現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理

【摘要】：本文闡述了現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理的關系，分析了現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題，從推廣先進技術裝備的使用、加大林業(yè)生態(tài)工作的宣傳、完善林業(yè)管理機構的建設、加強林業(yè)法律法規(guī)的制定、做好森林防火工作的準備等方面，提出了借助林政資源管理提升林業(yè)生態(tài)建設水平的對策，希望對相關工作有所裨益。

【關鍵詞】：林業(yè)；生態(tài)建設；林政資源管理

引言

伴隨我國經濟社會發(fā)展轉入新常態(tài)，社會各界對生態(tài)環(huán)境的重視程度日漸提升。林業(yè)建設的發(fā)展，對于保持生態(tài)平衡、促進人與自然和諧相處，保護日益脆弱的生態(tài)環(huán)境意義重大、影響深遠。為此，必須加強現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設和林政資源管理方面的研究，才能使林業(yè)獲得平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設與林政資源管理的關系

林業(yè)資源來自于生態(tài)系統(tǒng)，提供了人類生產生活所需，能夠促進生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定平衡，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。林業(yè)資源是人類賴以發(fā)展的必要物質基礎，是人類實現(xiàn)發(fā)展目標的先決條件之一。而有效的林政資源管理，其目的就是保護好寶貴的林業(yè)資源，合理規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調林業(yè)資源開發(fā)相關各項事項。為此，國家政府規(guī)定，林業(yè)資源的保護、采伐、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)，都必須由林政管理機構承擔或負責監(jiān)督。由此可見，開展現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設，離不開有效的林政資源管理工作為支撐，后者推動了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的達成，也推動著保護生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)平衡這一目標的最終實現(xiàn)。

2、現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀分析

雖然當前我國各級政府、林政管理機構和廣大民眾對林業(yè)資源的保護給予了高度重視，但從林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀來看，仍然存在著一些不可忽視的問題。我國人均林業(yè)資源占有率較低，人均森林面積占有率為世界平均水平的21.3%，人均森林蓄積量為世界平均水平的1/8，全國森林覆蓋率為世界平均水平的61.3%。分布地區(qū)上，云南、吉林、四川、黑龍江和內蒙古占據我國林業(yè)資源的半壁江山，而廣大的西部地區(qū)的林業(yè)資源覆蓋率非常低，在分布上呈現(xiàn)明顯的不均衡性。經近年來治理，雖然荒漠化和水土流失現(xiàn)象已初步得到了遏制，但因樹種單一、結構不合理等問題，生態(tài)建設的質量效益難盡如人意。另外，個別地區(qū)和個人沒有將林業(yè)生態(tài)建設擺在事關發(fā)展全局的高度去認識，生態(tài)環(huán)境保護讓位于經濟發(fā)展的現(xiàn)象還屢禁不絕。這些都是我國林業(yè)生態(tài)建設中存在的突出問題，都影響著林業(yè)生態(tài)建設的整體水平。

3、借助林政資源管理提升林業(yè)生態(tài)建設水平的對策

3.1推廣先進技術裝備的使用

伴隨我國林業(yè)建設與改革的穩(wěn)步推進，林業(yè)決策、林業(yè)權利運行等機制越順暢、運行越規(guī)范，這就對先進技術裝備的使用提出了更高要求。現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設離不開高效的林政資源管理水平為支撐，而這也需要技術裝備去實現(xiàn)。為此，林政資源管理工作必須堅持科技為先導的方針，大力引入計算機管理、數據錄、衛(wèi)星遙感、大數據、云計算等裝備技術，才能更好的滿足林政資源管理工作所需。例如，引入GPS定位技術，能夠有效掌握森林火情的發(fā)生發(fā)展情況；引入數字林業(yè)技術，能夠為管理者提供更為形象的信息處理環(huán)境和支撐系統(tǒng)，促進林業(yè)生產各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化管理等。

3.2加大林業(yè)生態(tài)工作的宣傳

現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設目標的實現(xiàn)，離不開正確的社會輿論為支撐。必須持續(xù)加大林業(yè)生態(tài)工作的宣傳力度，使越來越多的人認識到保護林業(yè)生態(tài)資源的重要性。林政管理機構應重點加強林區(qū)周圍居民的宣傳教育，使大家認識到保護林業(yè)資源和遵守國家法律的意義，這有利于林政管理工作水平的提升。要廣泛利用廣播、電視、報刊、櫥窗等傳統(tǒng)媒體，以及互聯(lián)網、手機、微博、微信等新興媒體資源，拓寬宣傳范圍、提升宣傳影響，實現(xiàn)精準宣傳。積極宣傳保護林業(yè)資源的重要意義，著力宣講違反林業(yè)保護相關法律規(guī)章的代價，認真普及林區(qū)生活注意事項等，為林業(yè)生態(tài)工作創(chuàng)造和諧向上的良好氛圍。

3.3完善林業(yè)管理機構的建設

要積極完善林業(yè)管理機構的建設，打牢履行職責使命的內在基礎。要大力建設基層工作站，有效履行林業(yè)生產組織和林政執(zhí)法工作，同時為人民群眾宣傳國家相關法律知識，實現(xiàn)資源保護與科技推廣同步發(fā)展良好態(tài)勢；要建立健全流動巡查和林業(yè)資源監(jiān)督機制，有效督導基層管理機構履職盡責效果，不斷提高工作質效；要建實建強管理執(zhí)法隊伍，加強基層一線執(zhí)法人員能力培訓，打造一支知法懂法守法且業(yè)務技術精良的高素質管理人才隊伍。另外，還應加大對林政資源管理機構建設的支持力度，在人財物等方面予以重點傾斜，確保機構建設后勁充足。

3.4加強林業(yè)法律法規(guī)的制定

加強現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設，必須持續(xù)推進林政資源管理相關法規(guī)立法工作進程，才能有效構建林政資源管理的法制體系，促進管理工作水平的不斷提升。特別是伴隨林區(qū)經濟的發(fā)展，林政資源管理工作方面的矛盾問題愈加突出，究其原因，還是完善的、可資依靠的規(guī)律規(guī)章制度方面的欠缺。為此，要加快林權流轉立法工作，促進林權流轉實現(xiàn)健康發(fā)展，推動林業(yè)資源實現(xiàn)優(yōu)化組合和規(guī)模經營目標；要加快天然林保護立法工作，從天然林保護的特殊性和長遠性出發(fā)，既同已有的森林法等法規(guī)相關聯(lián)，又突出構建天然林保護經營長效機制這一重點。這些立法方向，都能有效推動林業(yè)生態(tài)建設和林政資源管理朝著法制化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。

3.5做好森林防火工作的準備

林政資源管理日常工作中，應充分做好森林火情的預防。必須按規(guī)定儲備必要的防火器具，建立行之有效的火情處置預案，聯(lián)合各方力量成立防火應急響應處置小組。林火高發(fā)期，應定期組織撲火力量進行火情處置演練。堅持不間斷巡查林區(qū)情況，有效制約民眾野外采集、野外生存等易于誘發(fā)林火的行為。火源區(qū)域要設置足夠醒目的警示標語，提高民眾防火意識。一旦發(fā)現(xiàn)火情，林政資源管理機構和人員必須按預案做好及時處置，將林火危害控制在最低。

結語

在加強現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的過程中，應將強化林政資源管理工作突出出來，大力構建高素質人才隊伍，積極引進各種現(xiàn)代化技術裝備，不斷優(yōu)化完善管理機構模式，有序推進相關立法工作。只有這樣，我國現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的目標才能最終實現(xiàn)。

【參考文獻】：

[1] 代小燕，王碧艷，陳益為. 林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設[J]. 現(xiàn)代園藝. 2017.01

[2] 吳向雄. 林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設探析[J]. 綠色科技. 2017.01

作者簡介；韋紹華（1977-）男，壯族，大專，助理工程師，從事林政資源管理工作。