運用法治理論引領法治實踐

張春誼

習近平總書記在今年五四青年節前夕考察中國政法大學發表的重要講話中強調：“沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。”這一重要論述高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對推進全面依法治國戰略的高度重視。

堅持法治理論與法治實踐相結合，用科學的法治理論指導法治實踐，在創新法治實踐中發展法治理論，是我們黨的優良傳統，是依法治國的重要保證。改革開放近40年來，我國的法治建設取得了舉世矚目的偉大成就，但是，法治建設中也存在黨員干部特別是一些領導干部法治意識不強、法律素質不高、法治化工作水平與依法治國需求之間存在較大差距、腐敗行為屢禁不止等突出問題。究其原因，大多與法治理論基礎薄弱，不學法、不尊法、不守法有關。“做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律”，習近平總書記對各級黨員領導干部提出了新的要求，這一要求具有很強的現實意義和針對性。

法治理論是法治實踐的前提，是提升領導干部管理能力、建立法治政府的先決條件。領導干部只有運用法治思維和法治方式開展工作、科學決策、依法決策，才能更好地解決市場經濟條件下出現的各種現實問題，更好地堅持和貫徹依法治國方略。大力加強領導干部法治理論學習，是幫助各級領導干部掌握法律知識、提升法治素養的有效手段，是推動各級領導干部樹立法治思維、掌握法治方式的重要舉措，也是統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的必要途徑。只有加強法治理論學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要努力學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規，對分管領域涉及的法律法規做到“通”，對履行職責需要的法律法規做到“精”，弄明白法律規定如何用權、什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，知曉為官做事尺度。

注重理論的作用在于指導法治實踐。“心中想，口中說，紙上作，不從身上習過，皆無用也。”法律的價值在于應用，法律的生命在于實踐。離開活生生的法治實踐，法治理論就會是無源之水、無本之木。領導干部是全面推進依法治國的重要組織者、領導者和實踐者，肩負著領導和管理國家各項事業的重要職責，要自覺運用法治理論指導法治實踐，解決實際問題。當前，我國的改革開放已進入攻堅期和深水區，改革和發展問題相伴，經濟與社會矛盾交織，面對各種復雜形勢，領導干部在深化改革實際工作中要善于運用法治理論解決實際問題，不斷提高依法執政、依法決策、依法行政的能力，使法治理論真正成為深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的法治現實力量，進一步推動管理方式從行政手段向法治手段轉變，不斷開創依法治國的新局面。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”行進在民族復興之路上，黨員領導干部只有掌握法治理論，躬身法治實踐，才能為法治中國樹立最堅強的柱石，為執政興國夯實最深厚的根基。

（作者單位：大連市旅順口區委黨校）