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淺談農(nóng)田水利建設(shè)的影響因素

2017-06-28 23:17:52鄭雪峰
神州·中旬刊 2017年1期
關(guān)鍵詞:影響因素

鄭雪峰

摘要:本文首先分析了影響農(nóng)田水利建設(shè)效益的一些關(guān)鍵因素,接著提出了規(guī)避農(nóng)田水利建設(shè)影響因素的一些重要措施,有參考和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田;水利建設(shè);影響因素

一、農(nóng)田水利建設(shè)影響因素

1、地方財(cái)力缺乏。隨著財(cái)政體制的不斷改革,我國(guó)地方財(cái)力雖得到緩解,但是仍然不能滿足不斷膨脹的財(cái)政支出。盡管這些年中央政府對(duì)各地政府給予較大的資金支持,但是這些資金都具有專項(xiàng)用途,因此,各地政府可靈活使用的資金仍有限。加之,地方政府還需償還過去的債務(wù),使可投資到農(nóng)田水利建設(shè)的資金較少。

2、資金使用效率低。我國(guó)很多地方其財(cái)政支出約65%都用于人員供養(yǎng)和行政費(fèi)用,僅有35%的資金能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,政府給農(nóng)民發(fā)放的補(bǔ)貼越來越多,而投資到農(nóng)田水利建設(shè)的資金較少。而這些補(bǔ)貼發(fā)放成本較高,導(dǎo)致最終農(nóng)民受益較少,制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。地方政府資金使用分散,對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的資金運(yùn)用有直接影響。

3、缺乏有效的管理體制。目前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理體制還在農(nóng)村農(nóng)田水利管理上應(yīng)用,導(dǎo)致水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明,管理制度缺乏,管理和維護(hù)水利工程經(jīng)費(fèi)不足,沒有合理的供水價(jià)格形成機(jī)制。另外,我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)一直都是在政府和政策的帶領(lǐng)下開展,而針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)較為缺乏,政府、社會(huì)、農(nóng)民三者實(shí)踐的責(zé)、利、權(quán)不夠明確等。這些問題的存在使農(nóng)田水利建設(shè)維護(hù)工作無法正常進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)田水利效益明顯降低,直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入。……

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