河道整治及生態治理措施的探討

邢維仲　王堂振

摘要：河道目前現狀是：河道整治水平普遍較低，水體受到了不同程度的污染，防洪能力欠缺等。本文通過發現目前河道現狀中存在的問題以及總結和整理當前河道整體形態、岸壁結構以及生態治理技術來制定河道綜合整治規劃思路以及生態治理措施，通過初步提出河道綜合整治治理標準確定原則以及提出河道分類規劃設計、環境治理以及疏浚工作來劃分整治工程類型，主要為以下幾部分：防洪排澇為主，生態環境治理為主；綜合治理，然后探討如何進行生態修復以及提出河道整治相應對策以及措施。

關鍵詞：河道；整治；生態治理措施

河道在廣義上講，包括流經或者分布在廣袤土地上的河流、小型湖泊和溝塘等，可為城市和地區生產和生活提供服務并促進生產力進一步發展，可為地區內的灌溉供水系統提供有力保障。在河道中，絕大多數屬于中小河流，無論是從集水面積或者年徑流方面劃分，還是從河道寬度方面來講，都可按照行政管理權限區分、按照《河道等級劃分辦法》劃分、按照流經地域劃分可將河道歸屬于縣級以下河道以及四五級以下河道。基于此，開展河道綜合整治勢在必行，可顯著改善人們居住環境質量。

1.河道生態治理標準的確定原則

對比大江、大河、海洋而言，河道寬度以及長度明顯更短，河流等級明顯更低，但是由于河道數量較多，會較大影響人們生產生活，因此，在河道治理標準制定過程中，必須遵循因地制宜原則，根據本地區實際情況來制定防洪排澇標準、環境水質標準等，同時制定河道生態治理標準以及灌溉排水標準等確定性原則。

1.1相協調骨干河道以及上下游原則

河流水系形成一個完整系統，具有連續性、流動性以及獨特性，開始于源頭集水區且流經各級河流流域，自河流源頭到下游，任何一部分發生變化，均會直接影響到整個系統。河流變化的部分主要包括河流寬度、河流流速、河流深度、河流流量等，水系中會存在不同長度以及不同寬度的溝道和河流，且在進行等級劃分時根據以下內容：一是河道規模，二是河道功能，三是河流水系中相對位置，進行河道重要性綜合評判可以促使河道分類治理以及分類保護。

根據本次規劃定位可發現河道分為中小河流以及大型河流，對于丘陵山區類型河道而言，位置一般都在骨干河道上游，對于平原河網類型河道而言，位置一般都在流域中下游?；诖?，可直接影響骨干河道以及流域內上下游河流的因素不僅包括河道防洪標準，還包括水環境整治標準等，其中防洪標準的制定產生的直接影響更大。因此，需要對流域和區域總體布局進行綜合統籌并按照局部服務總體原則進行相協調骨干河道以及上下游原則確定。

1.2相協調區域經濟社會發展原則

保障和促進地區社會經濟保持可持續發展是河道綜合整治規劃的目的，將水利產業作為基礎地區產業并為社會經濟持續性快速發展提供水資源有力保障，同時提供防洪安全保障。對于廣大地區而言，經濟發展具有不平衡性以及較大差異性，因此，在進行河道整治時也存在較大差異性，標準若制定過低，結果是不能充分滿足項目具體需求，若標準制定過高，可導致實施難度顯著增加，導致當地財政負擔過大。因此，在進行規劃標準制定時需要充分考慮到社會經濟在未來一段時間內發展方向和發展速度以及與經濟社會發展相協調。

1.3協調前置性規劃文件原則

前置性規劃文件從河道綜合整治規劃方面來講主要包括：①區域總體規劃；②水資源綜合規劃；③流域防洪規劃等。在制定河道綜合整治規劃標準前，指導文件是前置性規劃文件，需要注意的是河道綜合整治規劃標準不應超出上位規劃要求。滿足規劃目標是土地利用總體規劃以及環境保護規范等相關性行業規劃為主的制定前提。規劃標準需要從以下角度出發：可顯著改善本地區河道生態環境，有利于國土資源的進一步優化利用，制定符合國家根本利益的河道整治規劃方案，更具有可行性和科學性。

1.4協調相關標準規范原則

河道綜合整治規劃涉及多個部門以及多個學科，例如防洪、灌溉、環境改善等，國家以及各個行業均相應的頒布了一些標準和規程規范，各個地區、部門均開展了相應的河道綜合整治規劃以及工程設計，來適應規劃和專業技術需要以及統一標準、統一依據，對具體內容進行詳細指導和規范規劃。在制定河道綜合整治規劃標準時需要依據相關標準規范來制定，以促使制定方案的合理性和科學性更高，促使其與法律法規以及區域經濟等進行更好的銜接。

2.河道整治類型

2.1河道整治中以防洪排澇治理為主

做好一個區域的防洪排澇工作安全，可保證生產活動正常開展以及保證人民生命財產安全?；诖?，在規劃過程中，首先需要通過對項目區現狀情況進行分析來明確本區域水系防洪防澇功能是否良好，需要查看具有較好水質但是存在破損堤防護岸以及河道淤積的河道的行洪排澇能力下降具體情況，防洪排澇治理是治理重點，大前提是有效保證河流的行洪過流能力較強，有效保證堤防護岸的穩定安全以及確保堤防護岸具有足夠抗沖刷能力，可以有效抵擋住洪水侵襲。

2.2河道整治中以生態環境治理為主

很多地區都修建了大量的堤防工程、水閘工程以及泵站工程等，充分體現了地區對于河道防洪排澇工程建設的重視程度，但是，隨著工業企業不斷發展，污染越來越嚴重。污染原因主要是：①不重視污染防治；②在農業生產中大量施用化肥農藥；③生活垃圾隨意丟棄等，后果是河流水質變差，進而導致水生態環境日益惡化。因此，生態環境治理是開展合理綜合整治過程中的規劃重點，其治理重點主要包括：①河道中污染物數量進行合理控制；②促使河流水體流動性顯著提高，河流水體連通性顯著提高；③促進水體納污容量以及水體自凈能力顯著提高；④進一步促使河流水質以及水流生態環境改善。平原地區具有比較發達的經濟水平，工業生產以及農業生產活動均較為頻繁且具有密集人口以及相對較差水質，多位于流域中下游，從治理工程類型上，可將這樣的城市河道整治類型定位為以生態環境治理為主。

2.3河道整治中將綜合治理作為主要整治類型

部分地區河道現狀情況差異性較大，影響因素主要包括地形較為復雜以及經濟發展存在較大不平衡性，部分地區以防洪排澇治理為主，部分地區適合綜合治理，部分地區以生態環境治理為主，其中綜合治理即聯合防洪排澇治理以及生態環境治理，因此，在河道整治中，需要根據實際情況進行綜合整治以有效提高地區防洪能力以及為地區灌溉供水提供有力保障。

3.河道綜合整治工程

增大河流縱比降以及降低河床高程，擴大河道行洪斷面可以確保防洪安全，是清淤疏浚的目的，量力而行以及盡力而為是清淤疏浚的要點。在制定河道清淤計劃時需要充分考慮到各個地區財政最大承受能力以及經濟社會發展水平等。進行計劃確定時，需要有機結合河道淤積不同類型，還需要充分考慮機械設備配置情況以及遵循科學務實原則。

在進行河道清淤疏通過程中，首先需要對清淤深度和河道規劃河底高程的規定內容進行充分了解，并且分析河道斷面類型。一般來講，等級較低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式，再對丘陵區及山地地區合理規劃。在進行河道清淤疏通過程中，需要結合防洪排澇的具體措施，分析預測河道規劃標準中要求的過流能力，并根據河道過流能力和河道斷面、洪水位來確定清淤疏通深度。在進行河道清淤疏通過程中，尤其應該注意河道清淤后，河道斷面類型，并且嚴格按照岸坡穩定性的要求進行工作，其中少部分河道河槽比較寬，不能對河灘地肆意挖除，這將造成堤防安全系數降低、滑坡失穩狀況的發生。

水系溝通目的主要包括：一是打通斷頭河；二是增加水體流動性；三是拓寬引排河道卡口段；四是提高防洪排澇能力；五是充分利用河水等調蓄功能；六是改善水環境。進行水系溝通中，需要注意明確溝通目的以及溝通要點，其中溝通要點即恢復河流故道以及擴大重要節點，水系溝通工程內容主要包括以下內容：①在水系溝通中需要對引排水渠道進行整治，同時整治配套建筑物；②在水系溝通中需要拆除阻水堰壩；③在水系溝通中需要改造阻水橋梁；④在水系溝通中需要將控制性建筑物進行拆除或者改建。

河道綜合整治過程中還包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程，其中河道清障的主要內容是清理河道，使得河道行洪斷面范圍內的阻水灌木和喬木等得到有效清理。另外，違章開墾和種植農作物、違章占用河流灘地上房屋等構筑物，以及丟棄的固體生活垃圾等也屬于河道清障的主要內容，都需要進行有效清理。岸坡整治工程的目的是穩定河道以及防止沖刷，在進行岸坡植被規劃時需要盡量利用本地植物并根據河道常水位以及洪水位變化進行合理布局，目的是避免出現外來植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通過水利計算確定河道允許泄量要求以及設計相應洪水位。在截污治污工程中需要將污染物進行分類并進行相應的水質處理。

4.結語

河道作用是行洪排澇、灌溉供水、生活污水排放以及農田排水等，可以顯著提高地區的防洪抗災能力。河道作為水環境的重要載體直接關系到地區內防洪排澇安全以及人們的居住環境質量。河道綜合整治具有系統性，需通過減少污染源頭來促進人水和諧發展，促進水利現代化發展以及為建設良好水環境增光添彩。