河北省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣城體育場地現(xiàn)狀研究①

王廣亮 于順來

(石家莊理工職業(yè)學(xué)院 河北石家莊 050028)

河北省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣城體育場地現(xiàn)狀研究①

王廣亮 于順來

(石家莊理工職業(yè)學(xué)院 河北石家莊 050028)

采用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查等方法,對河北省保定、滄州、邢臺、邯鄲、張家口、秦皇島6個地區(qū)的30個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣城體育場地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析,研究發(fā)現(xiàn)縣城體育場地目前存在：體育場地數(shù)量未能滿足群眾健身的需要,單個體育場地盲目建大,場地附屬設(shè)施管理和維護(hù)較差等問題。針對這些問題提出了多形式、多渠道地籌集社會資金,拓寬體育場地設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源,加強(qiáng)對現(xiàn)有體育場地、器材的管理和維護(hù)等建議。

體育場地 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 縣城

1 研究對象

該研究以河北省體育場地設(shè)施為研究目標(biāo),以河北省保定、滄州、邢臺、邯鄲、張家口、秦皇島6個地區(qū)的30個縣居民及場地設(shè)施主要負(fù)責(zé)人為調(diào)研對象。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查對象基本情況

調(diào)研范圍主要依據(jù)河北省2016年縣級城市經(jīng)濟(jì)排名情況表,選取經(jīng)濟(jì)排名后30位的縣級城市作為調(diào)研對象。調(diào)研對象由河北省的6個地區(qū)30個縣組成,其中國家級貧困縣共有18個,占調(diào)研總數(shù)的60%;省級貧困縣共有9個,占調(diào)研總數(shù)的30%;非貧困縣共有3個,占調(diào)研總數(shù)的10%。(見表1)。

2.2 河北省調(diào)研縣體育場地設(shè)施基本情況

調(diào)研內(nèi)容以縣級公共體育場地設(shè)施為主,具體為縣級體育場/田徑場、體育館/訓(xùn)練館、全民健身中心、游泳館/室內(nèi)游泳池及體育公園/體育廣場的數(shù)量、規(guī)模、場地材質(zhì)、器材設(shè)備、附屬用房、經(jīng)營管理等內(nèi)容。此外,還對機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位及縣城學(xué)校場地設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計。

(1)河北省調(diào)研縣體育場/田徑場現(xiàn)狀。

調(diào)研縣中擁有體育場/田徑場的有5個縣7片場地,分別是滄州市海興縣1片,邯鄲市肥鄉(xiāng)縣1片,保定市阜平縣1片,張家口市沽源縣2片,張家口市尚義縣2片。其中,能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)田徑場地要求的只有1片,即邯鄲市肥鄉(xiāng)縣,其余均為非標(biāo)準(zhǔn)場地,跑道及場芯均為土質(zhì)材質(zhì)。邯鄲市肥鄉(xiāng)縣體育場建成于2008年,具有8條400 m標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道,跑道中間是一塊標(biāo)準(zhǔn)人工草坪的足球場地,另有一個可以容納1 000人觀看比賽的簡易水泥看臺,場地具備照明設(shè)備,有少量更衣室、器材庫等附屬用房。

(2)河北省調(diào)研縣體育館/訓(xùn)練館現(xiàn)狀。

調(diào)研縣中擁有體育館/訓(xùn)練館的有3個縣3個館,即保定市唐縣、張家口市沽源縣和滄州市海興縣的體育館。3個館均由總局或省體育局利用體育彩票公益金援建的“雪炭工程”。3個體育館均為1 000 m2左右的小型訓(xùn)練館,場館內(nèi)沒有固定看臺和座椅;主要用于開展籃球、羽毛球和乒乓球等體育活動。

(3)河北省調(diào)研縣體育公園/體育廣場現(xiàn)狀。

調(diào)研縣中擁有體育公園/體育廣場的有25個縣40個場地,其中,30個場地分布于居民區(qū)附近,2個場地分布于旅游風(fēng)景區(qū),另有8個場地分布于行政區(qū)、商業(yè)區(qū)等其他區(qū)域。40個體育公園/體育廣場的體育設(shè)施共有582件,最多的為張家口市沽源縣,達(dá)到53件。體育項目設(shè)置主要以健身路徑和健身步道為主。

2.3 河北省調(diào)研縣體育場地附屬設(shè)施配備調(diào)查與分析

國家體育總局關(guān)于縣級公共體育場地設(shè)施的指導(dǎo)意見中指出,公共體育場地設(shè)施要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,建在方便群眾使用的地帶,與綠化、美化相結(jié)合,把體育場地設(shè)施及其附屬設(shè)施作為體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的重要部分[1]。然而,從調(diào)查結(jié)果來看,配備照片設(shè)備的場地占調(diào)查場地總數(shù)的43%,配備公共廁所的占13%,配備更衣室、存儲間等附屬設(shè)施的為2%。在訪談中了解到,造成這種情況的主要原因：一方面是因為當(dāng)?shù)赜糜隗w育場地設(shè)施建設(shè)的資費(fèi)不足,另一方面是一些場地的附屬設(shè)施建成后缺乏管理維護(hù)遭到嚴(yán)重破壞后一直沒得到維修和重建。

2.4 河北省調(diào)研縣體育項目開展調(diào)查與分析

(1)體育項目開展情況。調(diào)查結(jié)果表明,各地區(qū)主要把田徑、籃球和乒乓球作為主要的體育鍛煉方式,有條件的地區(qū)更具地方特色及當(dāng)?shù)厝罕娤埠靡查_展羽毛球、武術(shù)、秧歌、棋牌類的體育項目;足球、拔河、等項目受到場地、人數(shù)、技術(shù)水平、傳統(tǒng)水平等方面影響,人民參與的積極性不高,開展較少;而健美操、集體舞等項目受上述原因的影響基本沒有開展。

表1 河北省走訪地區(qū)分布數(shù)量表

(2)本地區(qū)民族特色體育項目開展情況。在調(diào)查的30個縣中開展當(dāng)?shù)靥厣w育項目的有20個,涉及高蹺、秧歌、舞龍、耍獅、鋼叉、威風(fēng)鑼鼓、爬山、扛桿、帆、花歌、梅花拳、佛漢拳、查拳、毽球、木球、珍珠球、騎馬、射箭、滑冰等40多個項目,其中以保定地區(qū)的淶源縣11個特色項目及張家口地區(qū)的沽源縣8個特色項目最為突出。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)體育場地數(shù)量雖然有很大發(fā)展,但任遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足群眾健身的需要,同時,存在單個體育場地盲目建大的現(xiàn)象,造成資金的不必要浪費(fèi)。

(2)體育場地產(chǎn)權(quán)較為明確且管理維護(hù)較好,場地附屬設(shè)施管理和維護(hù)較差,由于管理體制、資金等問題使體育場地及附屬設(shè)施的管理維護(hù)可持續(xù)進(jìn)行難以實(shí)現(xiàn)。

(3)大多數(shù)縣將發(fā)展體育場地納入本縣的發(fā)展規(guī)劃中,但資金問題仍是影響體育場地建設(shè)的主要原因,政府因加大對體育場地建設(shè)方面的投資力度。

3.2 建議

(1)多形式、多渠道地籌集社會資金,拓寬體育場地設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。由于調(diào)查縣均為積極欠發(fā)達(dá)縣,地方財政資金欠缺,所以體育場地的建設(shè)因堅持以上級資金為主、地方各級政府投資為輔[2]。政府在加大資金投入,實(shí)施政策傾斜的同時,調(diào)動各方力量支持的方式,利用城鄉(xiāng)公共用地,努力發(fā)動廣大群眾建設(shè)體育場地的積極性自愿義務(wù)投工投勞參與建設(shè),實(shí)現(xiàn)體育場地的自己建設(shè)自己鍛煉。

(2)充分利用當(dāng)?shù)伢w育特色資源,尋求多元化發(fā)展。當(dāng)?shù)卣虺浞滞诰虮镜靥厣Y源,在資金和體育場地方面提供支持和幫助并推廣至各個村。以本地特色體育項目為龍頭,傳統(tǒng)運(yùn)動項目相結(jié)合,堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣、科學(xué)文明的原則,開展豐富多彩的健身活動[3],從而實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)的新發(fā)展。

(3)立足長遠(yuǎn),加強(qiáng)對現(xiàn)有體育場地、器材的管理和維護(hù)。政府相關(guān)部門在加大體育場地設(shè)施建設(shè)的同時應(yīng)更加注重對現(xiàn)有體育場地及附屬設(shè)施的管理和維護(hù)投入,特別是附屬設(shè)施由于產(chǎn)權(quán)、資金等問題很難得到有效維護(hù)[4]。政府部門可一方面將建設(shè)體育場地的部分資金用于場地設(shè)施的管理和維護(hù);另一方面,積極發(fā)動鍛煉者中的黨員、熱情高的群眾參與體育場地設(shè)施的義務(wù)管理和維護(hù)。

[1]國家體育總局群體司場地設(shè)施處.關(guān)于制定體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃討論會[R].2009.

[2]郝艷艷,李金亮.體育公共服務(wù)多主體供給分析[J].產(chǎn)業(yè)探討,2010(2)：98-112.

[3]王喬君.城市居民住宅區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃的構(gòu)想[J].體育科學(xué),2004(2)：4-5.

[4]劉鵬.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀積極探索建立全民健身長效化機(jī)制[Z].2009年全國群體工作會議上的講話,2009.

G812

A

2095-2813(2017)05(c)-0185-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.15.185

王廣亮(1984—),男,漢,河北石家莊人,碩士研究生,講師,研究方向：體育產(chǎn)業(yè),體育人文社會學(xué)等。