新聞簡報

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國務院對畜禽糞污資源化利用放大招20 億元支持51 個重點縣

【本刊訊】（記者 王礞礞）近年來，我國畜牧業持續穩定發展，2015年，畜牧業占農業總產值比重為30.67%，比2010年提高0.67 個百分點。目前，我國每年產生畜禽糞污約38 億噸，仍有40%未有效處理和利用。而我國農作物畝均化肥用量21.9 千克，遠高于世界平均水平（每畝8 千克），是美國的2.6 倍，歐盟的2.5 倍。畜禽糞污放對了地方就是寶，畜禽糞便養分還田能有效替代化肥，還能改善周邊環境和居民生活。

2017年5月31日，國務院辦公廳發布了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，《意見》提出到2020年全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。經國務院批準，農業部、財政部于2017年6月14日發布了《關于做好畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》，中央財政安排財政資金20 億元，支持51 個重點縣開展畜禽糞污資源化利用。2017年畜禽糞污資源化利用重點縣名單見下表。

2017年畜禽糞污資源化利用重點縣名單

奶酪進口量保持高增長 但不合格率偏高

【本刊訊】（記者 杜欣蔚）奶酪是近年來進口量增加比較快的乳制品品類。海關進口數據顯示，2008年奶酪進口量為1.4 萬噸，2016年達到9.7 萬噸。2017年1～4月，奶酪進口量為3.62 萬噸，同比增加18.34%，繼續保持高增長。進口來源國主要是新西蘭（54%）、澳大利亞（21.61%）、美國（8.93%）、丹麥（3.16%）、意大利（2.92%）、法國（2.44%）。

但從國家質檢總局未予準入的食品化妝品信息顯示，2017年1～4月，共有44 批進口乳制品被退貨或銷毀，包括奶酪、嬰幼兒配方奶粉、成人奶粉、液態奶、奶油、調制乳等品類。其中不合格奶酪有21 批次共計重約4 噸，進口國主要為意大利、法國、荷蘭、德國、立陶宛，被退貨或銷毀的原因為大腸菌群超標，酵母菌超標，超范圍使用食品添加劑巴西棕櫚蠟、山梨糖醇，超范圍使用菌種青霉菌，超過保質期，感官檢驗不合格，標簽不合格，貨證不符，未按要求提供證書或合格證明材料。

政策性金融助推農墾改革發展 《關于充分發揮農業政策性金融作用合理推進農墾改革發展的意見》出臺

【本刊輯】 2017年6月，農業部辦公廳和中國農業發展銀行辦公室聯合發布了《關于充分發揮農業政策性金融作用合力推進農墾改革發展的意見》（農辦墾〔2017〕10號，以下簡稱《意見》），就充分發揮農業政策性金融作用，推動農墾改革發展做出部署。

《意見》指出墾區集團化、農場企業化是新時期農墾改革的主線，加快建設大基地、大企業、大產業，培育一批具有國際競爭力的現代農業企業集團，努力形成農業領域航母是當務之急。當前，農墾正在加快實施聯合聯盟聯營戰略，大力推進資源資產整合和產業優化升級，積極培育農墾國際大糧商，改革發展任務重，項目多、資金缺口大，迫切需要加大政策性金融支持力度。推動農墾與中國農業發展銀行密切合作，是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，共同推進農墾全面深化改革和加快轉型發展、更好服務國家戰略需要的重要舉措；是合力解決農墾經濟社會發展資金缺口，全面增強農墾內生動力、發展活力、整體實力的有效途徑；是充分發揮各自優勢，實現資源互補、協同共進的具體實踐。

《意見》提出要充分發揮農墾組織協調優勢和農發行政策性金融優勢，重點在以下四個方面精準發力：現代農業生產基地、農產品加工流通、國家現代農業莊園、特色農場。在融資模式上，《意見》提出了四種操作思路：集團統一授信模式、貸款貼息模式、投貸聯動模式、風險補償基金模式。

《中國奶產品質量安全研究報告（2016年度）》發布

【本刊輯】2017年5月，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所奶產品質量與風險評估創新團隊（簡稱奶業創新團隊）編著的《中國奶產品質量安全研究報告（2016年度）》（簡稱《報告》）正式出版發行。該書是繼《中國奶產品質量安全研究報告（2015年度）》后，第二次公開發布奶產品質量安全風險評估研究報告。

奶業創新團隊聯合全國50 余家風險評估與質檢單位，通過一年研究積累，在《報告》中分析了我國奶業當前形勢，介紹了國產奶質量安全水平現狀，展示了奶產品質量安全風險評估研究結果，總結了當前奶業發展的三種模式，提出了優質乳工程技術規范。

《報告》指出，2016年我國奶產品質量安全風險處于受控范圍之內，整體情況良好，持續保持較高質量安全水平。《報告》的三個重要結論包括：一是奶牛養殖方式快速升級，生鮮奶安全指標受控，質量水平明顯提高。風險評估結果表明，生鮮奶中三聚氰胺、革皮水解物、β-內酰胺酶、亞硝酸鹽和農藥殘留均符合國家要求，黃曲霉毒素M1含量處于標準限量之內，不存在系統性風險。二是個別進口UHT滅菌奶產品存在過熱加工風險。與國產奶產品相比，進口奶產品的保質期明顯偏長，糠氨酸含量偏高，存在過度加熱或添加復原乳風險，并且β-乳球蛋白等活性蛋白含量顯著降低。三是優質乳工程奶產品品質高，加工工藝優化穩定，節能減排效果顯著。比較評估表明，優質乳工程的奶產品奶源質量安全可控，加工工藝穩定可靠，實現了綠色低碳目標，奶產品品質優異且一致性高，達到了國際先進水平。優質乳工程能為消費者提供品質優異、活性物質含量高的優質奶產品。

《報告》首次提出了優質乳工程技術規范（MRT/ B10-2017），對優質乳工程生鮮奶指標、優質乳工程加工工藝指標、優質乳工程優質奶產品指標、優質乳工程優質奶產品顏色評價、不同加工溫度奶產品質量變化參考值和優質乳工程節能減排效果指標進行了確定，為我國優質乳工程發展提供了重要依據。