“互聯網+”學習型黨組織建設的實踐

互聯網+時代，知識是最寶貴的財富。一個人只有不斷地獲取并掌握知識，才能始終緊跟時代的步伐，不斷取得更大的進步和發展，對組織、政黨而言同樣如此。建設學習型黨組織，是應對互聯網+信息時代，特別是高速發展的知識經濟時代，中國共產黨在完善自身建設、堅定領導地位的條件下提出的重大的時代課題。基層黨組織是我們黨組織的基礎性組織，東莞聯通作為中央企業派駐地方機構，加強對它的黨內學習型組織建設有著重要的政治意義。

2016年，廣東聯通提出“高目標牽引，高標準定位，高效率執行，爭當互聯網+時代規模效益發展優秀排頭兵”戰略口號，黨建方面，更是率先提出創建中國聯通“黨建工作示范區”和“黨風廉政建設示范區”二個黨建示范區目標。本課題研究，就是以中國聯通集團總部黨組和廣東聯通黨委新要求、新目標為主線，結合企業聚焦戰略、轉型創新、一體化改革、業務拓展、發展目標、企業規劃等中心工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，積極探索新形勢下聯通系統“學習型”黨組織建設的新思路、新舉措，推進“學習型”基層黨組織建設，實現東莞聯通、廣東聯通、中國聯通“擁抱互聯網+新時代，從‘電信市場中的跟隨者升華為‘信息生活的創新服務領導者”這個遠景目標。

在項目內容的設計上，課題組從積極“創建學習型黨組織”為出發點，2015年借助“三嚴三實”專題教育活動、2016年借助“兩學一做”專題教育，旨在變“枯燥學”為“快樂學”，為黨員干部提供“菜單式”學習。實踐期間，由公司黨委督導，課題組貫徹實施并考評。

開發黨建云課堂

學習對象：基層黨支部書記、委員。

學習內容：“兩學一做”相關內容、《準則》《條例》學習、黨性修養和理想信念在線培訓、《共產黨員問責條例》等。

學習路徑：下載安裝“東莞聯通黨員干部黨建學習培訓云課堂”APP、關注“東莞聯通黨團工會”微信公眾號。

學習方式：要求花名冊上的所有黨員干部必須在規定時間內，下載“東莞聯通黨員干部黨建培訓云課堂”APP、關注“東莞聯通黨團工會”微信公眾號；或通過OA登錄聯通網絡學院：在云門戶應用中心點擊網絡學院直接登錄；或訪問campus.chinaunicom.cn，輸入云門戶賬戶名和密碼登錄。

根據課題組要求，本次在線學習計入公司黨員學分統計，共計15.5個學分，完成45分鐘按一個學分統計。在線培訓時間不得少于15個學分，每次學習，至少提交一篇不少于100字的心得體會，強化學習意識，否則，列入待培訓名單，且不能參評黨團工會年度評優選先。

“東莞聯通黨員干部黨建培訓云課堂”APP，是東莞聯通黨員干部教育培訓的重要在線學習平臺，線上學習時間將作為每名干部職工培訓學時納入年度考核統計。課題組要求黨員干部100%下載安裝“東莞聯通黨員干部黨建培訓云課堂”APP，通過云課堂后臺管理，隨時隨地了解掌握廣大黨員“兩學一做”等學習教育的相關信息（含登錄時間、在線時長、學習次數、是否按時完成、學習學分排名等），不定期通報，與年度評議黨員、評議支部書記述職考核掛鉤。

通過載體實踐，定期通報，較好地提升了學習型黨組織建設執行力，提高了基層黨支部組織管理水平。更主要的是，促進了黨的所有領導成員必須對學習型組織的相關理論和技能先學、學懂、學透，較好地共同營造濃厚的學習教育氛圍。

APP系統考核實踐項目實施一段時間以來，特別是領導干部切實認清了自己肩負的學習重大責任，提高了認識，發揮了其應有的導向作用、帶頭作用和示范作用，以狠抓落實的舉措和率先垂范的行動來推動學習型黨組織的建設。

建立規范化體系

實踐對象：24個基層黨支部。

實踐目標：認真按照學習型黨組織建設的要求，突出學習重點，創新方式方法，健全學習制度，探索走出一條理論與實際相結合、學習與工作相促進的新路子，不斷提升基層黨員領導人員整體學習能力。

實踐內容：知識競賽、評優選先、組建學習團隊、督學機制。

實踐路徑：分三步走：

精心安排學習內容。鉆研“選修課”。組織“讀書征文”“黨課征集”等活動，開展向基層領導人員、黨員贈書、薦書、品書、論書等活動，發動群團組織舉辦心理健康、文明禮儀、形象修養、公文寫作等講座報告，完善領導人員知識結構。

突破“必修課”。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員領導人員，開展了學習《準則》《條例》，學習黨的十八大、黨章、學習近平總書記講話等“兩學一做”及專題輔導講座、報告會，把全體黨員、員工的思想認識統一到中央和集團及省公司黨組的決策部署中來。

主攻“專業課”。舉辦黨務、組織、宣傳、紀檢監察以及群團工作等業務培訓班，指導“三會一課”等基本制度落地執行，開展黨的建設、文明單位建設、積極分子隊伍建設、思想文化建設等相關知識宣傳教育活動，不斷提升履職能力。

注重“實踐課”。固本強基，開展“領導人員、省公司機關員工下沉基層；結合聯通沃4G業務發展開展宣講活動；通過集團、省、市、縣三級黨組織的黨課宣講習近平“七一講話”精神和“在黨旗下重溫誓詞”、參觀東莞市警示教育展覽、結合“兩學一做”、總部聚焦戰略、“四種精神”等主題教育活動，向基層員工請教，在實踐中學習，進一步提升整體學習能力及理論水平。

拓展宣傳教育載體。打造“互聯網+”東莞聯通黨建學習平臺。圍繞企業創新轉型，借助省公司、地市、縣公司基層黨組織平臺開展了“我為黨旗添光輝”“黨員先鋒模范示范崗”“履行政治擔當”等主題讀書活動。通過群團組織平臺舉辦了“青年黨員、青年團員、青年員工讀書讀報活動”“沃為聯通獻一計”“聚焦正能量、共筑聯通夢、實現中國夢”問卷答題、知識競賽等活動，營造人人讀書、全員讀書的濃厚氛圍。

延伸學習陣地。先后推出以推進黨建交流為主旨的東莞聯通基層黨建、思政、企業文化建設論文征集，以拓寬工作視野為目的的東莞聯通“聚焦戰略，創新三年發展規劃”等系列講座，以開展企業文化大討論、宣貫社會主義核心價值觀凝聚全體黨員、員工的向心力、凝聚力來拓展、延伸學習陣地。對基層黨員、員工撰寫的73篇主題征文，已匯集論文集；大討論活動參加達1 000多人次；學習讀書點覆蓋面達98%以上。

強化典型引領。在市公司機關、各縣級分公司各評選出學習型黨組織建設示范點1個、聯系點2個，開展座談研討、觀摩交流等，發揮典型示范作用，帶動提升理論工作水平。樹立、宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，在全公司范圍內營造學先進、趕先進、創新發展的良好氛圍。2016年，公司石龍基層黨支部和財務黨群黨支部2家集體成功創建了廣東省直工委“黨員先鋒崗”并榮獲集體榮譽稱號。

推進管理規范化。落實組織領導制度，制定《東莞聯通基層黨組織理論學習管理辦法》《關于進一步推進學習型基層黨組織建設的實施辦法》，規范開展學習型基層黨組織建設活動。

落實學習管理制度。建立完善東莞聯通黨委中心組學習制度、“七個有”（有計劃、有制度、有筆記、有典范、有交流、有檢查、有評比）、黨員學習制度以及黨務干部培訓制度等，規范開展學習培訓活動。

落實調查研究制度。堅持開展一年一次“黨建調研月”活動，圍繞基層黨建工作如何服務聯通創新發展、推進黨風廉政建設、深入基層解決實際問題等重點課題開展調研活動。

落實考核評價制度。堅持把學習型黨組織建設與年度黨建工作績效考核、評選黨建工作先進單位、文明單位等相結合，召開現場推進會，總結經驗、表彰先進，推動學習型黨組織建設走向常態化。

構建與創新學習管理監督和考核評價機制。為全面創新學習考核評價機制，激活黨員干部學習的“原動力”，不斷增加黨員干部學習的“外加力”，達到學有動力與學有壓力的雙面互動，課題組聯合東莞聯通紀委制訂并出臺了《東莞聯通落實黨風廉政建設“兩個責任”考核實施細則（試行）》，完善和落實“逼學、述學、評學、考學、獎學”相結合的督學機制，突出學習績效在黨員和干部的獎勵、選拔、任用等工作中的評價作用，從而增強黨員和干部約束自我、加強學習的緊迫感。構建并完善倡導學習和創新的激勵機制，在24個基層黨支部之間評選學習型先進黨支部和先進黨員，樹立典型，加強宣傳，并給予必要的精神獎勵和物質獎勵。

全面創新和不斷完善規范的運行機制，有力促進并推動了學習型干部隊伍建設落到實處，確保了黨組織學習的連續性、持久性。具體見上表：

制訂系統化測評

實踐對象：24個基層黨支部書記、委員。

實踐路徑：內部培訓、經驗分享、外部參觀學習。

學習方式：技能培訓。學習型黨組織建設是一項復雜的系統工程，需要新的、專門的管理技能，技能培訓是牽涉面最少、最簡單易行且見效明顯的一項黨建工作。

學習內容：請進來。為解決支部在創建學習型黨組織所要求的創新及探索能力，課題組在24個基層黨支部自2015年9月到2016年7月，先后邀請了廣東省委黨校、東莞市委黨校、省公司黨群工作部等專家教授組織開展了四期“黨支部書記培訓班”、二期“東莞聯通黨務干部骨干業務能力提升培訓班”、一期“黨務工作務實”、一期“珠三角黨務工作者學習研討會”等技能專題培訓，前后共有300多人參加技能培訓。在培訓基礎上，創新開展三個規定動作：每雙月舉辦一次“沃在東莞學習大講壇”、每季度召開一次公司黨委集中學習討論會、每半年舉行一次支部組織建設理論學習管理務虛會。根據課題組部署，這三個規定動作必須按要求完成。其中，“沃在東莞學習大講壇”全年6期，遠程視頻直播，黨員干部必須參加，列入考勤記錄。

這三個規定動作，成為各基層領導干部提高學習能力、實現知識轉型的重要陣地。作為補充，課題組與東莞市宣傳部聯合，在東莞市分公司開辟了東莞市“道德講堂”標桿示范基地，每月開講，公司不同榜樣典型的領導和員工講、市委宣傳部委派的專家講等等。無論哪一種方式，學習方案由公司主要領導審定，內容突出黨的最新理論成果、世界前沿領域的戰略問題、電信行業發展中的熱點難點和員工的職業道德敬業精神等。

走出去。課題組克服經費短缺等困難，在自身實踐中挖掘經驗基礎上，放眼珠三角聯通系統兄弟分公司，組織基層黨支部書記和委員到珠三角兄弟分公司深層次調研學習先進經驗和做法。2016年4月23日、6月21日，課題組先后兩次組織24個基層黨支部書記前往中國聯通廣州市分公司、深圳市分公司黨委取經，學習兄弟分公司創建學習型組織的辦法和技術，借鑒他們建設學習型黨組織的做法，以期提升彌補東莞聯通各基層黨支部書記學習能力不足問題。

通過技能培訓，不定期跟蹤測評能力水平，較好地解決了各基層黨支部對學習型黨組織建設的統籌兼顧、學以致用能力問題，提高了積極性，擺脫了之前的路徑依賴，克服了畏難情緒。

創新多樣化載體

實踐對象：24個基層黨支部。

實踐目標：不斷豐富和完善建設學習型黨組織的有效形式和工作抓手，充分發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用。

實踐內容：在“個人自學、集體學習、崗位培訓、繼續教育、網絡學習等多種學習形式”基礎上，創新載體，滿足個人和工作需要。

實踐路徑：分四步走：

創新學習方式。課題組在健全中心組理論學習、每周（月）黨員學習日、“三會一課”等傳統學習組織方式的同時，采取個人自學、集體學習、崗位培訓、繼續教育、網絡學習等多種形式，并結合實際，適時舉辦輔導講座、報告會、讀書會、學習論壇、技能比賽、知識競賽、拓展訓練等各種具有特色的主體實踐活動，改變過去灌輸式、單向式、封閉式的學習模式，不斷增強學習的吸引力。

創新學習載體。根據黨員的學習需求，積極創新各個層面的載體，區分層次，因人施教，盡量滿足大家開闊眼界、獲取多方面知識信息的要求，把學習興趣提起來，把學習動力挖掘出來，組織和引導廣大黨員開展創先爭優活動，外樹形象、內強素質，充分發揮黨員先鋒模范作用，積極發揮領導干部示范帶動作用，推動學習型黨組織創建活動向縱深發展。

突出主題學習。適時召開學習與工作相結合的專題研討會、座談會、交流會，結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日、紀念日等契機，對工作實踐進行經常性的反思和研討，使學習的過程成為研究和推進工作的過程，不斷豐富和完善建設學習型黨組織的有效形式和工作抓手。

采取黨群互動方式。明確提出，學習型黨組織建設的主要任務之一就是通過黨組織學習帶動群眾組織學習，使黨員“學”起來、群眾“跟”上來，取得更好的學習效果。要求廣大黨員學在前、走在前、動在前，同時，群眾又不可以“被動在后”，反復強調，群眾智慧是建設學習型黨組織不可缺少的營養體，改革發展的智慧和力量蘊藏于人民大眾之中。

新穎的學習載體、靈活的學習方式、有效的學習方法，讓各基層黨支部找到了開展建設學習型黨組織的重要途徑。

（責任編輯：陳海峰）