堅(jiān)持“六個(gè)嚴(yán)”把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入

張麗曉

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出“全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、時(shí)效性”，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出要求。重慶市委書記孫正才在重慶市第五次黨代會(huì)上指出“必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅責(zé)任不含糊，嚴(yán)守信念不動(dòng)搖，嚴(yán)抓紀(jì)律不放松，嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠，嚴(yán)懲腐敗不手軟，嚴(yán)格制度不留情，以嚴(yán)管嚴(yán)治促進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、時(shí)效性”。十八大以來，我們黨在全面從嚴(yán)治黨方面碩果累累。將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦；堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；發(fā)揮巡視利劍作用，助力黨內(nèi)監(jiān)督之責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。孫政才書記提出“六個(gè)嚴(yán)”是貫徹落實(shí)黨中央要求，結(jié)合重慶實(shí)際的新思路、新舉措，是重慶市全面從嚴(yán)治黨向深入推進(jìn)的新引航。

一、嚴(yán)肅責(zé)任不含糊

責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之。敢于擔(dān)當(dāng)就是一種責(zé)任。“敢于擔(dān)當(dāng)，是為了黨和人民的事業(yè)”；“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。中國共產(chǎn)黨自成立起就一直以民族解放、人民幸福、國家富強(qiáng)為己任。如今，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵當(dāng)口，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信念、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，才能不辱使命，不負(fù)重托。習(xí)近平總書記在2013年6月28日的全國組織工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)行了科學(xué)的定義，領(lǐng)導(dǎo)干部在大是大非面前、在國內(nèi)國外諸多矛盾面前、在黨和國家出現(xiàn)危機(jī)面前、在改革探索創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤面前、在歪風(fēng)邪氣屢禁不止面前都要敢于挺身而出、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。目前，在干部隊(duì)伍中存在著像“孫連城式”的不作為、慢作為、懶作為現(xiàn)象，在其位、不謀其政；遇事怕事躲事；事不關(guān)己，高高掛起；事要關(guān)己，盡量躲起的消極態(tài)度。為此，應(yīng)強(qiáng)化問責(zé)追究，同時(shí)黨員干部要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)能力，明確心中的責(zé)任、肩上的擔(dān)子、手中的權(quán)利，“勇于擔(dān)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，勤于履責(zé)，主動(dòng)把責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)”。

二、嚴(yán)守信念不動(dòng)搖

士貴立志，志不立則無成。共產(chǎn)黨人的志就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。習(xí)近平同志將理想信念形象的比喻成共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，缺鈣就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定的理想信念是歷史上和現(xiàn)實(shí)里黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以克敵制勝、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)和精神支柱。但是，在改革開放取得巨大成就的同時(shí)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖滑坡。因此，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論尤其是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，學(xué)好黨章黨規(guī)，用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。

三、嚴(yán)抓紀(jì)律不放松

凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止。十八大以來，習(xí)近平同志在不同場合多次強(qiáng)調(diào)規(guī)矩紀(jì)律：2012年11月16日，習(xí)近平同志剛剛擔(dān)任中共中央總書記就提出“黨章是根本‘大法和‘總規(guī)矩”；2014年10月23日，他在中共十八屆四中全會(huì)第二次會(huì)議上指出“治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”；2015年1月13日，他在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，提出“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。規(guī)矩紀(jì)律成為十八大以來出現(xiàn)的高頻詞匯，成為針對(duì)當(dāng)前存在問題的解決之道和應(yīng)對(duì)之策。十八大以來，一些地區(qū)觸目驚心的腐敗案例反映出黨的紀(jì)律規(guī)矩以及優(yōu)良傳統(tǒng)被一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部漠視淡化，規(guī)矩紀(jì)律失之于寬，執(zhí)行力度不夠，已有的紀(jì)律規(guī)矩并未真正地起作用。因此，立規(guī)矩定原則明底線，讓黨員干部知道哪些能做哪些不能做；嚴(yán)守規(guī)矩原則底線，黨內(nèi)任何人在紀(jì)律面前一律平等，沒有特殊，不開特例，觸犯黨紀(jì)要依規(guī)依律辦事。

四、嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠

治國之道，唯在用人。十八大修改后的新黨章規(guī)定“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵因素。干部是國家最為寶貴的財(cái)富，政治路線確立以后，干部就是決定因素。毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中指出，必須善于識(shí)別干部、善于使用干部、善于愛護(hù)干部的干部政策并指出這些干部是我們黨的光榮，也是全民族的光榮；習(xí)近平同志提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)干部在黨和國家事業(yè)中的關(guān)鍵作用。發(fā)揮黨員干部在黨的事業(yè)中的骨干作用，不僅從選拔培養(yǎng)方面著眼，還要從考核管理入手。黨要管黨，首先管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏。我們黨是由千千萬萬個(gè)黨員組成，黨要管黨，從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到干部隊(duì)伍中去，用政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對(duì)那些違反黨紀(jì)國法的干部堅(jiān)決予以懲處。

五、嚴(yán)懲腐敗不手軟

歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。2013年1月22日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平同志提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)”，“腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。十八大以來中國共產(chǎn)黨以猛藥去疴、壯士斷腕的勇氣和決心大力查處和懲治大批貪污腐敗，從高層的“大老虎”到基層的“小蒼蠅”，從全國省區(qū)市、中央部門到事業(yè)單位、央企各個(gè)領(lǐng)域，全方位、零容忍、無死角地嚴(yán)厲打擊；從筑牢拒腐防變的思想防線和制度堤壩到用好巡視這把反腐“利劍”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、健康清朗、煥然一新。反腐斗爭順應(yīng)民意，贏得民心。嚴(yán)懲腐敗要思想教化和制度約束兩條腿走路，既要在黨內(nèi)開展各種形式的教育活動(dòng)，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，堅(jiān)定黨員干部理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的黨性原則；又要完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，構(gòu)建黨員干部心中戒尺，拉緊黨員干部手中之繩，給黨員干部亮起紅燈，鳴起警鐘，打贏反腐敗斗爭這場惡戰(zhàn)。

六、嚴(yán)格制度不留情

明制度于前，重威刑于后。十八大以來，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列旨在將“權(quán)利關(guān)進(jìn)制度籠子里”的黨內(nèi)法規(guī)，框定了全面從嚴(yán)治黨的新界限。黨的十八屆六中全會(huì)將制度建設(shè)提高到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度，提出“堅(jiān)持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，有效發(fā)揮了制度既“禁于未然之前”又“禁于已然之后”的作用。并且，在黨的歷史上第一次開展對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行清理的工作，制度散發(fā)的能量越來越強(qiáng)，起到的作用越來越大。從十八大以來查出的腐敗案件中不難看出，由于沒有健全完備的黨內(nèi)法規(guī)制度做約束，一些黨員干部利令智昏，涉案金額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、影響危害深遠(yuǎn)。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”。此外，制度的生命力在于執(zhí)行，“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，嚴(yán)密完備的制度若不落實(shí)到執(zhí)行上便是一紙空文，為此，應(yīng)該狠抓執(zhí)行，讓制度生威發(fā)力。同時(shí)，我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)：黨內(nèi)法規(guī)的短板仍然存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

“六個(gè)嚴(yán)”是重慶市全面貫徹落實(shí)黨中央“為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”而提出的，符合中央精神、切合重慶實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)了思想治黨與制度治黨的緊密結(jié)合，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向與路徑舉措的統(tǒng)一，必將更好地規(guī)范全市黨員干部的思想與行為，有利于黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全面加強(qiáng)，為第五次黨代會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

作者單位：中共重慶市委黨校研究生部

責(zé)任編輯：胡 越