淺談農(nóng)田水利建設(shè)的影響因素

鄭雪峰

摘要：本文首先分析了影響農(nóng)田水利建設(shè)效益的一些關(guān)鍵因素，接著提出了規(guī)避農(nóng)田水利建設(shè)影響因素的一些重要措施，有參考和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利建設(shè)；影響因素

一、農(nóng)田水利建設(shè)影響因素

1、地方財(cái)力缺乏。隨著財(cái)政體制的不斷改革，我國(guó)地方財(cái)力雖得到緩解，但是仍然不能滿足不斷膨脹的財(cái)政支出。盡管這些年中央政府對(duì)各地政府給予較大的資金支持，但是這些資金都具有專項(xiàng)用途，因此，各地政府可靈活使用的資金仍有限。加之，地方政府還需償還過去的債務(wù)，使可投資到農(nóng)田水利建設(shè)的資金較少。

2、資金使用效率低。我國(guó)很多地方其財(cái)政支出約65%都用于人員供養(yǎng)和行政費(fèi)用，僅有35%的資金能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，政府給農(nóng)民發(fā)放的補(bǔ)貼越來越多，而投資到農(nóng)田水利建設(shè)的資金較少。而這些補(bǔ)貼發(fā)放成本較高，導(dǎo)致最終農(nóng)民受益較少，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。地方政府資金使用分散，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的資金運(yùn)用有直接影響。

3、缺乏有效的管理體制。目前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理體制還在農(nóng)村農(nóng)田水利管理上應(yīng)用，導(dǎo)致水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明，管理制度缺乏，管理和維護(hù)水利工程經(jīng)費(fèi)不足，沒有合理的供水價(jià)格形成機(jī)制。另外，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)一直都是在政府和政策的帶領(lǐng)下開展，而針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)較為缺乏，政府、社會(huì)、農(nóng)民三者實(shí)踐的責(zé)、利、權(quán)不夠明確等。這些問題的存在使農(nóng)田水利建設(shè)維護(hù)工作無法正常進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)田水利效益明顯降低，直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入。……