資源管理和保護工作中存在或大或小的問題，制約著工作的進步和開展，所以必須積極做好應對措施，加大宣傳力度和執法力度，創新管理模式，切實將森林資源保護與管理工作落實到實處，從而實現森林資源的健康可持續發展。

【參考文獻】：

[1]林旺煜.淺談森林資源保護管理中存在問題及對策[J].科技創新導報，2013，29。