新聞簡報

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國務(wù)院對畜禽糞污資源化利用放大招20 億元支持51 個重點縣

【本刊訊】（記者 王礞礞）近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2015年，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為30.67%，比2010年提高0.67 個百分點。目前，我國每年產(chǎn)生畜禽糞污約38 億噸，仍有40%未有效處理和利用。而我國農(nóng)作物畝均化肥用量21.9 千克，遠(yuǎn)高于世界平均水平（每畝8 千克），是美國的2.6 倍，歐盟的2.5 倍。畜禽糞污放對了地方就是寶，畜禽糞便養(yǎng)分還田能有效替代化肥，還能改善周邊環(huán)境和居民生活。

2017年5月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，《意見》提出到2020年全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、財政部于2017年6月14日發(fā)布了《關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》，中央財政安排財政資金20 億元，支持51 個重點縣開展畜禽糞污資源化利用。2017年畜禽糞污資源化利用重點縣名單見下表。

2017年畜禽糞污資源化利用重點縣名單

奶酪進口量保持高增長 但不合格率偏高

【本刊訊】（記者 杜欣蔚）奶酪是近年來進口量增加比較快的乳制品品類。海關(guān)進口數(shù)據(jù)顯示，2008年奶酪進口量為1.4 萬噸，2016年達到9.7 萬噸。2017年1～4月，奶酪進口量為3.62 萬噸，同比增加18.34%，繼續(xù)保持高增長。進口來源國主要是新西蘭（54%）、澳大利亞（21.61%）、美國（8.93%）、丹麥（3.16%）、意大利（2.92%）、法國（2.44%）。

但從國家質(zhì)檢總局未予準(zhǔn)入的食品化妝品信息顯示，2017年1～4月，共有44 批進口乳制品被退貨或銷毀，包括奶酪、嬰幼兒配方奶粉、成人奶粉、液態(tài)奶、奶油、調(diào)制乳等品類。其中不合格奶酪有21 批次共計重約4 噸，進口國主要為意大利、法國、荷蘭、德國、立陶宛，被退貨或銷毀的原因為大腸菌群超標(biāo)，酵母菌超標(biāo)，超范圍使用食品添加劑巴西棕櫚蠟、山梨糖醇，超范圍使用菌種青霉菌，超過保質(zhì)期，感官檢驗不合格，標(biāo)簽不合格，貨證不符，未按要求提供證書或合格證明材料。

政策性金融助推農(nóng)墾改革發(fā)展 《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用合理推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺

【本刊輯】 2017年6月，農(nóng)業(yè)部辦公廳和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用合力推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（農(nóng)辦墾〔2017〕10號，以下簡稱《意見》），就充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用，推動農(nóng)墾改革發(fā)展做出部署。

《意見》指出墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化是新時期農(nóng)墾改革的主線，加快建設(shè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，農(nóng)墾正在加快實施聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營戰(zhàn)略，大力推進資源資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育農(nóng)墾國際大糧商，改革發(fā)展任務(wù)重，項目多、資金缺口大，迫切需要加大政策性金融支持力度。推動農(nóng)墾與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行密切合作，是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，共同推進農(nóng)墾全面深化改革和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要的重要舉措；是合力解決農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展資金缺口，全面增強農(nóng)墾內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力的有效途徑；是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補、協(xié)同共進的具體實踐。

《意見》提出要充分發(fā)揮農(nóng)墾組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和農(nóng)發(fā)行政策性金融優(yōu)勢，重點在以下四個方面精準(zhǔn)發(fā)力：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、特色農(nóng)場。在融資模式上，《意見》提出了四種操作思路：集團統(tǒng)一授信模式、貸款貼息模式、投貸聯(lián)動模式、風(fēng)險補償基金模式。

《中國奶產(chǎn)品質(zhì)量安全研究報告（2016年度）》發(fā)布

【本刊輯】2017年5月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)險評估創(chuàng)新團隊（簡稱奶業(yè)創(chuàng)新團隊）編著的《中國奶產(chǎn)品質(zhì)量安全研究報告（2016年度）》（簡稱《報告》）正式出版發(fā)行。該書是繼《中國奶產(chǎn)品質(zhì)量安全研究報告（2015年度）》后，第二次公開發(fā)布奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估研究報告。

奶業(yè)創(chuàng)新團隊聯(lián)合全國50 余家風(fēng)險評估與質(zhì)檢單位，通過一年研究積累，在《報告》中分析了我國奶業(yè)當(dāng)前形勢，介紹了國產(chǎn)奶質(zhì)量安全水平現(xiàn)狀，展示了奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估研究結(jié)果，總結(jié)了當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展的三種模式，提出了優(yōu)質(zhì)乳工程技術(shù)規(guī)范。

《報告》指出，2016年我國奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險處于受控范圍之內(nèi)，整體情況良好，持續(xù)保持較高質(zhì)量安全水平。《報告》的三個重要結(jié)論包括：一是奶牛養(yǎng)殖方式快速升級，生鮮奶安全指標(biāo)受控，質(zhì)量水平明顯提高。風(fēng)險評估結(jié)果表明，生鮮奶中三聚氰胺、革皮水解物、β-內(nèi)酰胺酶、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留均符合國家要求，黃曲霉毒素M1含量處于標(biāo)準(zhǔn)限量之內(nèi)，不存在系統(tǒng)性風(fēng)險。二是個別進口UHT滅菌奶產(chǎn)品存在過熱加工風(fēng)險。與國產(chǎn)奶產(chǎn)品相比，進口奶產(chǎn)品的保質(zhì)期明顯偏長，糠氨酸含量偏高，存在過度加熱或添加復(fù)原乳風(fēng)險，并且β-乳球蛋白等活性蛋白含量顯著降低。三是優(yōu)質(zhì)乳工程奶產(chǎn)品品質(zhì)高，加工工藝優(yōu)化穩(wěn)定，節(jié)能減排效果顯著。比較評估表明，優(yōu)質(zhì)乳工程的奶產(chǎn)品奶源質(zhì)量安全可控，加工工藝穩(wěn)定可靠，實現(xiàn)了綠色低碳目標(biāo)，奶產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異且一致性高，達到了國際先進水平。優(yōu)質(zhì)乳工程能為消費者提供品質(zhì)優(yōu)異、活性物質(zhì)含量高的優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品。

《報告》首次提出了優(yōu)質(zhì)乳工程技術(shù)規(guī)范（MRT/ B10-2017），對優(yōu)質(zhì)乳工程生鮮奶指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)乳工程加工工藝指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)乳工程優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)乳工程優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品顏色評價、不同加工溫度奶產(chǎn)品質(zhì)量變化參考值和優(yōu)質(zhì)乳工程節(jié)能減排效果指標(biāo)進行了確定，為我國優(yōu)質(zhì)乳工程發(fā)展提供了重要依據(jù)。