大力實施知識產權戰略加快知識產權強省試點省建設

河南省知識產權局局長 劉懷章

大力實施知識產權戰略加快知識產權強省試點省建設

河南省知識產權局局長 劉懷章

2016年，河南知識產權局認真貫徹落實習近平總書記對河南省提出的努力打好“四張牌”要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全省知識產權局系統緊緊圍繞河南省委省政府中心工作，以知識產權強省建設為目標，以增強自主創新能力為核心，著力加強知識產權保護和運用，強化工作部署，狠抓工作落實，克難攻堅、開拓進取，圓滿完成了各項目標任務。全省知識產權工作，量上有增長、質上有提升，點上有突破，發展勢頭強勁、發展成績喜人，成功實現跨越發展，實現了“十三五”良好開局。特別在以下幾個方面取得重大突破。一是知識產權強省建設全面啟動。國家知識產權局批復河南省為支撐性知識產權強省試點省，以省政府名義正式印發《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》，知識產權強省建設正式啟動。二是知識產權戰略組織協調機制取得突破。省政府正式建立河南省知識產權戰略實施工作聯席會議制度，徐濟超副省長擔任聯席會議召集人，省委宣傳部等34家單位有關負責同志為聯席會議成員，全省知識產權戰略實施和知識產權強省工作統籌協調機制初步建立。三是省專利獎正式設立。全國評比達標表彰工作協調小組12月17日正式批準同意設立河南省專利獎，省局已完成《河南省專利獎管理辦法》起草工作，將盡快啟動省專利獎評審工作，力爭2017年評出首屆專利獎，省專利獎的設立必將極大地促進發明創造、推動創新創業，顯著提升知識產權工作的地位。四是河南省知識產權局黨委批準成立。健全機構建設，將進一步強化河南省知識產權局黨建工作，完善常態化的監察監督機制，有力推動河南省知識產權局黨建、紀檢監察工作。

回顧過去全省知識產權工作取得新突破

與時俱進，知識產權重點工作布局初步形成。河南省政府正式印發《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》（豫政〔2016〕66號），建立了河南省知識產權戰略實施工作聯席會議制度，知識產權強省工作納入《河南省國民經濟和社會發展“十三五”規劃》，《河南省知識產權事業發展“十三五”規劃》和《河南省專利事業發展“十三五”規劃》將印發實施，知識產權強省建設謀篇布局初步形成。

強化創新，知識產權創造能力顯著增強。河南省專利申請和授權一直保持良好的增長態勢，專利質量進一步提升，結構進一步優化。一是專利申請和授權量持續攀升。全年專利累計申請量達94 669件，同比增長27.3%，授權量49 145件，同比增長2.9%。二是專利申請質量進一步提升。發明專利申請量28 582件，同比增長33.9%，發明授權量6 811件，同比增長26.5%。三是有效發明專利擁有量大幅增長。全省擁有有效發明專利達到22 601件，每萬人口擁有有效發明專利達到2.4件，較上年度同期增長29%。全社會知識產權創新能力不斷提升。各省轄市和省直管縣（市）創新能力穩步提升，鄭州市穩居河南省專利申請量第一位，申請量達到37 411件，許昌市年專利申請量超萬件大關，達11 955件；鄭州、洛陽、許昌、新鄉、南陽發明專利申請量超1 000件，專利授權量超2 000件；長垣、鞏義、鄧州、汝州、永城、固始等直管縣年專利授權量超200件；鞏義、鄧州、長垣3個省直管縣發明專利授權量增幅高于全省平均水平；鄭州、洛陽、焦作、濟源、新鄉5個省轄市及鞏義市的每萬人口擁有發明專利超過2件且高于全省平均值。

加強執法，嚴格的知識產權大保護格局逐步顯現。一是營造公平有序的市場競爭環境，專利行政執法成效明顯。出臺了工作方案，全面部署組織開展執法維權專項行動；加大電商領域執法維權工作力度，簽署了電商領域專利執法維權協作調度機制運行協調會議備忘錄，加強與電商領域專利執法維權協作調度（浙江）中心案件協作，濮陽、新鄉、安陽等8個省轄市局積極辦理電商專利案件，全省接收辦理移交的電商案件600余件；展會知識產權保護環境不斷優化，鄭州、南陽、漯河等省轄市局積極進駐當地大型展會、交易會開展執法檢查并處理多起案件；在全省組織開展了省市縣聯合執法活動，提升了基層執法人員的能力，規范了專利商品秩序；全省全年執法辦案量2 056件，首次突破2 000件，增長幅度42%，其中糾紛案件704件，假冒案件1 352件，新鄉、鄭州、濮陽、南陽、焦作局辦案量超200件，營造了保障創新發展的良好環境。二是知識產權維權援助工作體系進一步健全。中國鄭州（創意產業）快速維權中心獲批成立，這是全國第13家快維中心，中心的運行將暢通獲權、確權、維權渠道，提升創新成果獲權維權效率。出臺了《河南省產業集聚區知識產權維權援助工作方案》和《河南省產業集聚區知識產權維權援助工作站管理辦法》，全省全年共設立工作站28個，信陽、三門峽2個省轄市國家級中心分中心成立，實現全省市級知識產權維權援助服務全覆蓋。安陽中心設立發放了知識產權維權援助專項資金，洛陽中心制定了小微企業知識產權維權援助管理辦法，濮陽中心建立了知識產權舉報投訴志愿者服務隊，平頂山、鶴壁、周口等中心也都積極主動面向企業開展知識產權維權服務。

注重實效，知識產權運用效益日益凸顯。一是推進知識產權運營工作。全面啟動省級專利導航產業發展工作。制定印發《關于開展河南省專利導航產業發展工作的通知》（附《河南省專利導航產業發展工作實施方案》《河南省專利導航產業試驗區管理辦法》），評定了鄭州市北斗導航產業等首批7個專利導航產業發展實驗區，涉及相關產業規模達881.9億元。作為國家知識產權運營試點省份，以中央財政4 000萬元重點產業知識產權運營資金為依托，積極推動社會資金參與，鄭州市金水區政府確定出資6 000萬元，河南省首支規模為2.5億的重點產業知識產權運營基金即將投入運營，將有力提升新材料、電子信息、裝備制造等河南省重點產業專利轉化運用能力。二是專利權質押融資取得新進展。新鄉市、鄭州高新技術產業開發區、國家知識產權創意產業試點園獲批國家知識產權質押融資工作試點，安陽獲批國家專利保險工作試點。完善質押融資項目庫，累計儲備項目1 000項；全年新增專利權質押融資需求企業97家，發放質押融資補貼資金159萬元，惠及企業30家，質押融資總額達8.2億元。三是高校知識產權綜合能力提升專項行動全面啟動。與河南省教育廳聯合出臺了《河南省高校知識產權能力提升專項行動工作方案》，通過開展高校知識產權基本情況調查、召開高校知識產權工作座談會、獎勵知識產權能力突出的12所高校、舉辦高校知識產權創造運用能力提升培訓班等一系列活動，提升河南省高校知識產權創造和運用能力。四是知識產權評議工作穩步推進。圍繞河南省重點產業、關鍵領域開展知識產權評議試點，中國冶金功能保護材料知識產權評議被列為2016年國家知識產權局評議項目，出臺《河南省重大經濟活動知識產權評議管理辦法》，結合河南省重點產業和重大科技專項，起草完成高端裝備制造產業項目工作方案。

夯實基礎，知識產權管理和服務更加高效。加強國家知識產權重點項目建設。一是國家知識產權局專利審查協作河南中心。按照邊建邊運行的工作思路，2016年累計完成投資63 672萬元，目前河南中心主體基本竣工，即將正式投入使用，全年共完成結案15.37萬件，與鄭州、安陽、許昌、新鄉等市建立了長期合作關系，積極運用有效資源服務地方經濟建設。二是國家知識產權創意產業試點園區。省政府和國家知識產權局共同印發實施《國家知識產權創意產業試點園區發展規劃（2016-2020年）》；園區入駐企業157家，從業人員達到1.2萬人；入駐企業累計專利申請量達到3 508件，與300余家企業建立合作關系，為省內產業集聚區1 000余家制造企業提供服務，成為河南省自主知識產權產出最為密集的區域。三是國家專利導航（超硬材料）產業發展實驗區。三年來國家專利導航產業發展實驗區累計簽約項目44個，引進域外境內資金18億元，固定資產投資完成75億元。四是國家知識產權服務業集聚發展試驗區。截止2016年底，集聚區固定資產總投資達到200億元，出臺了鄭州國家知識產權服務業集聚發展試驗區（金水）核心區籌建方案，集聚知識產權服務機構446家，涵蓋知識產權代理、法律、信息等各種服務類型，試驗區順利通過國家局考核驗收，即將進入示范區行列，帶動了全省知識產權服務業的快速發展。2016年，河南省被國家知識產權局批準為全國10個專利代理行業改革試點省之一，目前全省共有專利代理機構及分支機構44家，執業專利代理人217人，771人擁有專利代理資格證。

推進知識產權試點示范工作。一是提升知識產權區域工作。在河南省9個國家試點示范城市中，鄭州、洛陽通過國家示范城市復核，許昌、平頂山積極創建示范城市，長垣縣通過國家知識產權強縣示范縣復核，安陽、許昌、鞏義、孟州4市獲得國家知識產權試點示范城市工作先進稱號，鄭州高新技術開發區獲批國家知識產權示范園區，試點示范城市群的區域創新格局梯次成形。二是推進知識產權強企工作。制定印發了《河南省知識產權強企培育備案管理辦法》，共71家企業通過備案，其中4家知識產權領軍企業，8家知識產權示范企業，59家知識產權優勢企業。新增64家公司通過企業知識產權管理規范貫標認證，鄭州40家企業通過貫標認證，居全省首位，長垣、安陽等11個省轄市（省直管縣）工作成效明顯。國家級首批3家示范企業、28家優勢企業通過復核，新認定國家示范企業2家，國家優勢企業8家。

營造氛圍，知識產權文化建設持續加強。加強知識產權人才隊伍建設。一是完善人才培養體系。支持建設知識產權學院3所，新設國家級中小學知識產權普及教育試點學校1家，省級中小學知識產權普及教育實驗基地74家、知識產權培訓基地1家，全省知識產權學院和基地布局逐步完善。濮陽市積極培育濮陽油田第六中學成功入選全國第二批中小學知識產權普及教育試點學校，80余名師生獲得100多項國家、省、市獎勵，申請專利120余項。新鄉、駐馬店、鄧州、永城中小學發明創造活動豐富多彩，得到社會各界廣泛認可。二是積極做好知識產權培訓工作。舉辦培訓班17個，受訓規模達2 000余人次，聯合河南省委組織部、中國知識產權培訓中心連續9年舉辦縣處級領導干部知識產權戰略研究班，有力提升了全社會的知識產權認知度。開展全省知識產權巡講活動，組織完成全省10個直管縣（市）、鄭州高新區等6個重點區域和鄭州大學等5所高校共計21場知識產權巡講，發放調查問卷1 000余份，受訓規模達3 000人次，受到社會各界好評。

注重加強知識產權宣傳。一是豐富宣傳形式。圍繞4.26知識產權宣傳周、知識產權強省試點省建設等重點工作開展專題宣傳，在省局網站開設宣傳專欄及網上專家論壇，征集發表河南省知識產權高層次人才知識產權論文20余篇，開展“媒體知識產權中原行”活動。二是充實宣傳內容。舉辦了知識產權服務經濟萬里行、全國知識產權品牌對接會、第十屆中國專利周河南地區活動等大型活動并進行重點報道，省局全年在省級以上媒體刊發稿件366篇，廣大通訊員在國知局網站發稿量連續多年名列全國前三位，在全國知識產權系統網站工作會議上受到表彰。漯河市在省局門戶網站發稿118篇，居全省首位；安陽、濮陽、開封、商丘在市主流媒體開設知識產權宣傳專欄，收到社會普遍關注；平頂山走進高校舉辦知識產權宣傳周開幕式；洛陽、商丘入駐大型展會開展知識產權宣傳，得到良好反響，形成“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化氛圍。

積極推進，援疆工作取得明顯成效。局領導班子對援疆工作高度重視、積極推進，制定并印發2016年援疆工作計劃，與哈密行政公署簽訂委托工作合同，并撥付委托經費30萬元。河南省知識產權局于2016年8月底組隊前往新疆哈密地區開展援疆工作,與哈密地區行政公署舉行座談會并簽署了對口協作協議，共同舉辦了哈密地區企業知識產權培訓班，選派優秀專利代理人指導哈密地區開展企業知識產權工作，根據哈密本地產業特點，出具了哈密瓜和哈密大棗產業專利技術分析報告，同時進一步加大經費、項目和技術支持，援疆工作取得有效進展。

2016年各項成績的取得，是全系統主要負責同志注重謀劃，求真務實，扎實高效落實重大決策部署的結果，是我們全體知識產權工作者精誠團結、共同努力、堅持不懈辛勤工作的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴，值得倍加珍惜。

面向未來把握戰略發展新機遇

近期，黨中央、國務院召開了多個與知識產權工作相關的高規格、具有里程碑意義的會議。2016年12月5日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十次會議，印發了《關于開展知識產權綜合管理改革試點總體方案》等重要文件。習總書記在會議上指出，當前知識產權侵權較為嚴重，主要是由于我國知識產權管理體制不夠順暢，要解決這個問題，一定要以問題為導向，抓源頭。一是建立便民利民的知識產權公共服務體系。二是建立高效的知識產權綜合管理體制。三是探索創新發展的知識產權運行體系。

2017年1月9日，李克強在國家科學技術獎勵大會上指出，我們要加強知識產權保護，打造良好創新生態環境。保護知識產權就是保護激勵創新。要開展知識產權綜合管理改革試點，嚴厲打擊侵權假冒行為，要努力營造支持創新、追求卓越的社會氛圍，形成推動創新發展的強大動力。

2017年1月5日，王勇國務委員主持召開了知識產權工作座談會。他強調，要深入開展知識產權綜合管理改革試點，放寬專利代理機構準入限制，完善便民利民公共服務體系。實施專利質量提升工程，建立戰略性新興產業專利申請綠色通道和集中審查制度，形成一批高價值核心專利。建設知識產權運營服務平臺，實施專利導航工程，制定知識產權評議政策，發展知識產權密集型產業。推進知識產權保護中心建設，完善協同保護機制，加大對侵權行為的查處打擊力度。深化知識產權國際交流合作，加強企業海外維權援助，積極服務“一帶一路”建設和國際產能合作。

2017年1月5日至6日，全國知識產權局局長會議在北京召開，申長雨局長作了題為《深化知識產權領域改革加強知識產權保護運用奮力譜寫知識產權強國建設新篇章》的工作報告。申長雨局長在報告中指出，2016年全國知識產權系統各項任務圓滿完成，發展指標量質齊升。三種專利申請受理量達到346.5萬件，同比增長23.8%，其中發明專利申請受理量為133.9萬件，同比增長21.5%。發明專利審結67.5萬件，平均審查周期穩定在22個月。PCT國際專利申請受理超過4萬件。國內有效發明專利擁有量突破100萬件，每萬人口發明專利擁有量達到8件。專利行政執法辦案總量達到4.9萬件，同比增長36.5%。2015年專利密集型產業增加值占國內生產總值的比重達到12.4%。專利質押融資額達436億元。各類重點產業知識產權運營基金首期募集資金42.8億元。知識產權貫標企業達到1.8萬家，涌現出一大批知識產權示范企業和優勢企業。

申長雨局長指出，2017年是推進知識產權綜合管理改革、實施“十三五”國家知識產權保護和運用規劃、加快建設知識產權強國的重要一年。要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以加快知識產權強國建設為主線，以實施國家知識產權戰略為載體，以深化知識產權領域改革為突破口，以知識產權保護和運用為重點，努力提高知識產權的創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，加快實現知識產權事業發展“五個轉變”，扎實推動知識產權強國建設邁上新臺階。

國務院印發了“十三五”國家知識產權保護和運用規劃，這是知識產權規劃首次被列入國家重點專項規劃。圍繞知識產權強國建設，規劃主要指出三項主要任務，一是深化知識產權領域改革，二是嚴格實行知識產權保護，三是促進知識產權高效運用。規劃對各項發展指標做出了明確要求，到2020年的發展目標為知識產權戰略行動計劃目標如期完成，知識產權重要領域和關鍵環節的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產權強省、強市，為促進大眾創業、萬眾創新提供有力保障，為建設知識產權強國奠定堅實基礎。

從省級層面來看，目前全省上下正在貫徹落實省十次黨代會精神，深入實施鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中原城市群等國家重大戰略，加快推進經濟強省建設，奮力打造中西部地區科技創新高地，實現“三大提升”，這為我們知識產權工作，提出了更高的要求和大發展的機遇。

河南省委省政府近年來高度重視知識產權工作，自2015年底河南省啟動知識產權強省創建工作開始，關于知識產權工作的批示達到十多次。河南省已成功獲批支撐型知識產權強省建設試點省，我們在強省實施方案里提出的工作目標很靚麗，工作任務很艱巨，距離實現還有一定的難度，這是挑戰更是責任，如何走出一條特色鮮明的知識產權強省建設之路，奮力建設中西部地區科技創新高地，發揮服務全國創新發展大局的主動性與責任擔當，是我們目前所需要考慮的重大問題。

突出重點開創知識產權工作新局面

2017年，是全省上下認真貫徹落實省第十次黨代會精神，決勝全面小康、讓中原更出彩的開局之年，也是我省貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）和《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》（豫政〔2016〕66號），全面建設知識產權強省的關鍵之年。今年全省知識產權工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、以及黨的十八大以來歷次中央全會精神和省委、省政府相關會議精神，圍繞“建設支撐和引領優勢明顯的知識產權強省”這一目標，抓好知識產權產權量明顯增加，貢獻度明顯增大，支撐力明顯增強這“三個增長”；構建知識產權驅動型創新發展的制度體系、支撐體系、激勵體系、人才體系等四個體系；重點推進專利質量提升工程、專利導航工程、知識產權大保護工程、品牌服務機構培育工程等四項工程，奮力推進河南省知識產權工作跨越發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

下一步我們將著重抓好以下幾方面的工作：

首先，做好頂層設計，推動強省建設工作開展。一是貫徹落實強省試點省實施方案。積極推動強省試點省建設，落實《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》（豫政[2016]66號），制定年度推進計劃，細化任務分工，強化考核監督，確保各項任務如期完成。籌備召開強省試點省啟動大會和省知識產權戰略實施工作聯席會議第一次全體會議，動員全省力量開展知識產權強省試點省建設。二是貫徹落實知識產權強國意見。加快推動《河南省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》的出臺，指導全省知識產權強省建設和知識產權事業發展。推進知識產權戰略和專利戰略穩步實施，強力支撐知識產權強省建設。研究出臺一系列有針對性的強省建設配套政策，確保知識產權強省建設有序推進。三是探索推動管理體制改革，提升綜合管理水平。按照國家統一部署要求，探索推動知識產權綜合管理體制改革，鼓勵在鄭洛新國家自主創新示范區等有條件的區域探索開展知識產權綜合管理改革試點。推動綜合評估考評機制建立，將知識產權強省試點省建設相關指標納入市、縣級政府年度目標考核體系。

其次，堅持穩中求進，增強知識產權供給能力。一是實施專利質量提升工程。全面推進河南省知識產權強企培育工作和高校知識產權能力提升專項行動，開展高價值核心專利培育，組建一批高價值專利培育示范中心，培育一批創新能力強、創新活力旺的企業、高校和科研機構，形成一批有市場競爭力的核心知識產權。優化專利統計指標體系，提高專利統計服務能力，形成專利統計分析報告，為政府決策提供參考。注重專利代理服務質量的提升，開展“優秀專利申請文件評選”、“發明專利代理率及PCT專利代理量考核”等活動有效促進高質量專利申請的產出。二是完善知識產權創新激勵機制。突出省專利獎的激勵和示范作用，引導高價值核心專利產出。推動省政府盡快出臺《河南省專利獎勵辦法》，研究制定專利獎勵辦法實施細則，加快建設專利獎勵系統，完成首屆省專利獎評審工作。完善專利資助政策，突出專利質量導向，大幅提升萬人有效發明專利擁有量。優化專利產出目標考核指標，把專利維持率、視撤率、視放率等指標納入目標管理考評體系。三是建立專利密集型產業培育機制。圍繞影響經濟發展的重點產業，探索建立專利密集型產業培育工作體系，研究制定促進專利密集型產業發展的相關政策并推動落實，引導企業面向經濟社會發展需要開展知識產權戰略布局。在專利導航產業發展實驗區健全發展統計制度，測算專利密集型產業增加值占區域國內生產總值的比重，初步測算2017年全省專利密集型產業增加值占全省國內生產總值的比重。

第三，促進高效運用，完善知識產權運營體系。一是建設中部知識產權運營中心。推進中部知識產權運營中心建設，在相關省轄市布局幾個分中心，確保盡快投入運行。開展知識產權證券化試點，建立知識產權網上實時評估系統和競價系統，打造綜合性知識產權服務平臺，為河南省乃至中西部地區知識產權的轉移轉化、收購托管、交易流轉、質押融資、專利導航等提供平臺支撐，加速創新成果向現實生產力的轉化。二是創新知識產權金融服務。進一步完善知識產權質押融資政策，引導企業拓展知識質押融資范圍，質押融資金額年增長率超過15%，更好緩解企業融資難融資貴問題，為企業轉型升級提供資金支持。積極爭取省財政、國家知識產權局在知識產權質押融資風險補償資金方面給予大力支持。支持商業銀行和證券、保險等機構廣泛參與知識產權金融服務，繼續探索開展專利保險工作和知識產權證券化。三是深入實施專利導航工程。構建形成專利導航區域、產業和企業創新發展的工作體系。在鄭洛新等城市率先實施一批專利導航區域創新發展質量分析項目，引導創新資源向城市重點產業、優勢產業和特色產業傾斜。面向電子信息、裝備制造、生物制藥、新材料等重點發展產業集聚區，新建5至10個省級專利導航產業發展實驗區，推動形成若干基于專利競爭優勢的產業集群。出臺產業規劃類和企業運營類專利導航項目備案管理辦法，支持地方運用專利導航加快產業轉型升級，鼓勵企業開展海外專利布局，拓展國際市場。四是設立重點產業知識產權運營基金。盡快出臺《河南省重點產業知識產權運營基金實施方案》和《河南省重點產業知識產權運營基金管理辦法》，完成基金管理公司和基金托管銀行的確認工作，著手推動基金公司的設立，確保基金規模達2.5億元。基金正式運行后，我局將繼續加強監管，引導基金合理布局，強化基金與重點產權的融合。另外還要大力爭取國家知識產權局對運營基金試點工作的進一步支持。五是深入推進知識產權評議工作。制定出臺知識產權評議政策，規范評議范圍和程序，加強河南省知識產權評議工作的管理。建立特定領域知識產權評議報告發布制度。圍繞河南省裝備制造、食品、新材料、生物制藥等重點產業，開展知識產權評議試點工作，為全省產業規劃發展提供借鑒和參考。

第四，嚴格專利保護，構建知識產權大保護格局。一是加強專利行政執法。認真落實國家知識產權局《關于嚴格專利保護的若干意見》，深化執法協作機制，加強執法隊伍建設，建設執法強局，提升知識產權保護能力。支持市、縣級知識產權管理部門提升執法能力、完善執法條件，力爭全省專利行政執法工作績效考核繼續位居全國前列。繼續開展執法維權“護航”、打擊侵權知識產權與制售假冒偽劣商品、電子商務領域、省市縣聯合專利執法維權等專項行動，加大重點領域、重點區域、重點行業、重點環節知識產權保護。推動建立知識產權失信主體聯合懲戒機制。二是構建體系完備的知識產權維權援助服務網絡。加大協調推進力度，加快推動中國鄭州（創意產業）知識產權快速維權中心建設與運行，構建引領鄭州、面向河南、輻射中部的創意產業快速授權、確權、維權工作機制，助力國家中心城市建設。加快推進產業集聚區維權援助工作站建設，為中國（河南）自由貿易試驗區、中西部創新高地建設等重大戰略構建知識產權高效維權援助體系。對重大及涉外知識產權案件加大維權援助力度，提升企業重大及涉外知識產權糾紛應對處置能力。

第五，加強基礎建設，構建知識產權公共服務體系。一是加大品牌服務機構培育力度。按照《河南省知識產權服務品牌機構管理辦法》，在代理服務、法律服務、信息服務等服務領域分級分類選取一批機構進行重點培育，引導知識產權服務機構開展特色化、高端化、國際化服務，培育3至5家省級知識產權服務品牌機構；鼓勵符合條件的成立的專利代理機構或分支機構，全省專利代理機構及分支機構達到50家。二是推進國家知識產權服務業集聚發展試驗區建設。研究制定鄭州國家知識產權服務業集聚發展示范區建設方案，爭取示范區建設盡快獲批；完善基礎設施建設，啟動金水核心區建設工作；完善集聚區服務業發展有關政策，吸引國內外知識產權高端服務機構進駐；組織供需對接，鼓勵和引導知識產權服務機構為鄭洛新自主創新示范區和省內產業集聚區企業和產業發展提供專業服務；整合各種類型知識產權服務資源，完善知識產權服務鏈，繁榮知識產權服務市場。三是完善知識產權人才培養體系。建立健全河南省專家咨詢委員會的工作機制，籌備召開專家咨詢委員會第一次全體會議。建立知識產權專家庫，參與知識產權重大決策部署和重點工作等方面的研究。完善知識產權培訓基地、遠程教育平臺和中小學知識產權普及教育基地建設，指導培訓基地開展特色培訓，遠程教育選課達1萬人次以上，新設立一批省級中小學知識產權教育基地，為知識產權人才培養儲備力量。拓展知識產權培訓模式，充分發揮國家、省知識產權培訓基地的作用，協同完成各級各類培訓班的舉辦工作，重點做好企業總裁、經理等高級人才的培養。繼續開展知識產權巡講活動，精準巡講對象，分區域、分層次、分階段開展知識產權巡講，實現18個省轄市全覆蓋。四是加強知識產權文化建設。突出宣傳重點，加大對國家和省有關知識產權重大決策部署的宣傳，提升知識產權宣傳周、專利周等品牌活動的影響力。加強各類媒體聯動和輿論引導，圍繞知識產權強省建設組織開展專題宣傳活動，不斷提升社會公眾知識產權意識。充分發揮網站、微信等新媒體宣傳作用，搭建權威高效的知識產權傳播平臺，積極營造有利于知識產權強省建設的良好氛圍。廣泛開展中小學知識產權宣傳普及活動，編印中學生知識產權讀本，積極推動讀本進校園，通過“小手拉大手”，不斷提升全社會的知識產權意識。五是加強國際合作。結合國家自貿區建設，積極參與國家“一帶一路”知識產權合作，服務企業引進來和走出去。圍繞“一帶一路”建設和國際產能合作，更好發揮鄭州、洛陽作為絲綢之路節點城市的輻射作用。對涉外企業開展海外知識產權運用與保護培訓，鼓勵企業加強重點產業和技術領域知識產權國際布局。與德國、丹麥、瑞典等歐洲國家繼續就促進科研機構和高校在知識產權人才培養等方面進行交流與合作。六是推進援疆工作。繼續深化豫哈交流合作，不斷提升援疆工作水平。加強兩地溝通交流，全面推進豫哈對口協作協議的落實，使豫哈兩地知識產權對口交流工作取得新的更大的成效。