論以市場需求為導向的企業人力資源外包服務

萬莉華

摘要：企業把一些非核心的事務性工作外包給社會服務機構去完成，可以降低管理成本，提高經營效率。社會服務機構應以該行業的市場需求為導向，開發產品，拓展范圍，尋求新的發展空間。

關鍵詞：人力資源外包；市場需求；企業；社會服務機構

1.建立以市場需求為導向的企業人力資源外包服務的必要性

市場需求是主導企業發展的風向標，任何企業的發展建設如果不以市場需求作為導向、作為引領，都要陷入盲目的混亂之中。前蘇聯經濟建設的失敗和中國在改革開放之前計劃經濟時期所走的彎路，都以不爭的事實充分證明，順應市場需求是企業發展鐵的定律。2013年11月9日至12日，中共中央在北京召開了中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十八屆三中全會），會議期間黨中央提出的一個重大理論觀點就是：使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。十八屆三中全會后，以市場需求作為企業發展導向的科學發展觀在我國的市場經濟建設中被各個企業廣為接受，其中，企業人力資源外包服務也順應這種市場需要漸漸發展起來了。所謂的企業人力資源外包服務，即英文中的“HumanResource Service Process Outsourcing”，其含義是說，企業在日常的事務性管理工作中，可以將企業人力資源管理工作中的非核心業務全部或部分的外包給社會服務機構去完成，企業借此可以降低在人力資源管理工作方面的成本投入，提高企業的經營效益。從目前我國人力資源外包服務的市場運營情況來看，其內容有三個方面，即人事服務外包、人力（勞務）外包和人力資源專業管理的外包三種。有數據顯示，在當前企業人力資源管理工作中，企業的非核心事務性工作幾乎占到了企業整個人力資源管理工作的65%-70%，這些非核心事務性工作的內容涵蓋了薪酬、福利、社保、醫療、招聘、員工技能培訓、企業檔案管理、離退休人員安置等等諸多方面。從市場經濟的運行規律來看，人力資源外包服務是我國人事制度改革的必然產物，是人力資源管理面向未來的大勢所趨，具有良好的發展前景。但是我國由于在人力資源外包服務方面起步較晚，還缺少相應的政策法規來規范行業的行為，因此，還存著一系列的現實問題有待于運用市場機制去完善和加強。雖然當前我國的人力資源外包服務市場還不夠健全，還有很多亟待完善的地方，但是若與企業臃腫的結構、低下的效率、復雜的人事關系和部門間在同一事物管理上的推諉扯皮相比，發展基于市場需求的人力資源外包服務就非常必要了。這是因為，一方面，在市場環境下，企業原有的人力資源管理工作需要轉變職能，把握大局，應把工作重心轉移到企業人力資源管理的戰略性規劃方面；另一方面，通過人力資源外包服務的方式，有利于企業人力資源管理部門從繁雜的日常管理工作中解脫出來，把更多的精力投入到企業核心競爭力的提升中去。除了這兩點以外，信息通信技術的廣泛應用也成為了推動人力資源管理外包服務發展的重要推動力量。企業借助人力資源外包服務管理方式可以構建先進人力資源管理系統，建立專業性的人力資源管理數據庫，大幅度提高人力資源管理效率，降低人力資源管理成本。因此，不論從哪個層面來看待人力資源外包服務，它都應該是企業適應市場發展要求的不二選擇。

2.當前市場環境下的企業人力資源外包服務狀況

從現有的已經引入人力資源外包服務的企業情況來看，這一新的管理方式已成為企業常務性管理工作中的重要一環，具有極大的發展潛力。目前已經有越來越多的企業借助人力資源外包服務優化調整了企業原有的管理體系，重塑了企業管理模式。但是，問題的存在也不容忽視，具體表現為：

2.1業務發展速度過快

由于近年來市場經濟的活躍，企業有了更多的發展機會和空間，人力資源管理中的常務性工作也與日俱增，企業出于提高效率、降低成本、提升市場競爭力等方面的考慮，把大量的工作外包給了社會服務機構，刺激了人力資源外包服務市場的迅速發展，而國家層面相應的管理措施和政策法規卻沒能及時跟上，人力資源外包服務發展速度超出了業界的預期。

2.2從業人員素質良莠不齊

從業人員專業素質和職業技能對外包服務工作完成質量的影響是非常重要的，企業之所以要把自己的常務性工作外包給社會服務機構去完成，看中的就是社會服務機構的專業化管理水平，希望社會服務機構能夠提供比自己管理更加專業和規范化的服務。而現實的人力資源外包服務市場上，專業人才卻非常奇缺，科班出身的更是難覓，在很多從事人力資源外包服務的社會機構中，工作人員素質良莠不齊，有專業的，也有非專業的，還有半路出家的和一知半解的。

2.3政府立法工作滯后

人力資源外包服務是從國外發達國家首先興起來的，在當地取得了很好的應用效果。改革開放后，隨著我國市場經濟大門的打開，這一先進的管理模式也被引入到了我國的企業人力資源管理當中。然而，對于這一新興的產業，政府相關部門至今還沒有制定出相應的政策法規來規范和約束企業與社會服務機構之間的合作行為，雙方都還處在“摸著石頭過河的探索之中。以收費標準為例，至今還沒有工商、稅務、物價等部門對此予以明確，各社會服務機構大都是自行定價，各企業也都是揣度行事。

2.4企業內部管理觀念落后

在我國建國后幾十年的經濟發展中，長期沿用的是計劃經濟體制，管理觀念落后，管理方法僵化，很多管理工作都是聽命于上級領導安排，沒有主見，沒有自由，這些僵化、陳舊的管理體制和管理觀念嚴重阻礙了人力資源管理工作的發展創新，甚至有些人會對人力資源外包服務產生抵觸情緒，覺得這種做法會讓本企業的職工丟掉飯碗、失去崗位，因此會從主觀上進行一些阻撓。他們看不到人力資源外包服務的先進性、有效性和科學性，看不到企業生產效率的提高和市場競爭力的提升。所以說，企業內部管理觀念的落后也在很大程度上限制了人力資源外包服務在企業的深入開展。

3.建立以市場需求為導向的企業人力資源外包服務的策略

3.1以市場需求為導向，積極開發新產品

人力資源外包服務社會機構要牢固樹立以市場需求為導向的發展原則，克服當前外包服務產品單一、范圍狹窄的問題，努力開發新產品、新項目，打造自己的服務特色和品牌形象，追求個性化、差異化的服務精神，針對不同的企業需求，要提供不同的服務內容。

3.2適應市場發展需求，不斷拓展服務對象

隨著人力資源外包服務在市場上的逐步興起，將會有越來越多的企業、行業需要社會服務機構為其提供服務，這就要求外包服務機構在原有業務的基礎上不斷拓展新的服務對象，不斷開發新的客戶資源，以市場需求為導向，把縱深發展和橫向推廣緊密結合起來，開拓更深、更廣的外包服務市場。

3.3建立行業發展標準，提高從業人員專業素質

對此，國家政府應該盡快出臺相關的政策法規，規范行業標準，約束行業行為，早日使其沿著科學化、制度化的方向前進；人力資源外包服務社會機構也要從嚴要求自己，在選人、用人時要嚴把質量關，對于缺乏專業技能和職業素養的人員或辭退不用，或嚴格培訓，以便為企業提供優質、可靠、信得過的服務。

3.4規范行業行為，防范市場風險

人力資源外包服務市場風險是一把雙刃劍，無論是對于企業還是對于社會服務機構都有巨大的傷害作用，因此，企業和社會服務機構都要對此有一個清醒的認識，嚴格遵守契約精神，嚴格執行保密制度，嚴格履行合同要求，防止因操作不當、信息失密、管理漏洞等給雙方造成的傷害。