用文化“軟實力” 煉環衛“真功夫”

趙剛

2017年5月14日至15日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心閉幕。北京市懷柔區環境衛生服務中心，憑借著“平日文化聚‘核力，戰時文化裂變‘核效應”，出色地完成了為“一帶一路”國際合作高峰論壇，提供一流的環境衛生服務保障任務。

懷柔區環境衛生服務中心，現有干部職工996人，肩負著城區270多萬平方米的街路清掃保潔，城區及平原9個鄉鎮的垃圾清運任務，服務面積達900多平方公里。多年來，懷柔區環境衛生服務中心以“以人為本，人與自然和諧發展”為管理理念，實施“目標+制度+科技+文化”的管理模式，用先進文化引領人，用剛性制度規范人，用科學藝術提升人，打造一支愛崗敬業，吃苦耐勞，團結和諧，無怨無悔的現代城市“美容師”隊伍。

一、以文化蓄“內力”，夯實干部職工隊伍素質基礎

懷柔區環境衛生服務中心領導班子，針對環衛職工大部分來自農村，整體學歷偏低、年齡偏大，作業不集中，管理分散，職工的職業幸福感不強，感恩奉獻意識不突出等問題，通過大文化理念，全面提升隊伍素質的長效措施。

強化干部職工的政治素質和文化素質的提升。以職工學校為學習培訓基地，采取集中組織干部職工學習、培訓和分散自學相結合的學習方式，用剛性的學習制度和學習計劃，以及獎罰等措施，確保學習不走形式。廣泛開展“讀書明禮、書香環衛”全民讀書活動；創建藏書近4000冊的全國文明書屋，鼓勵干部職工多讀書、讀好書。

強化干部職工思想道德修養的提升。以開展“國學經典”誦讀系列活動為載體，夯實道德修養之基。自2015年以來，相繼在職工及家屬中開展了學習《弟子規》《三字經》《千字文》等誦讀系列活動。制定學“國學經典”實施方案，明確了學習內容和學習模式。一是開展“國學經典人人學”活動，向全體干部職工贈送《弟子規》《三字經》《千字文》等書籍3000多冊；利用每周一早例會時間，組織干部職工觀看《弟子規》和《三字經》釋義視頻；組建了《弟子規》和《三字經》釋義小教導員隊伍，緊密結合自身工作和生活實際，談理解、說認識、講體會，形成了一種“人人學習傳統文化、人人踐行傳統文化”的良好氛圍。二是開展“道德經典事跡人人知”活動。黨支部組織干部職工開展以道德經典釋義知識答卷活動為載體，使干部職工能對每句道德經典博大精深的思想內涵有一定的理解和認識，做到知其意、明其理，懂規矩、守規范。三是開展“國學經典”人人背誦活動。在以黨支部為單位組織干部職工學習的基礎上，鼓勵支持職工干部家屬和子女積極參與。對干部職工及家屬熟練背誦情況，采取分期分批逐級進行檢查考核，并按《環衛中心學國學經典實施意見》考核獎勵辦法進行兌現；對熟練背誦《弟子規》和《三字經》的干部職工每人給予200元獎勵，對子女獎勵贈予“國學經典”書籍。目前，已有300余名在職干部職工能背誦《弟子規》和《三字經》。四是開展道德風尚人人樹活動。以《環衛信息》專欄為平臺，宣傳身邊的道德模范事跡。五是開展“國學經典三走進”活動。以開展“國學經典進家庭、進校園、進社會”有獎征文和演講比賽為載體，講述自己明禮向善等方面的感人故事。讓經典文化傳承，從環衛走向家庭、走向校園、走向社會。通過經典誦讀活動的開展，干部職工將傳統美德內化于心、外化于行。近年來，懷柔區環境衛生服務中心涌現出拾金不昧好人好事200余起，撿拾的現金總計3萬余元，有200余件物品及時歸還失主。通過思想道德教育，孕育出了積極向上的“進取”文化。

強化業務素質的提升。緊緊圍繞“質量是企業的生命，技術是企業的血液”的內涵，對干部職工進行不斷的作業技術流程培訓和現場作業技術考核。清潔隊組織職工利用班前班后會進行《北京市環協專業隊伍考評標準》、《清潔隊作業規范》、《清潔隊管理細則》、《清潔隊干路清掃保潔處罰標準》等內容的培訓。通過各種培訓，提高了職工的作業標準，強化細節管理，確保作業質量優化；強化作業考核評價機制，確保評價機制的效能發揮；強化安全生產意識，確保各項工作安全有序推進。

二、以文化催“動力”，增強干部職工爭先創優意識

懷柔區環境衛生服務中心領導班子，注重通過文化建設培樹先進典型，建立典型庫，打造一批干得實、叫得響、立得住的身邊榜樣。一是每年堅持開展道德講堂活動，通過觀看道德短片、展現道德場景、講述道德故事、誦讀道德經典、訪談道德體會等形式，在干部職工中傳遞道德文化力量，弘揚愛崗奉獻美德。二是成立宣講團，深入挖掘干部職工中的先進典型、先進事跡，用身邊人講身邊事的形式，深入基層各隊及區內外單位廣泛進行宣講，進一步增強了職工的敬業奉獻意識。三是利用中心內部刊物《環衛信息》、板報等宣傳形式，刊登典型人物事跡，大力營造學習先進、爭當先進的濃郁氛圍。近年來，涌現出了一大批經濟技術創新能手、勤儉持家典范和愛崗敬業標兵。如：30年默默無聞工作在平凡路上，帶領機械維修隊隊員大搞經濟技術創新的敬業模范李洪利；與垃圾打了20年交道，駕駛垃圾清運車安全運行20年無事故的清運二隊職工常權。今年46歲的共產黨員曹軍華，20多年來一直奮戰在垃圾清運第一線，曾獲得“北京市垃圾分類個人貢獻獎”、“懷柔先進工作生產者”等榮譽稱號。

榜樣的力量是無窮的。多年來，通過培、樹、學典型，涌現出60多名崗位能手和130名勞動技能大賽標兵；涌現出優質服務先進科室及班組32個，文明優質服務先進個人102名等等。

三、以文化聚“合力”，激發干部職工感恩奉獻意識

懷柔區環境衛生服務中心領導班子，針對環衛工作苦臟累的實際，強化人文文化建設，將人文關懷融入日常管理工作中，使職工發自內心地熱愛環衛、感恩環衛、奉獻環衛。一是建立職工“關愛檔案”，及時了解和掌握職工的家庭生活狀況，對生活困難職工開展定期走訪、幫扶救助等服務，使干部幫扶黨員、黨員幫扶群眾成為常態。二是加大投入大辦實事。廣泛收集基層黨員群眾的意見建議，建立“需求臺賬”，對大家提出的合理化建議，做到事事有著落、件件有回音。先后投資近400萬元，對現有職工浴室進行升級改造；擴建職工之家；對變壓器增容及線路改造；建設廠房和停車場；購置活動公廁，翻建職工食堂及辦公樓，走訪看望上百名貧困干部職工。同時，為23名特困職工向時傳祥溫暖基金會、區總工會和紅十字會等組織申請救助金。

人文關懷，滋潤著環衛中心每個人的心田，進一步增強了干部職工的凝聚力，形成了濃厚的團結和諧、感恩奉獻的氛圍，涌現出一批感恩回報的愛崗敬業標兵。李明芬是一位帶著一雙兒女生活的單身母親，日子過得很艱辛。環衛中心領導定期去走訪慰問，她倍受感動，把感動化作行動；10年來，她一直默默無聞地清潔著城區的大街小巷。并獲得了2008年度奧運安保環境保障先進個人、2009年度十佳美容師、2010年度環境建設先進個人、2012年度精細作業先進個人、2014年度服務APEC先進個人、2015年度優秀管理者，同時，她還多次獲得勞動技能大賽崗位能手等榮譽稱號。以人為本，凝結出了情真意切的“人文”文化。

四、以文化激“活力”，煥發干部職工謀事創業熱情

懷柔區環境衛生服務中心始終堅持以文化激“活力”，以開展“創文明城區 展環衛風采”系列文化體育活動為載體，搭建職工展示自我的舞臺，煥發干部職工謀事創業的熱情。

開展環衛文化宣傳活動。一是編輯制作主題鮮明、特點突出、內容精煉、催人奮進的《環衛文化手冊》，發放給干部職工，成為干部職工學習“必讀物”，讓環衛文化形成系統、成主流、成動力、成引領。二是開展踐行環衛活動。開展環衛文化知識競賽，開展環衛文化研討交流和環衛文化伴我行征文等。三是利用《環衛信息》、環衛微博等平臺，推出“環衛專欄”，刊登《環衛文化手冊》內容，宣傳環衛典型人物事跡。

開展以“明禮向善，弘揚中華傳統美德，愛崗敬業，打造宜居靚麗環境”為主題的國學經典學習活動。

開展工作技能和才藝競賽活動。一是結合各部門工作實際，以現場操作的形式，開展50米街路清掃公廁保潔、一分鐘打字和廚藝等10個項目比賽。科級干部以《環境衛生存在問題及對策》為題，在規定時間內，深入調查研究，完成命題的調研報告。二是組織干部職工開展征文、書法、繪畫、攝影、手工制作等競賽活動。

開展“創文明懷柔 展環衛風采”有獎征集活動。聯手區文聯組織區內的藝術家深入環衛一線采風，創作繪畫、書法、攝影、詩歌、散文等作品，展示時代環衛風貌。

開展環衛文化風采展示活動，定期演出環衛人自編自演的內容豐富的文藝節目。相繼舉辦了“永遠的光榮”——懷柔環衛行業歌曲演唱會”、“真情環衛”評劇演出、環衛“三走進”等環衛特色文化活動。把環衛人身邊感人的人和事搬上舞臺，用文藝形式再現身邊人的感人事跡，使職工們受到了很大的教育和鼓舞，也贏得了社會各界對環衛工作的理解與支持。

開展節日文化體育活動。如開展“慶三八美麗環衛花”、迎國慶《永遠握著的手》行業歌曲大賽以及職工乒乓球賽等體育活動。從而實現從不同角度陶冶干部職工情操的目標。

懷柔區環境衛生服務中心確立了以開展活動為平臺，以建立培育和踐行社會主義核心價值觀為目標的環衛文化體系，通過特色活動傳承環衛精神，展示出了立足本職的“踐行”文化。

五、以文化強“核力”，實現環衛工作質的飛躍

多年來，懷柔區環境衛生服務中心，在通過文化軟實力促發展的實踐中，凝練形成了富有特色的環衛文化，形成了無形的“核動力”，創造出有形的業績。

準確定位環衛文化：“水”文化，默默無聞，甘于奉獻。環衛人就像水一樣信念堅定，默默無聞，甘于奉獻，勇往直前！

培育環衛核心價值觀：學習、服務、包容、創新。

確立環衛核心理念。一是環衛精神：愛崗敬業、吃苦耐勞、團結和諧、無怨無悔。二是環衛意識：質量是生命、安全是效益、創新是動力。三是環衛作風：精益求精、雷厲風行。四是環衛風采：文明、自信、精彩。

打造環衛五大理念。一是管理理念：以人為本，人與自然和諧發展；管理模式：目標+制度+科技+文化。二是品質理念。責任觀：盡心竭力、義不容辭。苦樂觀：苦樂相伴、其樂融融。健康觀：身心健康、情趣盎然。三是運行理念。團隊觀：同舟共濟、務實高效。工作觀：日潔日清、勇于爭先。執行觀：堅決貫徹、立即執行。安全觀：常抓不懈、防患未然。節約觀：點滴做起、節能降耗。四是服務理念。誠信觀：誠實守信、言行一致。質量觀：用心服務、追求精致。五是社會理念。奉獻觀：勇于吃苦、樂于付出。感恩觀：滴水之恩、涌泉相報。發展觀：科技興衛、社會助衛。

明晰環衛職業道德規范：遵紀守法，愛崗敬業；明禮誠信，求真務實；團結協作，與時俱進；文明服務，優質高效；開拓創新，奉獻社會。

制定環衛行為準則：禮儀——容貌整潔，舉止文明。為人——嚴于律己，互助友善。學習——追求新知，銳意進取。工作——愛崗敬業，忠誠執行。生活——陽光心態，高尚情趣。

懷柔區環境衛生服務中心凝練的特色文化，全方位、多維度引領環衛人的思想，激勵環衛人的工作，形成了強大的無形“核力”，并在現在和未來之間發生“核裂變”，產生有形的“核效應”。懷柔區環境衛生服務中心先后獲得“五一勞動獎狀”、“全國文明單位”和“全國環衛文化建設先進單位”等13個國家級榮譽稱號，獲得“首都環境建設樣板單位”等市級榮譽稱號170個。收到社會各界敬贈的錦旗125面，表揚信30多封。

（本文圖片由懷柔區環衛中心提供）

（責任編輯：李靜敏）