校企合作教學管理機制的構建及運行*
——以江蘇省張家港市第三職業高級中學為例

陸 杰

校企合作教學管理機制的構建及運行*
——以江蘇省張家港市第三職業高級中學為例

陸 杰

在文獻研究的基礎上，對教學管理機制概念及其構成要素進行歸納整理，提出中等職業學校教學管理機制應從教師管理、學生管理、課程管理和教學質量管理四個方面進行構建。以江蘇省張家港市第三職業高級中學為例，對其教學管理機制現狀及存在問題進行分析，呈現了對中等職業學校教學管理機制所進行的構建探索和運行實踐。

中等職業學校；校企合作；教學管理機制

教學管理機制是指教學管理各要素的運行構成及與此相關的教學管理相關內容之間的相互聯系和關系的總和。教學管理機制與職業教育文化規范、文化引導密切相關，是職業教育校企合作文化生態的重要組成部分。教學管理機制在職業學校校企合作辦學機制的構建中處于一個重要的位置。教學管理一方面要規范教學活動的開展，另一方面又要根據教學活動的開展不斷調整變化，以適應人才培養目標多元化發展的需要。百度百科對教學管理進行了定義：為了實現教學目標，按照教學規律和特點，對教學過程的全面管理。就其構成內容而言，包含了教師、學生、教學媒體（包括課程、教學實施及手段）、教學方式方法等基本要素，其中教師和學生是實體要素，在各個要素中處于主導和支配地位。[1]教學過程總體而言是一個比較復雜的過程，從其性質來看，這一過程既是一個認識過程，也是一個學生身心發展的過程，同時也是教師和學生共同研究探討知識的過程。[2]教師的教學方式既有規范性、共同性的一面，也有創造性和展示個性的一面。因此，對教師的教學過程既要有相對統一的規范要求，也要適當地給師生們留下自由發揮、展示個性的空間。要做到這一點，必須在這一環節上營造一種環境和氛圍，并以制度的形式加以保障，使教學活動的開展和教學活動環境有一定的寬松度和自由度。

中等職業教育校企合作辦學的合作雙方來自兩種不同文化背景的組織，在辦學動機、管理理念方面均存在較大的差異，在校企合作辦學過程中建立一套完整而統一的教學管理機制非常必要。王偉廉教授曾對教學管理機制進行過系統研究，他對教師管理、學生管理、課程管理和教學質量管理幾個方面進行了研究，他認為這些管理內容應該圍繞人才培養模式來進行。中等職業學校教學管理機制的構建，也可以考慮從教師管理、學生管理、課程管理和教學質量管理幾方面進行分析和構建。

教師管理、學生管理、課程管理和教學質量管理是教學管理機制的基本構成內容。由于中等職業教育的特殊性，中等職業學校的課程管理還涉及專業設置，這幾個方面是中等職業學校教學管理機制構建的核心要素。2005年江蘇省教育廳頒布的《職業學校教學管理規范》分別從教師、學生、課程設置與管理等方面對中等職業學校的教學管理提出了規范要求。江蘇省張家港市第三職業高級中學（以下簡稱“張家港三職中”）在教師管理、學生管理、專業設置和課程管理、教學質量管理等方面存在一些問題。比如雙師型教師比例偏低、校外實習生管理方法陳舊、專業和課程設置難以適應企業發展的要求、對教師的教學質量管理尤其是實踐教學環節的教學質量評價和管理還缺乏相應的組織和指導監控。因此，構建適應新形勢的中等職業學校校企合作教學管理機制勢在必行。

一、校企合作教學管理機制構建的探討

（一）中等職業學校教師管理機制的構建

中等職業學校要建立符合職業教育特點的教師繼續教育進修制度和企業實踐制度，專業課教師定期到對口企業單位實習、掛職鍛煉的時間應計算為繼續教育學分，并作為專業課程教師晉升職稱、評選教學骨干及專業帶頭人的必要條件。具體機制的內容應包含以下四個方面：第一，完善教師編制管理。教育行政管理部門應制定靈活的職業學校教師編制管理標準，逐步建立固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的師資管理制度，允許職業學校靈活運用教師編制，自主外聘專、兼職教師。第二，完善專任教師資格制度。對職業學校專業課程和實習課程教師的教師資格認定，應增加相關工作經歷或企業實踐經驗與能力方面的要求，對從企業引進的特別技能人才擔任兼職教師的，可以在某些方面適當放寬條件。第三，完善教師聘用制度。中等職業學校要適當引入競爭機制，對教師實行合同管理，對新教師的引入要實行公開招聘，尤其是技能指導教師，要實行能進能出的制度；對技能水平不太高、在規定時間內未取得相應技能等級證書的教師可以適當采取高職低聘，對真正有能力、操作技能水平高的教師實行低職高聘。同時，實行專業教師輪訓頂崗實習的制度，定期選派教師赴企業學習先進生產技術，保持職業學校教師實踐操作水平與時俱進。第四，完善師資流動制度，允許教師校校流動和校企流動，充分利用行業企業的技能人才，吸引具有豐富實踐經驗的專業技術人員和能工巧匠到中等職業學校擔任實訓指導教師，鼓勵教師在企業與學校間有序流動循環。

（二）實習生管理制度的制定實施

頂崗實習是中等職業學校堅持以就業為導向、創新“工學結合”人才培養模式、提高技能型人才培養質量的重要環節。通過頂崗實習，學生能夠盡快將所學專業知識、崗位技能與生產實際相結合。為加強實習生頂崗實習的組織管理，確保頂崗實習各項任務的完成，提高實習質量，必須制定相應的實習生管理制度。主要應從以下三個方面入手：第一，強化頂崗實習教學環節的過程管理。中等職業學校要依據行業標準對各專業、職業崗位能力制訂實習實訓教學標準，確定實習內容、實施辦法及考核辦法；具體實施過程中，應聘請企業參與頂崗實習教學環節有關制度的修訂，與企業共同制訂實習環節的考核和質量監控辦法；將企業評價與學校考核相結合，促進學生操作能力、生產組織與管理能力的提高。第二，明確實習指導教師職責。指導教師應由具有一定實踐經驗的教師擔任，在條件許可的情況下，可安排學校指導教師以雙重身份參加頂崗實習工作，指導教師既是學生頂崗實習的指導老師，又參與企業實踐鍛煉。實習指導教師的具體職責是：定期向學校反映學生的實習情況，平時與實習單位負責人密切溝通，加強對學生的過程指導；要積極關心學生的生活和工作，定期檢查實習進度，反饋實習意見，幫助學生解決實習中存在的問題；在學生實習結束后要指導學生撰寫實習總結報告，保證學生的實習質量和水平；實習教學任務完成后，學校指導教師認真聽取實習單位對實習工作的意見，做好實習總結，形成書面材料。第三，明確頂崗實習生職責。加強對學生企業頂崗實習相關管理規定的學習，要求學生在企業服從分配與管理，自覺遵守實習單位的各項規章制度，遵守實習單位的考勤要求，考勤與頂崗實習考核掛鉤，不擅自離開實習單位。

（三）專業課程的設置與調整

我國對中職學校各專業的課程設置沒有硬性的規定，各學校對此有著較大的自主權，一套合理的課程體系要參照很多方面，不能隨意模仿其他學校。實施課程教學計劃時一定要根據企業技術工人的必備素質和上崗要求，設置以技能為主線的課程體系，力爭做到理論與實踐、專業知識與技能、綜合素質與能力、先進內容與傳統內容相統一，注重把新知識、新技術、新的管理方法以及敬業精神、團隊精神、自我管理意識、企業文化等融入課程體系和教學內容中。課程體系要能滿足中職教育目標，要體現出哪些課程是從業者應該學習的，哪些技能是從事某專業和崗位應該具備的；課程體系的設置思路要清晰，體系中各部分對學生技能和職業素養的形成起到什么作用要能清楚地體現。在準備和調整課程設置之前，應調研市場對相應專業的人才需求度，學生、家長對專業的認可度，以及專業設置所必需的軟、硬件配備度。此外，課程設置還需參照相應的職業過程，緊密貼合地方經濟的發展需求和企業需求，做到知識體系和行動體系的統一，根據職業活動的行動體系確定公共課、專業基礎課和專業課；在課程的實施過程中，職業學校應調研專業教學目標與實際教學情況的吻合度、教學大綱與教學計劃的匹配度、課程設置與專業要求的適合度、專業建設的資金投入與建設實際情況等。

（四）教學質量管理及監控體系的健全

教學管理的伸縮性較大，要形成科學的教學質量管理體系，必須依據一套用于規范教學過程各環節的教學質量管理制度。教學管理應該注重教學過程的動態管理，如教學計劃管理、教師教學工作管理、教學過程管理、教學質量監控、教學評價等。實踐性教學環節除了要有場地、資金、設施設備等做保障，還要求實訓指導教師具備較為全面的專業理論知識，要具備嫻熟的專業操作技能和實踐操作經驗。在教學過程中，實訓教師對學生的示范性技能操作指導相當重要，實踐性教學比理論性教學難度要大得多，但是很多中等職業學校卻忽視了對實踐性教學環節的組織、安排、指導和監控。中等職業學校或相關管理部門應當制定可供操作評價的教學質量評價表；學校在改善辦學條件的同時，應加強對教師實踐性教學技能的培訓、監控和評價工作，這都是提高職業教育實踐性教學環節教學質量的重要保證。

二、校企合作教學管理機制在張家港三職中的運行實踐

中等職業學校只有瞄準企業對勞動力、對技能管理人才的需求開設相應專業，對課程進行相應調整，才能在生源競爭和就業競爭中獲得主動權。通過一年來對教學管理機制的運行實踐，張家港三職中在教學管理方面取得了一定的進步。在教師管理方面，張家港三職中通過引進企業人才、充實教師隊伍等方式方法，解決了長期以來“雙師型”教師不足的問題。通過引進企業一線技能人才，充分發揮他們的技術特長為教學服務，對學校的專業教師掌握和了解企業一線生產技能、學生掌握先進生產技術都有很好的帶動作用。2015年以來，學校引進了數十名有知識懂技能的企業專業骨干到校擔任長期或短期兼職教師，保證各專業都有相關合作企業的兼職教師到校任教。在實習教學過程中，學校每年派出2～3名專業課教師隨同學生到企業頂崗實習，以提高師生專業技能。兼職教師在教學中，能把企業最先進的技術及工藝應用于教學實踐活動；同時，通過企業兼職教師的傳幫帶，使得學校專業教師逐步接近“雙師型”教師的要求。此外，學校逐步有計劃地安排專業教師到企業參與生產過程的管理和現場實踐，并由企業進行考核；部分專業教師，特別是年輕教師除了到企業掛職鍛煉外，還必須到高等職業院校進行技能培訓考核，獲得相關的職業資格等級證書。通過加強管理，學校逐漸轉變了教師教學觀念，改進了教學方法，提高了師資隊伍的整體素質，加快了教學改革力度和步伐，培養了一批高素質、強技能的生產一線應用型技術人才。從2016年張家港三職中師資隊伍結構及比例來看，雙師型教師比例已達33%，學校專業教師技能操作水平不僅有了提高，還與快速進步的企業生產技術保持同步，保證了培養的學生與行業需求不脫節。

在實習生管理方面，張家港三職中在2016年暑期招生工作啟動之前，就協同聯辦企業根據企業的員工配備情況，協商了各招生專業及人數，并讓聯辦企業全程參與學校的招生工作。學生在校學習期間，企業經常派技術人員和管理人員來校講課、作報告，講解企業的要求和規章制度，宣傳企業的文化、成功人士的發展之路。在學生進入企業頂崗實習前，企業以學校提供的學生綜合能力素質報告為參考，對每個學生進行面試和考核，真正做到全程跟蹤。學生在企業實習期間能嚴格按照企業的規章制度要求自己，每周向學校派出的企業實習跟班指導教師匯報工作情況，每月回校一次向班主任匯報自己在企業的情況并帶回企業對學生的實習評價記載；學校校企合作部門經常與聯辦企業聯系，組織班主任深入企業一線了解學生的情況。在實習生的管理上，由于管理形式與在校班級存在差異，同一個班級學生在頂崗實習期間可能被分到不同的實習車間、班組，每個車間和班組的上班時間不同，這也就導致按照固有模式進行管理出現了問題。為解決這一問題，我們的實訓教師帶領學生在企業頂崗實習了一年，在實際管理過程中創新管理模式，以班組為管理單位，每班組設負責人（班組長各一名），每車間設總負責人，把所有學生分布的車間以及上下班時間統計清楚，定期召開班組長工作會議，匯總學生在頂崗實習期間遇到的問題，每周匯總并上報帶隊教師與企業管理人員，便于溝通解決。帶隊教師定期召開車間負責人工作會議，了解學生在頂崗實習期間遇到的共性問題并與企業管理人員一起解決問題。這種針對學生頂崗實習的管理模式收到了良好的效果，企業的信息通過車間學生負責人和班組長及時傳達到每一位實習的學生，也使學生把在頂崗實習期間遇到的問題及時反饋給帶隊教師和企業管理人員，很好地發揮了學校和企業之間在管理方面的紐帶作用。

在課程設置與管理方面，張家港三職中以就業為導向，努力構建以培養學生職業能力為核心的課程體系。一是以職業能力的培養為核心，注重實際操作能力，以夯實技能為基礎滿足學生的生存需要。二是課程的設置以勞動力市場的需求為導向，考慮到培養人才的周期性，密切關注行業企業對勞動力市場中長期的需求，做好預測工作，以培養學生的綜合職業能力為主要目的開設課程，確定專業課、專業基礎課、公共課等。三是在考慮課程設置時，學校邀請了行業和企業共同參與，共同構建課程體系。四是課程體系做到目標明確，體現出校企合作的辦學模式的特征。在教學與管理中都遵循“校企結合”的原則，企業工程技術人員參與學生的實習指導，參與學校專業建設；在學生的培養過程中，學校和企業共同實施教育。在專業和課程設置上，張家港三職中校企合作部門通過充分調研、邀請行業專家到校，根據周邊企業的人才需求狀況，遵循服務地方經濟的原則，制定了學校專業設置規劃，2016年學校共設置8個專業和門類，具體如下頁表1。

表1 2016年張家港三職中專業設置表

在教學質量管理方面，學校通過抓好教學工作的教學設計（備課）、教學實施（授課）、教學輔導、教學評價（考試）和批改作業等環節來提升教學管理質量，尤其在實踐教學環節加強了組織、安排、指導和監控；針對具體的實踐性教學環節教學質量的評價設計了《專業教師實習訓練教學環節教學質量評價表》，通過評價表的應用，及時發現教學過程中存在的問題并進行改進。

在教學過程監控方面，實訓教學的主要過程包括教師的教和學生的學兩個方面，因此教學過程監控的實施我們考慮從這兩方面入手。教師的教學過程主要有理論知識的講解、實訓項目的設計和組織實施、實訓方法和技能操作演示指導；學生的學習過程主要包括學生觀摩教師操作演示、掌握技能操作方法、完成實習訓練操作科目、完成實訓總結報告等。不同實訓工種的教學訓練內容的教學方法和側重點都有所不同，學生的學習過程和掌握情況也有所不同。在實際教學過程監控中，我們通過運用實訓教學過程監控表（如表2所示），為教學管理提供反饋意見。

表2 實訓教學過程監控表（百分比數據為評價權重）

在教學效果監控方面，學校以對學生進行多維度評價為出發點，編制了實訓教學效果反饋表（如表3所示）進行監控。

中等職業學校開展校企合作辦學是一種與經濟發展相適應、與教育改革相協調的新型職教辦學模式，建立校企間良好的合作機制和中等職業學校教學管理機制，既是國際上職業教育發展的成功經驗，也是國內中等職業教育實現可持續發展的必然要求。本文對該機制的運行結果也僅是以張家港三職中為個案進行跟蹤和研究，有待在其他中等職業學校實踐運行并觀察效果。

［1］賀小軍.完善二級學院本科教學管理機制的對策研究［D］.蘭州：蘭州大學，2010：4.

［2］徐宙.現代大學教學服務體系的研究［D］.北京：北京師范大學，2007：14-15.

G710

A

1005-6009（2017）36-0019-05

陸杰，江蘇省張家港市第三職業高級中學（江蘇蘇州，215000）科研處主任，講師，主要研究方向為職業教育。

*本文系江蘇省蘇州市教育科學“十二五”規劃重點立項課題“中等職業學校校企合作辦學機制的研究”（課題編號：110901142）的階段性研究成果。