商務局外向型經濟發展規劃

張智婷

摘要：世界貿易組織和亞太經濟合作組織帶動我國外貿經濟的迅速發展，并明顯領先于其他組織成員。外向型經濟已然成為我國國民經濟的重要命脈。合理的優化外向型經濟政策不但可以促進經濟的增長還能保障國家地區經濟社會穩定健康的發展。在國際競爭激烈、國內發展進入新常態的嚴峻新形勢下，增大了商務局想要發展外向型經濟的難度。本文在分析了商務局對外經濟發展存在的必要性和現有政策后提出了優化商務局對外姓經濟政策優化的芻議。

關鍵詞：商務局；對外經濟政策；優化

一、商務局外向型經濟政策制定的基礎

我國加入世界貿易組合和亞太經濟合作組織后，國民經濟迅速的發展，甚至在短時間內超越了原有成員國，在國際經濟發展局勢不穩定，我國經濟發展進入新常態的形勢下商務局制定外向型經濟發展的基礎應區位基礎、產業基礎、機構基礎和發展四個方面著手：首先，重視外向型經濟政策優化的區位基礎，交通運輸是任何經濟發展的基礎，良好交通運輸是外向型經濟發展的首要前提和保障基礎。；其次，重視外向型經濟政策優化的產業基礎，全球經濟貿易發展對發展中國家負面影響之一是沖擊本土產業，所以提高本土產業的市場競爭力是制定外向型經濟發展的基礎；再次，重視外向型經濟政策優化的機構基礎，機構是政策制定的主體，而外向型經濟涉及的部門較多，運作起來環節較多，如若不能暢通的銜接必然影響外向型經濟發展的的效率；最后，重視外向型經濟政策優化的發展基礎，雖然近年來我國外向型經濟發展迅猛，但由于發展時間較短仍有很大的進步空間，所以商務局外向型經濟基礎有待進一步的提升。

二、商務局外向型經濟政策的分析

由于外向型經濟的運轉及涉及生產監督、工程制造、行政執法、物流運輸、外向型經濟金融支付、相關工作保障等多家單位，需要各家單位積極的配合才能有效的發展外向型經濟的發展。本文分別從保稅區的設立、出口企業保險的資助、跨境電子商務的制定、出口品牌的打造和扶助政策的制定五個方面進行分析。

第一，商務局提出設立保稅區政策。設立保稅區對外向型經濟的發展有很重大的積極作用，在擴大國家和地區對外開放的基礎上使我國更加的全面的融入到世界貿易的發展體系中去。同時國內提出了“一路一帶”和“絲綢之路經濟帶”等外向型經濟發展的政策，其中有部分是針對保稅區定制的，在充分利用優惠政策的同時提高本土產業的國際競爭力。

第二，商務局出口企業保險資助的政策。為了促進外向型經濟的安全的發展應對部分大的企業提供強有力的保險資助。經濟全球化在帶動經濟發展的同時也提高了出口企業境外經營活動的風險，如若有恰當的保險政策那就在一定程度上提高了出口企業交易的安全度。因此商務局應積極地研制具有中國特色的出口保險政策。

第三，商務局制定跨境電子電子商務政策。《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》規定了電子商務的四種服務模式，同時也提出了部分先行政策，具有很強的傾斜型。而創新型跨境電子商務發展理念較先一代的具有存量更多、流量更大等完善的優勢，在優化電子商務環境的同時帶動了企業的發展。

第四，商務局應提醒企業注重出口品牌的創立。品牌是衡量一個企業實力的重要指標，高端的品牌不但能夠提高企業產品的輸出量還能提高企業的國際競爭能力。

第五，商務局應制定相關的應訴政策。經濟全球化帶來了國際競爭激烈，國際市場時局動蕩，給我國出口市場帶來了很大的沖擊，企業的訴求也越來越多，相匹配的應訴政策在此時顯得尤為重要，很大程度上緩解了企業出口的情形。

三、商務局外向型經濟政策的優化的芻議

本文針對上述的分析提出以下幾個可以優化外向型經濟政策的芻議：

第一，重新整理外向型經濟政策優化的思路。改革開放將我國外向型經濟引入平穩發展的狀態，但是經濟全球化嚴峻的國際形勢又給我國外向型經濟發展帶來了極大的挑戰，無論是政策的制定還是對決策者的智慧和勇氣都是一種巨大的考驗，只有制定出適合發展形勢的外向型經濟發展政策才能保證我國外向型經濟穩定而長遠的發展；

第二，商務局外向型經濟政策優化的著手的重點。統籌運行國家各部門協調合作才能保障我我國外向型經濟順利發展，其重點應從產業機構升級、加工貿易轉型兩方面進行調整。首先，升級外向型經濟產業機構優化。“打鐵還需自身硬”，只有出口的產品的技術和質量優于市場上其他的競爭對手，才能在競爭很激烈的情況下占據優勢地位。其次，加快加工貿易的轉型，中國是最大的發展中國家，而經濟全球化帶給發展中國家的經濟影響是弊大于利，為了避免我國經濟受到發展中國家”殖民“必須加快我國工業貿易的轉型；

第三，商務局外向型經濟政策優化的具體部署。具體部署分為以下幾步：一、加快重慶外向型經濟政策制定部門管理創新；二、加快推進重慶特色交通運輸網絡建設；三、加快進出口產業基地和特色質量安全示范區建設；四、推進重慶跨境電子商務產業快速發展；五、打造重慶外向型經濟公共綜合服務大平臺。

結束語：

商務局對外向型經濟政策的優化程度決定了經濟社會的發展。全球經濟貿易的發展除了帶動了國民經濟的發展也固化了國際分工，結合國內經濟發展的新常態的發展特點，對現有的外向型經濟政策提出了優化的要求。本文將多年從事行業的經驗與現有的局勢相結合提出了幾項關于外向型經濟政策優化的芻議，希望可以給業內人士帶來研究的便利。

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