嚴格按干部任用條例規定辦事

鐘祖文

制度的生命力在執行，執行的要害在嚴格。2014年《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）修訂頒布以來，各地各部門認真執行，取得了良好成效。但在選人用人巡視檢查中也發現，一些地方、部門執行選人用人標準、程序和有關配套制度、規定還不夠嚴格，存在走樣、變通、打折扣等問題，影響了選人用人質量。我們必須高度重視，進一步嚴格起來、認真起來，確保《條例》的各項規定落實到位。

要把黨組織的領導和把關作用落實到位。堅持黨管干部原則，是貫穿《條例》的基本精神，是履行管黨治黨主體責任的必然要求，黨組織必須切實發揮選人用人主導作用。但在實際工作中，一些地方、部門黨組織還沒有真正負起責任、把好方向。有的對領導班子和干部隊伍建設統籌謀劃不夠，重要崗位空缺急需補充而不及時選拔甚至幾年不研究干部工作；有的選拔干部事前醞釀和聽取意見不夠，導致難以形成共識選不出人；有的不遵守有關規定，破格提拔干部或公選方案突破任職資格條件的不履行報批程序；有的對人選標準把關不嚴，對有問題影響使用的干部或受處分處理影響期未滿的干部仍提拔使用；有的簡單以年齡劃線提拔干部、搞“—刀切”提前離崗，等等。這些做法不符合《條例》的規定，必須予以糾正。

要把程序的每個環節和每項要求落實到位。《條例》規定的程序，是干部工作講原則、講標準、講規矩的重要保證，必須切實嚴格履行。但在實際工作中，一些地方、部門在執行程序上還存在環節缺失、不規范的現象。有的提拔干部不履行民主推薦程序，或以民主測評代替民主推薦；有的不進行考察，或確定考察談話范圍比較隨意，談話不深入，考察材料比較簡單；有的會上臨時動議提拔干部，或以傳簽方式代替會議討論，任免事項涉及干部本人的不進行回避，等等。這些做法使得程序缺位、空轉，把履行程序變成了走過場、走形式。必須切實增強規矩意識、程序意識，認真履行用人程序和步驟，嚴格落實各項要求，該有的環節一個都不能少，該按規矩、按程序辦的決不能搞例外。

要把各項配套制度和有關規定落實到位。《條例》與相關配套制度，共同構成了科學有效的選人用人制度體系，必須一起落實、一體執行。但在實際工作中，一些地方、部門在執行相關配套制度規定上還存在不夠認真、不敢較真的現象。有的落實“凡提四必”制度不嚴格，審核檔案發現問題未按規定進行處理，討論決定后才進行個人有關事項報告核查，提拔干部沒有征求紀檢監察機關意見，線索具體的信訪舉報沒有深入調查核實；有的執行任職公示制度不認真，公示期限不按規定計算，公示擬任職務與任職通知不一致；有的執行任職試用期制度不規范，對應當實行任職試用期的沒有實行，等等。相關配套制度規定落實不到位，就會“牛欄關貓”，發揮不了應有作用。必須以講認真的精神，嚴格執行各項配套制度規定，做到落細落小、見到實效。

習近平總書記強調指出，要加強制度執行力建設。制度執行到人到事，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。在深入推進全面從嚴治黨的新形勢下，自覺以更高標準、更嚴要求貫徹執行《條例》，切實把黨和人民需要的好干部及時發現出來、合理使用起來。