重慶市高校創業文化發展對策探究

劉娜

隨著重慶市產業結構的調整及城鄉一體化進程的推進，結構性失業現象日益普遍，下崗職工與日俱增，農村剩余勞動力就業成為一大難題。與此同時，新增勞動力不斷涌現。在高校擴招的新形勢下，我市每年高校畢業生人數不斷攀升，其中留渝比例又高達六七成，社會所能提供的崗位日益減少且招聘要求不斷提高，促進就業成為我市經濟社會發展迫切需要解決的問題。創業作為解決就業問題的有效途徑，其重要性日益彰顯。創業活動作為人類創造性實踐活動，其發展離不開科學理論的指導。創業文化隨之產生，并隨著創業活動的豐富而日益繁榮。作為人類文化的特殊形態，創業文化是創業實踐經驗的凝練，是創業環境的重要組成部分，是推動創業活動向前發展的精神動力。在此背景下展開對創業文化的研究，不僅有利于促進就業，緩解我市當前的就業形勢，更是推動我市經濟發展，維護我市社會穩定的重大舉措。

一、重慶市高校創業文化發展現狀分析

近年來，隨著大學城建設的完善，重慶市高等教育的發展水平不斷提高，我市高等教育大眾化水平也進一步提升。據有關統計數據顯示，我市目前共有63所高等院校，其中普通本科高校25所，高職專科院校38所，約44%的高校開辦成人教育，設置特殊教育專業的院校有1所。隨著院校的新建與擴建，吸納的學生日益增多。在高校教育發展取得可喜成績之余畢業生就業難題日益凸顯，推進以創業帶動就業已刻不容緩。重慶師范大學普通高等教育專業設置相對齊全，擁有重慶市建立最早的職業教育基地，設有西部地區唯一的專業化特殊教育點，且開辦了成人教育，教育體系相對完善。因此，以重慶師范大學為依托，進而分析重慶市高校創業文化發展現狀具有一定的代表性。

（一）重慶市高校創業文化建設取得的成績

隨著就業壓力與日俱增，我市各高校隨即積極開展有關創業的各項活動并已取得初步成效。以重慶師范大學為例，在創業物質文化建設方面，為積極引導和鼓勵大學生創業而設立的創業基金，每年投入專項資金50萬，對有意自主創業的學生團隊和個人激勵和扶持；為推動大學生創業和促進科技成果轉化而建立的創業孵化園為大學生開展創業活動奠定了物質基礎，為創業文化的凝練提供了可能。

在創業制度文化建設方面，為了增強學生的創新思維能力和創業實踐能力，培養適應創新型國家建設需要的高水平人才，該校特推出促進創新創業等計劃，為學生展開創業活動提供了可靠的制度保障。為構建學校扶持與社會資助并行的大學生創業工作體系和服務平臺，該校專門印發了《重慶師范大學關于鼓勵和支持大學生創業的意見》，并配套了《重慶師范大學大學生創業基金資助項目管理辦法》。

在創業精神文化建設方面，為積累成功實踐經驗和學習科學理論成果，該校特舉辦了各具特色的創業大講壇，如豬八戒網首席執行官朱明躍先生帶來的題為“互聯網思維與大學生創業”講座、智造科技總經理黃海帶來的題為“中國夢，青年夢，創業夢”講座等等。

在創業行為文化建設方面，學校為培養學生的創業精神，在學生中營造濃厚的創新創業創優氛圍，培養創新人才，培植創業項目，開設了SYB創業培訓班，開展了各類創業大賽，包括“挑戰杯”中國大學生創業計劃大賽、“聯通杯”重慶市大學生創業大賽、模擬公司大賽等。

正是創業實踐的層疊展開催生著對創業活動的文化認知，向人們展現了我市創業文化發展欣欣向榮的態勢。與之相承，創業文化的繁榮也為我市創業實踐在更高水平上的展開提供了更好的指導。在“大學生創業引領計劃”的指導下，我市39所高校開設了創新創業課程，31所高校成立了創新創業教育教研機構。高校創業孵化基地紛紛建立，各項創業優惠政策不斷推出，創業大講壇、創業大賽、創業成果洽談會等系列活動日益豐富。各項舉措已經初見成效，近三年來，重慶市教委會同市級相關部門培訓有創業意愿的學生共2萬余人次。2015屆高校畢業生自主創業人數為2700余人，創業率近1.4%，同期相比有所增長。

（二）重慶市高校創業文化建設中存在的問題

在“大眾創新，萬眾創業”的浪潮中，我市高校創業文化發展長效機制正逐步形成。但是，由于我市高校創業文化培育起步較晚，至今只有幾年的實踐經驗，還處于起步階段，因此還存在許多亟待解決的問題，對這些問題的感知與分析是促進我市高校創業文化持續發展的關鍵。

首先，滿足創業實踐活動展開的物質設施尚不健全。雖然我市部分高校已建立創業支持項目，但其比例相當小，大部分高校的重點還是集中于培育各行各業專業發展所需人才。此外，已建創業支持項目主要依靠政府扶持，民間資本吸納較少，活力缺乏，因此已經建立的創業支持項目在運轉過程中表現出很多問題，如申請程序復雜、持續時間不長、抗風險能力較弱等。其次，制度保障體系的建立還不能適應創業活動迫切展開的需求。雖然重慶市政府出臺了相關創業優惠政策，但各項政策銜接尚不緊密，政策盲區內創業失敗成本較高，其體系化進程還有待推進。同時，已出臺的創業優惠政策知曉度并不高，其宣傳力度有待加強，不了解有關創業優惠政策也是妨礙大學生創業積極性發揮的重要因素。再者，創業精神氛圍不豐盈，對創業理念的認同度相對較低。據有關調查，我市高校有創業意愿的學生所占比例非常之低，在趨易避難本性的主導下，絕大部分學生寧愿選擇就業，不愿承擔創業的風險，缺乏進行創業活動的信心與勇氣。最后，學生自主性的激發還不夠。能見的、親近的成功案例并不多見，許多學生對創業實踐的認知并不深刻，內心創業的激情不高，缺乏效仿的對象，沒有想要挑戰的目標，對創業實踐的創造性貢獻率非常低。

（三）重慶市高校創業文化發展緩慢的原因

我市高校創業文化發展滯后是客觀的，其原因是多樣的，既受自然地理因素的制約，又受人文歷史因素的影響。雖然我市各項經濟指標均在西部地區排名前五，但地形崎嶇、起伏多變、氣候復雜多樣等地理劣勢在發展早期嚴重阻礙了我市經濟社會的持續快速發展，這一客觀原因從某種程度上決定了我市創業文化發展起步較晚的必然性。但是，文化作為人類創造性本質的價值體現，其發展必然不會局限于自然條件的束縛，因此，本文將從內部體系和外部環境兩個方面展開，著重論述影響我市高校創業文化發展的人文歷史因素。綜合來看，大致有以下幾方面原因：

1.內部體系不健全。馬克思主義哲學認為，內因是事物發展的根據，故我市高校創業文化發展緩慢必然存在其固有的缺陷。雖然在就業壓力與日俱增的情況下我市各高校都把促進就業的途徑擴展到創業上，并積展開展創業培訓工作，但是，創業文化作為文化體系的一個分支，其本身與經濟學、管理學、哲學等學科相互纏繞，錯綜復雜，而目前我國并未將其作為專門的學科領域加以研究，與之相關的理論相對匱乏，創業文化理論體系化進程有待進一步加快。[4]

2.外部環境不完善。影響我市高校創業文化發展的外部因素主要來自三個方面：即政府政策、社會氛圍、家長支持。首先，在政府政策方面，重慶市政府對催生創業文化的實踐活動的關注起步較晚，2012年才出臺關于大學生創業的方針政策。同時，重視程度還不夠高，財政支持力度不能滿足大學生創業需求。雖然重慶市政府用于扶持創新創業的資金支付較其他領域略多，但其主要對象是社會大眾，有關高校的扶持主要涉及就業指導站和微企創業園兩個方面。打通大學生創業最后一公里工程尚處于攻堅期，進展緩慢。

其次，社會氛圍方面，全社會對創業文化的認可度不夠。我市創業文化的宣傳力度還不夠，其觀念理念還未深入人心，影響范圍僅限于有創業想法的學生，絕大部分學生還是秉持安于現狀的心態。

最后，在家庭方面，家長對創業文化的認同度較低。大多數家長堅持穩定第一和就業優先的觀念，不愿讓子女承受風險。在傳統家長制的影響還未摒除的情況下，家長們的態度對大學生的職業選擇仍發揮重要作用。

二、促進重慶市高校創業文化發展的對策

根據前文的分析，我市高校創業文化發展不足的原因是多方面的，因此，想要改變其發展現狀，采取單向措施是不夠的，必須多管齊下，綜合治理。就其內部發展動力來說，結構完整、邏輯嚴密、體系開放的創業文化理論是創業文化向前發展的重要依據，是指導創業實踐向前推進的重要保障，因此，制定明確的獎勵制度，激勵各專家學者積極展開對創業文化理論的全方位研究迫在眉睫。[5]

影響我市高校創業文化發展的外部因素更是涉及諸多方面，其解決措施必然需要從多方位展開思考，擇其要者，主要包括以下幾個方面：

第一，加大資金投入，夯實創業設施。創業設施主要包括創業教育設施和創業孵化設施，它們是創業文化發展的基本載體，也是創業型經濟發展的重要條件。想要推動創新創業文化向前發展，首先必須轉變學生的觀念，加強對學生的創業教育。因此，開展創業教育基礎設施建設的重要性顯而易見。在此基礎上，還必須實現學生構思與實踐的接軌，豐富創業物質文化，創業孵化園在這一過程中起著舉足輕重的作用。有關調查顯示，我市目前雖已在各高校建立創業指導服務站，但已建成的微企孵化基地只有12個，其重要性與其建設進程之間的差距不可謂不小。另一方面，我市在促進社會創新創業方面的投入力度相當大，為促進民工返鄉創業采取了各項舉措，為在8個區縣啟動創業券試點工作投入了3000萬。凡此都能看出重慶市政府對創新創業工作的重視，但在促進校園創新與推動社會創業之間應形成相互促進的協調發展機制。

第二，加快制度建設，健全保障體系。[6]近年來，創新創業越來越引起政府的重視，促進創業文化發展的制度保障機制正逐步形成。2007年，黨和國家提出了“促進以創業帶動就業的發展戰略”，表明要依靠勞動者的主觀能動性，充分實現全民就業；2009年的政府工作報告中再次強調，“要積極支持高校畢業生自主創業和自謀職業”；2010年，教育部在下發的文件中系統闡述了高校創業文化培育的重大意義；2014年5月，國務院發布《關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，要求各地加快實施大學生創業引領計劃，通過提供服務、制定優惠政策等方式對大學生創業提供援助。[7]正是在此背景下，重慶市政府積極開展促進大學生創業文化發展的各項活動，促進各項方針政策的真正落實。

第三，加強創業教育，培育眾創精神。[8]開展創業教育必須把握好創業教育的方向、方式、方法和結果驗收。創業教育的發展方向要與創業文化和社會發展需求相一致。隨著我國經濟發展進入新常態，社會需求正在發生轉變，消費類型正在由傳統的標準化設計、批量生產、同質化消費向新型的創造性設計、定制少量生產、個性化消費轉變。為此，創業教育的內容必須符合這一要求。未來重慶市高校創業教育內容應向環保、高新技術研發等方向轉變。關于創業教育的方式方法不應該只局限于課堂教學，應以豐富的形式展開，諸如目前很多高校已經開展的創業大賽，各種有關創業的講座等。但是這些活動在舉辦的過程中必須密切重視學生的參與度，不能空有其形，偏離活動宗旨。在此基礎上還必須對創業教育的效果嚴加控制，但不能只以考試成績的方式呈現，必須結合具體實際。創業教育的成功開展一方面將直接促進高校創業文化的發展，另一方面也會促進創業實踐的日益豐富，進而為創業文化的凝練奠定基礎。

第四，加緊模范塑造，營造創新氛圍。我國經濟社會發展的歷史經驗表明，在發展過程中，不可能做到均衡發展，總有模范地區、模范領域起到帶頭先鋒作用，給后發地區和領域以強大的吸引力，提供必要的幫助和指導。據此，我市展開促進創業文化發展的各項工作不能均衡用力，必須找準重點、凸顯亮點。以重點高校為先鋒、以各高校相關專業為中堅力量才是促進我市高校創業文化發展的有效途徑。

本文系重慶市教委人文社科項目思政專項“高校校園文化建設在思想政治教育中價值實現研究”階段性研究成果，課題編號：12SKSZ18。

參考文獻：

[1]張洪偉，王晶.創業文化本質論[J].廣西社會科學，2013，（10）：155-160.

[2]田春雨，孫鐵騎.創業文化發生的認識論根源[J].白城師范學院學報，2014，（02）：36-42.

[3]肖陸軍.創業文化及其建設論析[J].科技創業月刊，2016，（01）：46-50.

[4]劉蕓.論創業文化與大學生創業教育[J].科技創業月刊，2016，（15）：46-47.

[5]何麗.新常態下加強創業文化建設的思考[J].科技創業月刊，2016，（08）：40-41.

[6]翁細金，夏春雨.高校校園創業文化建設研究[J].中國高教研究，2011，（01）：60-62.

[7]王賢芳.高校創業文化建設路徑探析[J].中國青年研究，2011，（05）：103-105.

[8]吳海涵.高校創業文化培育研究[D].浙江農林大學，2015.

作者單位：重慶師范大學馬克思主義學院

責任編輯：胡 越