“一帶一路”將揭幕中國經濟結構“大改革”

季曉南

不久前去了巴基斯坦和蒙古，2016年去了緬甸和烏茲別克斯坦，2015年去了埃及和伊朗，主要考察中央企業在這些沿線國家的投資和資產管理情況。結合這些年對沿線國家的一些考察，我就“‘一帶一路建設中的企業投資機遇與風險”談點看法。

首先，“一帶一路”建設為企業發展提供了新的重大歷史機遇。對外開放是我國的基本國策，“走出去”是我國的一個重大戰略，這些都已實施了多年，那么，“一帶一路”倡議與對外開放和“走出去”戰略有什么不同？這些不同對我國企業尋找和擴大海外投資機會意味著？這是我國企業需要深入研究和把握的。

“一帶一路”倡議不是傳統意義上的對外開放，不是“走出去”的簡單延伸，“一帶一路”倡議是新形勢下我國對外開放的重大舉措，是我國對外合作的重大調整，也是“走出去”戰略的重大創新，它具有許多新的時代特征和豐富內涵。

“一帶一路”倡議與實施多年的“走出去”戰略相比，至少有六個重大不同，包括提出的時代背景不同、著眼的區域平臺不同、倡導的發展理念不同、推進的主導力量不同、經貿的主要內涵不同、實施的保障機制不同。

“走出去”戰略是在我國對外開放逐步擴大和經濟全球化不斷發展大背景下提出的，而“一帶一路”倡議是在人類社會進入大發展、大調整、大變革和我國經濟發展進入新常態、供給側結構性改革成為經濟工作主線這個大背景下提出來的。新常態給大家一個突出的印象就是不少行業產能過剩，現在強調鋼鐵、煤炭行業去產能，實際上，建材、造船、煉化等行業也存在產能過剩的問題，中國的建筑施工能力和水平國際一流，也可以稱的上是中國名片，但建筑施工隊伍也存在過剩的現象，導致惡性競爭，建筑行業經常出現的低價中標、層層分包引發工程質量問題和工資拖欠問題等，應該說，這是一個重要原因。而“一帶一路”沿線國家不少處于工業化、城鎮化的初期，我國與“一帶一路”沿線國家開展產能和裝備合作具有巨大空間。當然，這并不是象國際上有些不了解情況的人評價的那樣，中國提出“一帶一路”倡議的主要目的就是為了將過剩產能轉移出去，這完全是一種誤讀。

目前，人類社會正處于大發展、大調整、大變革的重要時刻，國際金融危機發生以來，發達國家紛紛在尋找新的發展之策，發展中國家普遍深受不發展之苦，迫切希望加快發展，不少國家希望借助中國的快速發展助力本國經濟的騰飛。如何推進世界經濟擺脫緩慢增長的格局，如何加速世界貿易的快速增長，是擺在各國面前的共同任務。正因為如此，“一帶一路”倡議提出4年來，受到這么國家的認可。也正因為如此，這次“‘一帶一路國際合作高峰論壇”有這么多的國家元首、政府首腦、國家代表和國際組織參加。而中國經過多年的發展，我國一些行業和企業的產品、產能裝備水平已經具有相當的國際競爭力，一些行業在國際上屬于領先地位，高鐵、核電已成為國際名片。同時，經過多年的發展，中國不少企業的規模已發展到相當程度，中國已成為進入世界500強位居第二的國家。企業規模大了，需要更多發揮“兩種資源、兩個市場”的作用，也需要在全局進行新的布局。所以，“一帶一路”倡議符合絕大多數國家的發展愿望。

而且還有很重要的一點，“一帶一路”沿線一些國家如印度、巴基斯坦、越南、埃及、印度尼西亞、緬甸等，都是人口大國，巴基斯坦近2億人口，印度人口已接近中國，市場潛力巨大，而基礎設施相對落后。沿線一些國家具有可觀的人口紅利，一些國家人均月工資只有中國的1/5甚至1/7，如果能把中國的優勢與沿線一些國家的優勢有機結合，不僅有利于推進中國與沿線國家的共同發展，而且能夠拉動世界經濟的強勁復蘇。

特別重要的是，“一帶一路”倡議特別強調構建命運共同體、利益共同體，強調共商共建共享，強調互利共贏，更多考慮沿線國家的利益。中國提出的這些重要觀念，不僅僅是一種重要理念，而且是具體行動，因此，得到了沿線國家的廣泛響應，也消除了一些國家對“一帶一路”倡議疑慮。

推進“一帶一路”建設蘊藏著巨大的經貿商機。“一帶一路”建設的一個重要內容和重要目標就是實現“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。這每一“通”都蘊藏著巨大商機，每一“通”都通向大量財富。

政策溝通包括建立政府間政策溝通機制、交流經濟發展戰略和對策、共同制定區域合作規劃和措施、協調解決合作發展中的問題、共同秋大型項目提供政策支持等。政策溝通突出強調政策和戰略對接，沒有政策和戰略對接，很多大型項目像中巴經濟走廊，是很難很快變成規劃并組織實施的。所以這里面有很多。政策溝通還包括海關、通訊、檢驗、檢疫等內容，就是大家講的標準的溝通。政策溝通還有一個減免稅和避免雙向征稅的問題。這對企業參與“一帶一路”建設也具有重要意義。

設施連通包括道路、鐵路、港口、機場、管道、通信等許多方面，這是“一帶一路”沿線國家合作的重點，也是我國企業投資的重點。“一帶一路”將著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，這中間蘊藏著巨大的商機。據有關資料，“一帶一路”沿線70%的國家基礎設施比較落后，5億人口無法用電，2015年接觸互聯網的人數比例平均值為52.6%。巴基斯坦電力供應在190個國家中排名第170位，首都和高檔賓館經常面臨斷電的困擾，許多單位都自備急用發電設備。據亞洲開發銀行報告，2016—2030年亞洲基礎設施建設投資需求將超過26萬億美元，年均達1.7萬億美元。由中國倡議的全球能源互聯網，據有關專家預測，到2050年累計投資將超過50萬億美元。

貿易暢通包括消除貿易壁壘、優化貿易環境、創新貿易方式、拓寬貿易領域、優化貿易結構、建設自由貿易區等。2014—2016年，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額達20萬億元，增速高于全球平均水平；中國企業對沿線國家對外直接投資額超過500億美元，在沿線國家新簽承包工程合同額3049包美元。今后5年，我國對外投資約6000—8000億美元，相當一部分會落在“一帶一路”沿線國家。另據有關專家預測，未來10年，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易額增長率有望每年有20—30%的遞增。

資金融通包括擴大本幣互換、開放債券市場、籌建投資開發銀行、組建運營投資基金、加強征信評級合作、開展多邊金融合作、加強金融監管合作等。截至2016年末，共有9家中資銀行在26個沿線國家設立了62家一級機構。目前設立的各類多雙邊產能合作基金超過1000億美元。截至2016年9月，中國與沿線國家和地區跨境人民幣實際收付金額達8600億元，中國央行與21個沿線國家或地區的央行了雙邊本幣互換協議，總規模1.4萬億元。亞投行開業以來，先后為7個亞洲發展中國家的9個重大項目提供了17.3億美元的融資支持，帶動140多億美元的投資。在剛剛結束的“‘一帶一路國際合作高峰論壇”上，國家主席習近平宣布，中國政府將向絲路基金新增資金1000億元，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元。

民心相通包括文化交流、人才交流、旅游合作、學術往來、媒體合作、智庫合作等。到2020年預計文化交流的規模將達3萬人次。特別是旅游合作，據國家旅游局預測，“十三五”期間，中國將為“一帶一路”輸送1.5億人次中國游客，2000億美元的旅游消費，同時，將吸引沿線國家8500萬人次來華旅游，拉動旅游消費1100億美元。

企業參與“一帶一路”建設難免會遇到種種風險，特別是“一帶一路”沿線的一些中亞、中東、南亞及非洲部分國家，宗教、民族矛盾突出。企業參與“一帶一路”建設面臨的風險可以分為內部風險和外部風險，也可以分為非市場風險和市場風險。外部風險包括政治動亂風險、文化差異風險，宗教民族風險、環境生態風險等。

企業參與“一帶一路”建設必須把風險防范擺在重要位置，必須認真分析“一帶一路”沿線國家的詳實情況，做到一企一策。從這些年中央企業的實踐看，到“一帶一路”沿線國家進行投資尤其要做到6個充分考慮，一是要充分考慮可能面臨的政治風險，包括政黨輪換、政黨利益、宗教沖突、民族矛盾、利益集團、腐敗嚴重等；二是要充分考慮可能發生的金融風險，包括外匯十分短缺、外匯嚴格管制、貨幣大幅貶值、償債能力低下等；三是要充分考慮沿線國家的經濟發展情況，包括經濟發展水平、基礎設施狀況、科技創新能力、人均收入水平、市場規模容量等；四是要充分考慮員工情況，包括所在國的員工勞動技能、勞動習慣、管理能力、勞工政策等；五是要充分考慮投資的經濟效益，特別是一些重大基礎設施投資，投資額大，回收期長，要認真測算投資回報率；六是要充分考慮產業園區的平臺作用，盡量規避“一帶一路”沿線一些國家基礎設施落后、產業配套薄弱、安全形勢嚴峻等給投資可能造成的損失。

我國企業參與“一帶一路”建設不可能一路平坦，但“一帶一路”作為一個震撼人心的偉大倡議，一定會在和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路上扎實推進。這次“‘一帶一路國際合作高峰論壇”也為推進“一帶一路”建設提供了新的強勁動力。中國企業如能順應潮流，抓住機遇，積極作為，一定能夠在參與“一帶一路”建設中獲得豐碩的成果。