廣西農村留守老人養老現狀調查與對策研究

陸佳榮

（廣西民族大學民族學與社會學學院，廣西 南寧 530000）

【摘 要】本文以廣西龍勝縣為調研點，從經濟收入來源、日常生活方式、家庭鄰里照顧、精神需求扥各方面探究廣西農村留守老人養老現狀，研究發現農村留守老人養老面臨的挑戰，進而提出廣西農村留守老人養老對策與意見。

【關鍵詞】廣西龍勝縣；留守老人；農村養老

自改革開放以來，中國出現了最引人注目的現象之一，就是億萬農民離土離鄉，進入城市務工經商。20世紀80年代末，沿海工業迅速發展，城市經濟具有極強的吸引農村大量勞動力的能力，全國的勞動力市場開始形成，中西部農村的大量剩余勞動力開始離土又離鄉地向沿海地區和城市地區轉移。進城務工的收入要高于農民從傳統農業中可以獲得的收入，在統一的全國勞動力市場價格下，同樣的務工經商的收入對于偏遠貧困地區具有更高的邊際效用。自此，中國出現了一波又一波的農民進城務工經商的潮流。

上億農民工離土又離鄉，對農村和城市都產生了巨大的影響。對于城市來說，大量農民工在城市從事第二、第三產業，成為了城市的新生工人階級的一部分。對于農村來說，從事農業領域的勞動力大大減少，有些地方甚至出現了勞動力不足的現象。另一個問題是，由于已有上億農民工涌入城市，導致我國農村留守老人群體的數量毫無疑問地成為世界之最。

一、已有研究

我國自上世紀八十年代開始出現農村人口向城市遷移的趨勢，因而關于農村留守老人的養老問題研究起步較晚。就當前取得的成果而言，國內學者對農村留守老人的研究主要集中在以下三點：一、農村留守老人出現的原因；二、農村留守老人養老現狀研究；三、農村留守老人養老模式的研究。在形成全國性勞動力市場之后，尤其是那些人多地少、經濟貧困的偏遠農村地區，農民從農業中難以獲取較高的勞動報酬，而進城務工經商能夠獲得遠高于農業勞動的收入水平。因此，越是人多地少，越是經濟貧困的地區，農民越是有著強烈地積極外出務工經商的主動性，農村留守老人的出現成了必然。留守老人的養老現狀不容樂觀，如生病無人照料、上當受騙等安全隱患的增加（賀聰志等，2009）。隨著新型城鎮化進程加快，動搖了家庭養老的基礎，使農村養老體系面臨嚴峻挑戰。一種新型的養老模式——機構養老在城鎮社區日漸興起，但這種養老模式并不適合當前農村留守老人，經濟上和思想上他們都是較難接受的。

二、廣西龍勝縣農村留守老人養老現狀

（一）物質生活條件差，飲食結構單一

農村留守老人多與老伴共同居住，居住環境相對較差，一般都是年輕時候結婚的房子，現在已經很老舊了，這種房子的構造為具有三層結構的木質樓房中，一樓主要是用來喂養家禽的，二樓則是居住樓層，三樓與瓦片房頂相接，主要用來堆放一些雜物，和晾曬儲存農作物，家里的設施家具等也是非常簡潔的，除了一些木質桌椅、木質碗柜以外，唯一具有娛樂性的就是電視機了，但是很少會打開。有小部分家里會擺放有洗衣機，這是兒女給老人置辦的，他們一般不用。

老人們的飲食結構比較單一，一日三餐主要都是吃白米飯，菜肴則為自家菜地種植的白菜、蘿卜等，飯桌上很少會看到肉。在訪談過程中，老人說實在想吃肉就會炒一小碗臘肉，一頓飯吃一小塊。臘肉是當地的特色食物，這是每逢過年殺豬時，幾乎每戶農村家庭都會制作的用柴熏干的可以長久存儲的肉類，以防夏季時節沒有肉吃。

（二）經濟收入低，勞動負擔繁重

大多數子女外出務工后，原本由子女承擔的農活轉交到老人身上，他們不得不干起粗重的農活，因為僅僅依靠子女外出務工的收入不能滿足家庭開支的全部需求。從古到今，土地長期以來一直是農民維持生存的基礎，也是農村留守老人養老最可靠、最基本的保障，很多農民常常將土地作為自己養老的最后一道安全線。農村的青壯年外出務工后，整個家庭的土地就要依靠留守老人來耕作，土地成為了留守老人主要的收入來源。

然而實際上，大齡農村留守老人的生產勞動力很低，他們花費了大量體力和經歷在勞動生產上，實際的勞動收益卻很低，繁重的勞動負擔對他們的身體也造成了影響，長期過度的體力勞動負擔導致他們的身體條件狀況愈低下，老人們的健康狀況又成了一大問題，總而言之，他們在艱難的堅持著。

（三）生活照料得不到滿足，健康狀況令人堪憂

龍勝縣農村留守老人多數是夫妻間彼此來照顧對方的衣食起居，同時也通過這樣的方式來實現情感的慰藉。子女給他們的照顧是很少的，在傳統的重大節日時子女可能會回家與他們團聚，但大多數時候子女都是不在身邊的。由于留守老人長期從事體力勞動，隨著年齡的增長，他們會出現不同程度的過度勞動帶來的后遺癥，例如關節疼痛、身體無力等。在面對病痛的時候，多數是有就醫的觀念，但是出于經濟方面的考慮，他們選擇的方式也是能忍則忍，自己上山找草藥用土方治病，狀況依舊沒有緩解的話，忍受不了了就去診所拿點藥，拿藥也是挑最便宜的藥物，如頭疼，他們一般會買阿咖酚散（當地直稱“退熱散”），在筆者記憶中這種藥物一般是一毛錢一小包。去診所后病痛依舊沒有緩解，他們才會告訴子女自己不舒服，到那時一般情況下已經是很嚴重的疾病了，他們的健康狀況令人擔憂。

（四）精神空虛，承擔著隔代教育責任

農村留守老人缺乏子女的關心和照顧，在精神上他們多為孤獨和空虛，他們的社會交往結構也較為單一，許多老人平常聯系的就是自己的親戚和鄰居，因為很多時候會有事情需要親戚或者鄰居幫忙，其他人則聯系較少。筆者認為，追根到底，這也是農村老人缺乏精神文化方面的認識產生的結果。男性老年群體會聚在一起下棋、打牌等，他們可能會坐上一整天，直到傍晚才回家。有些老人不惜走很遠的路程，每天都會去到他們下棋的固定地點，這也算是他們的精神寄托了。女性群體時常會到各自家串門聊家常，聊天范圍也是離不開村鎮的，因為她們對外界的信息了解太少。

父母進城務工，子女在家跟著爺爺奶奶生活，是最常見的狀態。隔代教育的責任就落到了留守老人的頭上，農村老年人文化水平較低，加上他們落后于社會時代發展的速度，孩子是越來越調皮，難以管教。孫輩學習成績差，老人又害怕受到子女的責怪，導致其心理壓力大。

三、農村留守老人養老面臨的挑戰

（一）養老觀念：“孝”文化淡化，傳統養老遭遇挑戰

家庭養老是幾千年來中國最廣為流傳的一種養老方式，家庭養老在廣西龍勝縣一直占據著重要的地位，“養兒防老”是他們根深蒂固的觀念，年老了就應該由家中的子女養老。隨著現代化觀念對傳統文化形成的撞擊，農村傳統文化遭到破壞，傳統的“養兒防老”已經開始慢慢防不到老。農村勞動力轉移帶來了農村父母與子女在生活上的分離，隨著分離時間的增長，子女與父母間的關系漸漸疏遠，感情越來越淡薄，贍養老人的責任感淡化。另一方面，子女是否守孝還可能與他的經濟水平相關，如果他滿足不了自身需求，那么履行的養老義務我們不敢輕易定論，傳統養老面臨巨大挑戰。

（二）養老生活：生活質量處于較低水平，醫療保障亟需提高

外出務工子女對農村留守老人的經濟供養水平總體上并不高，從調查結果中得知，只有6.8%的留守老人認為子女外出務工生活條件“會更好”，大多數則表示子女外出務工對自己的經濟狀況“沒有太大變化”。子女進城務工，他們被迫年老了依舊從事著農業生產勞動，對他們來說首先體力上是一個挑戰，其次傳統的農業生產方式其經濟收入較低，只能滿足最基本的生活保障。進行隔代撫養的留守老人，他們則表示監護孫輩的經濟負擔太重，老人自己要部分承擔教育的費用，可以看出，子女外出務工并沒有給老人帶來更過經濟上的收益，反而讓他們又一次承擔了撫養孩子的壓力。

農村老年人在看病就醫方面達成了一種約定俗成的共識，即”小病自己出，大病靠子女”。一般情況下，感冒、發燒等小病由老人自己花錢治病，所需費用并不高。然而，很多農村老人不同程度的患有慢性病，有些需長期服藥，因此老人很難靠自己支付連續性的醫療費用，此時則需要子女共同分擔，但實際上，家庭條件一般的農村留守老人會選擇不進行就醫，長期的吃藥、就醫花費太多經濟支出，他們只有到病痛發作難忍時才會就醫。由此可知，農村留守老人的醫療保障亟需提高。

（三）養老精神：需要更多的精神慰藉

老年人隨著年齡的增加、身心的老化，行動越來越不方便，交往的范圍也在逐漸變小，因此，他們的情感寄托主要還是依靠家庭來實現的。長期以來，農村都是以大家庭的生活方式為主，養兒防老的觀念深入人心，人們都期待老年后與子孫其樂融融地生活，盡情享受來自家庭的關懷，“兒孫滿堂”、“子女承歡膝下”是每一個老人的愿望。然而，留守老人卻不得不接受子女迫于生計外出務工的現實，根據調查結果顯示，留守老人的孤獨感明顯高于非留守老人，子女的外出對留守老人的情感支持造成直接的沖擊。

農村文化設施建設非常落后，公共文化活動匱乏，留守老人的閑暇生活主要以看電電視、聊天、散步等活動為主，精神生活十分單調。留守老人的交往范圍十分狹窄，以親緣和地緣關系為基礎的親屬交往和鄰居、同輩群體交往是其社會交往的主要特征。同輩群體是留守老人最主要的交往對象，與同輩群體的交往有助于留守老人獲得一定的精神安慰和生活扶助。由于留守老人在家庭和社區中都被邊緣化，很難從家庭成員、村干部及其他社區成員處獲得情感支持。

（五）養老機制：養老機制不完善，社會養老得不到保障

廣西龍勝縣是一個典型的傳統山區小縣城，人們大多秉持著一代代祖先流傳下來的觀念，因此，在這個小縣城里，養老院、養老機構目前是較難讓人肯定的養老方式，他們則認為去敬老院、機構等養老會讓老人抬不起頭來，在他們的觀念中只有被子女嫌棄年老無用、被拋棄才會被送去敬老院。據調查，瓢里鎮村民一直以來都以進入養老院養老為晚年的不堪之事，他們目前建立有一個幸福院，他是作為一個綜合性日間照料服務的公益性活動場所，同時讓農村非五保老人老有所養、老有所樂。農村幸福院不同于現有的鄉鎮敬老院和五保村。

另一方面，農村社會養老面臨的問題，又得涉及到社會養老保障方面的內容。參加新農保投保的老人獲取的養老金收入過低，反而影響了其資金的流動，子女或者親屬也會受到養老金的影響，認為老人參加了投保，他們應該支付的養老費用就應該降低，因此會出現已經參加新農保的農村老人要求退保的現象。社會養老對傳統的家庭養老存在一定的代替性，與中國農村的傳統養老思想存在沖突，因此，只有真正讓農民感受到社會養老帶來的實際意義，社會養老才能在農村快速發展，不然也是寸步難行了。

四、對策與建議

（一）增強自主養老能力——提高老人自身素質

行為受觀念的影響。要想改善農村留守老人的養老現狀，就需要轉變廣大農村留守老人的養老思想觀念，削弱“養兒防老”觀念，隨著經濟社會的不斷變化，農村子女進城務工的群體越來越龐大，傳統的家庭養老模式受到打擊，因此農村留守老人也應該順應時代發展的趨勢，由傳統的家庭養老轉變成自我養老或社會養老。那么，如何提高農村留守老人自我養老的能力？農村留守老人要從根本上改變特殊環境下的養老困境，就必須提高經濟收入。首先，農村留守老人應充分利用手中的土地資源，身體條件好的老人可通過提升自身的種植技術來實現農產品產量的增加，提高經濟收入；身體狀況較差的農村留守老人可進行土地租賃，通過租賃土地給別人來獲得經濟收入，既降低了繁重的體力勞動，又能依靠土地獲取經濟上的支持，沒有了繁重的體力支出，還可以減少醫療上的費用。其次，對于子女給予的經濟收入進行合理安排，學會控制孫輩的經濟花銷，減少因溺愛出現的不合實際的消費行為。

（二）繼續發揮家庭養老的重要作用——政府鼓勵農村子女回鄉養老

從古到今，在農村地區家庭養老一直扮演著最重要的作用，雖然社會養老對家庭養老起到一定的代替作用，但是在未來很長的一段時間內，家庭養老依舊作為農村老人主要的養老方式，子女是他們最主要的負責人。老年人是一類特殊的群體，他們不僅需要物質上的支持，精神方面的照顧更為重要，這就需要家人的關心，子女的照顧。政府、國家應該加強“孝”文化的宣傳，把家庭養老作為一種優秀的傳統文化，弘揚農村子女尊老敬老的傳統美德。政府和相關部門也應制定一系列的獎勵政策，對于回鄉給父母養老的家庭子女進行創業補貼，邀請專業人士對其進行創業指導，給予經濟上的支持，同時也給予政策上的幫助。想在家鄉就業的群體，政府可優先給他們提供就業機會，培養他們的專業技術，真正鼓勵農村子女回到老人身邊贍養老人。

（三）加強社會化養老方式——完善農村社會養老保障制度

廣西龍勝縣的社會養老保障遠遠達不到實際需要的養老水平，一些政策落實不到位，養老保障金不按時下發，保險金額不一樣等問題的出現，農村留守老人對養老保障制度更加沒有好感。在我國農村養老保障制度的內容體系中，基本養老保險體系亟需優化。通過優化“新農?！闭?、完善基本養老保險制度，長效養老保險，老年福利體系的建立，全面推進農村養老保障制度建設內容體系的拓展和完善。首先要加快法治建設，農村社會養老保障制度要堅持覆蓋的要求，確立其法律地位。其次，擴大農村養老保障的適用區域，確保公平平等。目前的農村養老保險立法，在年齡確認上有非常大問題，從而發生只予以個別人而疏忽了另一部分人，導致了適用保險上的不平等且保障金發放金額不一致。最后，健全農村社會養老服務體系也是重中之重，農村養老院和農村社區的建設可以在一定程度上解決農村留守養老養老的難題。專業的養老院，對于那些身心狀況不樂觀、家庭經濟條件較好的農村留守老人來說，可以解決他們的養老問題。農村社區能夠較好的促進農村老人的交流和互動，帶動互助養老，農村社區的建設還能達到養老資源的優化配置與合理利用，在農村留守老人的養老保障上發揮巨大的積極作用。

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