中部六省文化服務企業比較研究

胡麗娜++傅才武

摘要：隨著文化產業戰略地位的確立和大力發展文化產業觀念的深入人心，各省對提升文化產業競爭力的重視程度不斷上升。我們以相關統計數據為基礎，對中部六省文化產業法人單位中文化服務企業的主要指標進行比對和分析，結合湖北文化服務企業在中部六省文化服務企業群中的數據表現，提出優化文化服務企業布局、營造良好市場環境、堅持創新驅動發展戰略、拓寬文化事業和文化產業通道、健全相關政策法律體系、搭建國際交流與合作平臺等增強湖北文化服務企業競爭力的對策建議。

關鍵詞：中部六省；文化產業；文化服務企業；競爭力

基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究一般項目“我國公共文化服務體系建設中的財政資金與社會資本協同發展研究”（17Y001）

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2017）06-0140-05

近年來，我國文化產業蓬勃發展并有望成為國民經濟支柱產業，2015年其增加值為27235億元，增長率為11%，占GDP比重為3.97%。① 在我國現有文化產業法人單位中，文化服務業法人單位數量和增加值的漲幅遠超文化制造業、文化批發和零售業，而在文化服務業法人單位中，數量眾多的文化服務企業對區域文化產業的支撐作用不斷增強，其中的骨干企業成為推動地方文化服務業發展的重要力量。因此，在對中部六省文化產業進行研究時，選取文化服務企業為切入點來進行數據分析與比較，有助于我們了解湖北省文化服務企業在中部六省文化服務企業群中的相對實力，有助于我們開展提升文化服務企業競爭力的對策研究，從而為湖北省在文化服務業領域取得與“戰略支點”地位相匹配的地位和實力探索路徑。

一、中部六省文化產業發展基本情況

本文中的“中部六省”指地域上位于我國中部的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6個省份，國土面積共102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%，2015年底人口3.65億，占全國人口總數的26.5%。近年來，隨著中部崛起戰略的實施和國家發展文化產業的激勵政策不斷出臺，中部六省社會經濟文化取得了長足進步，文化產業也得到較快發展。

1. 中部六省文化產業發展總體情況

近五年來（2011—2015），中部六省地區生產總值逐年上升，2015年六省地區生產總值之和為146950.5億元②，占全國生產總值的21.4%。從近五年中部六省地區生產總值的數據來看，河南省穩居歷年首位，湖北省與湖南省生產總值的變化趨勢十分接近，在中部六省中位列第二陣營。

在文化產業固定資產投資方面，中部六省中近五年投資額最高的是河南省，合計57996156萬元（見表1）。2015年中部六省文化產業固定資產投資額占全國相應比重分別為：山西2%、安徽4%、江西5%、河南5.9%、湖北4.5%、湖南5.4%。

在文化產業專利授權方面，2015年河南省在文化產業專利授權數量上較其他5省有明顯優勢，尤其是實用新型專利數和外觀設計專利數在6省中居于領先地位。湖北省文化產業專利授權總數位列中部第5，但發明專利數位列第1（見表2）。

結合以上統計數據和相關評價機構的研究報告，可以發現：

其一，由于地方政府對文化產業高度重視，大力發展，同時得益于中部崛起戰略和相關利好政策，中部六省文化產業近年來得到較快發展，但整體實力與東部地區相比則偏弱。根據第三次全國經濟普查中關于文化產業的統計數據，2013年，廣東、江蘇、上海、山東、北京、浙江等6個省份規模以上文化企業的總體規模明顯大于其余25個省份，東部地區文化企業發展優勢明顯，勢頭強勁，中部文化企業整體實力與東部相比仍有不小差距。

其二，從中部六省文化產業的相互比較情況來看，湖北省并不具備優勢。據湖北省統計局數據，2013年湖北省文化產業增加值占全省GDP比重突破3%（按新口徑計算），與全國平均水平（3.63%）以及安徽（4.44%）、湖南（5.53%）和廣東（4.84%）還有較大差距。另據中國人民大學創意產業技術研究院發布的《中國省市文化產業發展指數（2016）》研究報告顯示，上海位列綜合指數排名第1。中部六省的具體排名情況為：江西位列綜合指數第9、生產力指數第7、驅動力指數第10；河南位列生產力指數第9；湖南位列影響力指數第10。從6年增長率來看，全國增長最快的10個省中，河南、安徽、江西、湖南位列其中；從均衡度來看，2016年均衡度水平最高的10個城市中，湖南、安徽、河南、湖北入圍，其中湖北位列第10?？梢?，在綜合指數、生產力指數、影響力指數、驅動力指數、6年增長率等多個指標上，湖北省均未能進入全國前十。

2. 中部六省文化產業法人單位基本情況

按照第三次全國經濟普查的統計口徑，我國文化產業單位由文化企業法人單位、文化事業法人單位、文化個體工商戶等三個類別組成。2015年，我國文化產業法人單位數為114.03萬個，其中文化制造業法人單位數19.16萬個，占比16.8%；文化批發和零售業法人單位數17.73萬個，占比15.55%；文化服務業法人單位數77.14萬個，占比67.65%，在三大類法人單位中數量最多（見圖1）。就增加值來看，2015年全國文化服務業法人單位增加值為13640億元，占文化產業法人單位總增加值的比重為50.1%。

從中部六省2015年的數據來看，各省文化服務業法人單位數量占比均超過了本省文化產業法人單位總數的50%，與全國文化產業法人單位的構成特征一致，其中河南省文化服務業法人單位數量最多，而山西省文化產業法人單位則占比最高，為79.4%（見表3）。

從中部六省近十年文化產業法人單位數的變化情況來看，文化服務業法人單位數量的增長明顯快于文化制造業、文化批發和零售業（見圖2）?？梢娭胁苛∥幕諛I近年來發展迅速，且在各省文化產業法人單位構成中的地位重要。

二、中部六省文化服務企業比較分析

本文所討論的文化服務企業，參照國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（2012）》中文化產業的“中類”③ 名稱，主要是指從事以下類別經營以提供文化服務為主的企業，具體為：新聞服務、出版服務、廣播電視服務、電影和影視錄音服務、文藝創作與表演服務、圖書館與檔案館服務、文化遺產保護服務、群眾文化服務、文化研究和社團服務、文化藝術培訓服務、其他文化藝術服務、互聯網信息服務、增值電信服務（文化部分）、廣播電視傳輸服務、廣告服務、文化軟件服務、專業設計服務、景區游覽服務、娛樂休閑服務、攝影擴印服務、版權服務、文化經紀代理服務、文化出租服務、會展服務、其他文化輔助服務等。

根據國家統計局主要統計指標解釋，《文化及相關產業分類（2012）》中所規定行業范圍內從業人員在50人及以上或年主營業務收入在500萬元及以上的服務業企業法人為“規模以上文化服務業企業”④。中部六省規模以上、規模以下文化服務企業構成情況參見圖3。

據統計，2015年湖北省有“規模以上文化服務企業”667個，占文化服務企業總數的 2.47%；規模以下文化服務企業26348個，占全省文化服務企業總數的97.53%。

1. 規模以上文化服務企業主要指標比較

根據2015年中部六省規模以上文化服務企業在單位數、年末從業人員數、資產總計、營業收入、營業成本、營業稅金及附加等主要指標相關統計數據（見表4）⑤，可以發現：2015年中部六省規模以上文化服務企業數量最多的是河南省，為1072家；年末從業人員、資產總計、營業收入、營業稅金及附加、利潤總額最多的均是湖北省，分別為121985人、13473922萬元、5713247萬元、129686萬元、711459萬元。依據以上主要指標的相應數據，筆者計算得出中部六省規模以上文化服務企業占全國規模以上文化服務企業相應指標比重（見圖4）。

2. 規模以下文化服務企業主要指標比較

根據2015年中部六省規模以下文化服務企業在單位數、年末從業人員數、資產總計、營業收入、營業稅金及附加等主要指標相關統計數據（見表5）⑥，可以發現：文化服務企業數量最多的是安徽省，為27100家；年末從業人員最多的是湖南省，為273678人；資產總計最多的是湖北省，為19743185萬元；營業收入最多的是湖南省，為5911372萬元；營業稅金及附加最多的是河南省，為143474萬元；實收資本最多的是安徽省，為4706281萬元。依據以上主要指標的相應數據，筆者計算得出中部六省規模以下文化服務企業占全國規模以下文化服務企業相應指標比重（見圖5）。

通過對中部六省規模以上、規模以下文化服務企業主要指標進行比較分析并綜合相關研究，可以發現：在規模以上文化服務企業的比較中，湖北省在多數指標上具備優勢；在規模以下文化服務企業的比較中，未發現具備明顯優勢的省份。

三、關于提升湖北省文化服務企業競爭力的思考

在我國文化企業中，文化服務企業在單位數量和從業人員數量上與其他類型文化企業相比占據優勢，在提升區域文化產業競爭力、助力地方實現產業轉型升級方面發揮著重要作用。

在探索湖北省文化服務企業競爭力提升的路徑時，應積極看待我們面臨的利好形勢。首先，從國家戰略層面來看，中部六省作為一個整體區域，受惠于中部崛起戰略多年。“十一五”時期，國務院發布《關于促進中部地區崛起的若干意見》（中發〔2006〕10號），開始實施中部地區崛起戰略?！笆濉睍r期，國務院發布《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》（國發〔2012〕43號），繼續支持中部地區發展。在“十三五”的開局之年，國務院又發布了《關于促進中部地區崛起“十三五”規劃的批復》（國函〔2016〕204號），原則同意《促進中部地區崛起“十三五”規劃》。這份最新的“規劃”在之前“三基地、一樞紐”的定位基礎上，新增“一中心、四區”的內容，中部六省再度面臨重大發展機遇。其次，從我國產業的分布與發展來看，中部地區目前是承接東部沿海地區產業轉移的前沿陣地，承擔著接受產業轉移的重要功能。再次，從地方資源來看，湖北有較為豐富的文化資源，其城鄉居民也有較為旺盛的文化需求和較強的文化消費能力。2015年湖北城鄉居民人均文化娛樂消費支出為14316.5元，居中部六省首位。因此，湖北省應在國家政策支持、區域資源豐富、消費需求旺盛的利好形勢下，主動對接國家戰略、統籌區域資源、優化市場環境、響應消費需求，大力發展文化產業尤其是文化服務企業，積極應對并研究解決文化服務企業骨干缺乏、集約化發展程度偏低、與新型業態對接不夠等問題，力爭較大幅度提升文化服務企業整體水平，為湖北省文化產業總體競爭力的提高、為湖北省“建成支點、走在前列”增加權重，進而為實現百年目標和建成小康社會發揮能量、做出貢獻。結合湖北省文化服務企業現狀，可考慮從以下方面加強探索：

一是優化國有、民營、小微文化服務企業布局。大力扶持與重點產業和戰略性新興產業聯系緊密的文化服務企業，發展壯大創意設計、影視制作、出版發行、演藝娛樂、文化會展類企業，加快發展移動多媒體、數字出版、動漫游戲、主題公園、產權交易等新興業態類企業。支持文化服務企業在擴大規模和提升集約化程度方面快速發展，培育骨干文化服務企業，發揮其在區域文化產業發展中的引擎作用。探索并支持條件成熟的文化服務企業進行跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組。

二是為文化服務企業創造良好的市場環境。充分發揮市場在優化資源配置中的導向作用，完善文化市場準入機制和文化產品的內容審查機制，豐富文化金融產品供給，健全版權交易市場和藝術品交易市場。落實對文化服務企業的金融扶持措施，加強投融資體系建設。利用融資、資金配套、PPP項目合作等形式破解文化服務企業尤其是民營企業和小微企業融資難、融資渠道和方式單一等問題。

三是堅持創新驅動發展戰略，推動文化服務企業實現科技轉型和數字化生存。激發文化服務企業的品牌自覺和品位意識，提升其文化產品尤其是數字產品的科技含量、原創水平和創意附加值，增強文化服務企業的核心競爭力。資助文化服務企業開展科技活動，鼓勵文化服務企業與高校和科研院所合作開展協同創新，共建研究生工作站、博士后工作站以及文化服務業人才培養與實踐基地。

四是進一步拓寬文化事業和文化產業之間的通道。調動民營文化服務企業參與公共文化服務體系建設的積極性，培育其成為公共文化產品和服務的供給主體，促使其主動參與政府公共文化服務的采購與供給工作。鼓勵各文化服務企業緊跟國家對新興產業的戰略需求，充分利用湖北位于長江經濟帶的區位優勢，發揮企業自身對長江中游城市群的文化服務能力。

五是健全文化產業相關政策法律體系。加強對知識產權的保護和運用，推動專利授權體系建設，培育知識產權專業人才，壯大知識產權服務機構，完善文化產業知識產權監管、維權和執法體系。據悉，由文化部牽頭草擬的《文化產業促進法》草案已進入征求意見階段，有望在近期出臺。湖北省應認真研究，及早應對，探索制定與之配套的地方性法規，保障湖北省文化服務企業快速發展。

六是積極搭建國際交流與合作平臺，打造具備國際競爭力的骨干文化服務企業。推動湖北省文化服務企業走出國門，將承載荊楚文化、長江文明的創意產品、旅游產品、出版物等向全世界推介。同時，設計并實施國際人才合作項目，吸引世界各地的創業人才、創客領袖來鄂講學、交流、工作，支持文化服務企業開展國際化創新團隊建設。

注釋：

①②⑤⑥ 國家統計局、中宣部：《中國文化及相關產業統計年鑒》，中國統計出版社2016年版，第33、273—377、266、104—105、112—113頁。

作者簡介：胡麗娜，武漢大學中國傳統文化研究中心博士后研究人員，湖北武漢，430072；中華發展湖北省協同創新中心副研究員，湖北武漢，430062。傅才武，武漢大學國家文化發展研究院教授、博士生導師，湖北武漢，430072。

（責任編輯 張衛東）