淺談建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

石明

摘 要：建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一，長(zhǎng)期以來(lái)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，人們對(duì)建筑的要求越來(lái)越高，導(dǎo)致建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈并且向著多元化方向發(fā)展。而且是貫穿工程的整個(gè)過(guò)程，一旦工程造價(jià)管理與控制工作出現(xiàn)問(wèn)題的話，勢(shì)必會(huì)造成房屋建筑工程造價(jià)過(guò)高，甚至資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速增長(zhǎng)，建筑行業(yè)無(wú)疑是發(fā)展最快，發(fā)展前景最好的行業(yè)。于是如何保證高質(zhì)量、高效率、快進(jìn)度的工程建設(shè)無(wú)疑成為了這個(gè)行業(yè)急需解決的問(wèn)題。建筑施工企業(yè)要按照工程造價(jià)管理的要求來(lái)提高質(zhì)量，減少成本，增加效益，可以說(shuō)建筑工程造價(jià)管理關(guān)系著一個(gè)建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。那么，如何面對(duì)建筑工程管理的現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)策略的制定，也成為一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。

1 建筑工程造價(jià)管理理論及現(xiàn)狀

1.1 建筑工程造價(jià)管理理論

建筑工程造價(jià)管理顧名思義就是對(duì)于建筑工程進(jìn)程中造價(jià)進(jìn)行控制和分配。工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)是建筑工程造價(jià)管理必須遵循的原則。科學(xué)管理、工作技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理和法律管理的結(jié)合是建筑工程造價(jià)管理的主要手段。合理管理、有效分配和增加效益是建筑工程造價(jià)管理的根本內(nèi)容。而通過(guò)對(duì)人力、財(cái)力以及物力的合理使用，不斷提高投資資金的利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是建筑工程造價(jià)管理的最終目的。

1.2 缺少健全的行業(yè)法律法規(guī)

到現(xiàn)在為止，國(guó)內(nèi)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)的管理上已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但是出于各種因素，這些條款已經(jīng)不可以滿足行業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要。并且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新事物新情況層出不窮，我們以前的許多法律條文已經(jīng)略顯陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這樣一來(lái)不但起不到主動(dòng)作用，甚至?xí)?yán)重妨礙行業(yè)的發(fā)展。另外，面對(duì)法律不是什么人都可以自律，出現(xiàn)違法事件之后在法律的執(zhí)行上，并不是全部的執(zhí)法人員都可以嚴(yán)格執(zhí)法，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況常會(huì)發(fā)生，對(duì)違法違規(guī)情況監(jiān)督力度不足，懲罰不嚴(yán)，這都嚴(yán)重影響著造價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題。

1.3 缺少對(duì)工程造價(jià)管理的全面監(jiān)控

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)依然非常嚴(yán)重，不依規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、工期壓縮、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠項(xiàng)目款情況非常普遍，導(dǎo)致很多建設(shè)工程質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等情況，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大項(xiàng)目造價(jià)，來(lái)謀取利益，后果非常惡劣。如果設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高規(guī)范的狀況時(shí)時(shí)可見(jiàn)；而因?yàn)榫?、深度不足，等到施工時(shí)常常變更的設(shè)計(jì)也很多；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是常常疏忽對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，造成發(fā)生轉(zhuǎn)包行為，承包方常常使用“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的形式承攬項(xiàng)目，靠合同漏洞以及監(jiān)控不力來(lái)“賺錢(qián)”，導(dǎo)致工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2 建筑工程造價(jià)存在的主要問(wèn)題

2.1 前期工程造價(jià)控制力度不足

現(xiàn)代化建設(shè)中，很多建筑企業(yè)只重視施工階段的工程造價(jià)控制，忽略工程前期的工程造價(jià)控制。而根據(jù)相關(guān)實(shí)踐證明，前期的工程造價(jià)控制特別是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的影響非常大。如果在設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的、合理的分析和設(shè)計(jì)，就可能導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)過(guò)高或超預(yù)算的現(xiàn)象，給建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。

2.2 造價(jià)管理的觀念落后以及政府過(guò)分干預(yù)

目前我國(guó)在建筑工程的造價(jià)管理與控制上，存在著觀念迂腐，思想過(guò)時(shí)，對(duì)于建筑工程造價(jià)缺少整體概念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)分析，并且進(jìn)行管理和控制。在造價(jià)管理與控制中，沒(méi)有充分的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，國(guó)家對(duì)于材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為了市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行的材料價(jià)格隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)價(jià)格的管理是動(dòng)態(tài)的管理，我國(guó)各地的各種費(fèi)用也隨著市場(chǎng)而定。但市場(chǎng)具有著滯后性和盲目性的特點(diǎn)，其自身的調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的，完全依靠市場(chǎng)是不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就是要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念與思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的干預(yù)，以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，調(diào)節(jié)過(guò)高的房?jī)r(jià)，控制房地產(chǎn)泡沫。所以政府的合理干預(yù)是避免建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄，當(dāng)?shù)氐恼袌?chǎng)價(jià)格過(guò)多采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法，嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的有效性以及真實(shí)性。

3 建筑工程造價(jià)合理有效控制的策略

3.1 工程決策階段的工程造價(jià)控制策略

決策階段的工程造價(jià)控制，是建筑企業(yè)選擇和決定投資方案的重要環(huán)節(jié)，與建筑企業(yè)投資成敗有著直接聯(lián)系。因此，必須對(duì)建設(shè)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面對(duì)比，以找出最合理、最科學(xué)的決策方案。與此同時(shí)，建設(shè)方要對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素等進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，并對(duì)建筑工程建成后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，才能更好的確定建筑工程的規(guī)模和建設(shè)成本。

3.2 施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制策略

在建筑工程的施工設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制采取的策略主要是推行限額設(shè)計(jì)，以“經(jīng)濟(jì)”為施工設(shè)計(jì)目標(biāo)，在設(shè)計(jì)師對(duì)限定金額進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能保證施工技術(shù)滿足當(dāng)前所限金額的最高要求，從而保證建筑工程的整體質(zhì)量。目前的這種施工設(shè)計(jì)模式，主要強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)適用性，技術(shù)合理性，在節(jié)約建筑成本、提高工程造價(jià)管理水平等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成以后，工程造價(jià)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)的相關(guān)工程師必須要對(duì)圖紙進(jìn)行全面、仔細(xì)的會(huì)審，檢查圖紙是否存在缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題，以保證施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量。如果出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，必須及時(shí)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行更改或者重新設(shè)計(jì)，以避免成本投入較大情況出現(xiàn)，從而減少因施工設(shè)計(jì)不合適而引起的工程變更現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 施工階段的工程造價(jià)控制策略

在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，必須要重視施工材料、施工人員和機(jī)械設(shè)備方面的成本控制。同時(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，才能真正實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的合理有效控制。在進(jìn)行施工材料的采購(gòu)時(shí)，必須對(duì)多家材料供應(yīng)商進(jìn)行考察，選擇最經(jīng)濟(jì)合理、質(zhì)量較好的材料。同時(shí)，正確處理存量與工程需求之間的關(guān)系，提高施工材料的利用率，杜絕材料浪費(fèi)。在施工人員方面，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，注重技術(shù)提升，合理分工，才能真正降低人工成本。在機(jī)械設(shè)備方面，要合理和使用選擇機(jī)械，注重機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，才能降低設(shè)備故障發(fā)生率，從而降低維修成本。另外，正確處理業(yè)主、施工單位和第三方的關(guān)系，嚴(yán)格控制工程變更和簽證工作，減少工程索賠情況，才能真正提高建筑工程造價(jià)管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大，為了更好的發(fā)展，就要時(shí)刻注意自身問(wèn)題和外界因素，時(shí)刻把關(guān)建筑工程造價(jià)，確保每一份預(yù)算都做到準(zhǔn)確無(wú)誤，讓企業(yè)的利益最大化。只有這樣，企業(yè)才能跟上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓自己在整個(gè)行業(yè)里處于一個(gè)領(lǐng)先的地位，獲取最大的回報(bào)。

參考文獻(xiàn)

[1] 卿姚，姜冰，李陽(yáng).淺議我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及改革前景[J].四川建筑，2012（06）.

[2] 廖晶珍.建設(shè)工程造價(jià)管理常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2011（05）：11-12.

[3] 黃建煥.分析建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].科技資訊，2013（14）：140-142.