解讀高校管理權與大學生權利的沖突與協調

肖永輝+宋佳

【摘要】隨著教育的不斷發展，高校教育管理越來越受到重視，這不僅關系著人才的培養，也關系著學生權利的實現。雖然教育制度在不斷改革，但是高效管理與大學生權利之間的矛盾與沖突仍然在增加，不僅不利于高效管理工作的順利進行，也不利于大學生的全面發展。對此，要根據實際情況采取一定的措施，協調二者之間的關系，促進高校管理與大學生的發展。本文主要對讀高校管理權與大學生權利的沖突與協調進行分析。

【關鍵詞】高校管理權 大學生權利 沖突 協調

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）21-0022-01

一、前言

隨著社會改革速度的加快，社會經濟發展水平的提高，教育改革的雖然受到了高度重視，但是改革的實際情況并不能與社會發展步伐一致，出現了一定的滯后性。特別是在高校發展中，高校管理權與大學生權利之間的沖突和矛盾越來越多。大學生與學效之間的矛盾越不斷激化，對二者的發展都產生了一定的消極影響。為了更好地協調二者之間的權利關系，需要對高校管理權與大學生權利致之間的各種矛盾進行分析了解。

二、高校管理權與大學生權利之間沖突分析

1.高校管理權與大學生財產權利之間的沖突

對于告高校來說，在正常的管理中，既要維護學校的教學秩序，又要對學生的擦財產權利給予一定的保護[1]。這也是學校對學生進行管理的具體權利和權力。但是學生的財產權利在憲法和法律的規定上，又不屬于學校管理的范圍，這就使二者之間產生了一定的矛盾。例如：學生在高校就讀期間，在課堂上玩手機、平板電腦，或者在寢室使用一些違規電器，違反了學校管理的具體規定，高校會根據具體情況，行使管理權，對學生的這些個人財產予以沒收處理。雖然在高校管理是屬于管理權范圍，但是在一定的程度上侵犯了學生的財產權，沖突產生。

2.高校管理權利與大學生人身權利的沖突

大學生的人身權利，也是是公民權利中最基本、最重要、內涵最為豐富的一項權利[2]。在法律規定上，高校與義務維護學生的人身權利。學生在校期間也具有平等受教育權和客觀評價的權利等，但是高校為了規范校園紀律，利用自己的管理權，把學生的學習活動限制在了一定的范圍之內。人身自由受到了一定的限制，甚至在學生違紀違規的情況下，還存在體罰、歧視等情況，這都是大學生人身權利的一部分，高校管理權與學生人身權發生沖突，學校要給予高度重視。

3.高校管理權與大學生隱私權發生沖突

在高校管理中，對于學生違紀、作弊等行為的處理結果，考試成績等等，都會張榜公告，這也是學校管理中的一部分內容。例如：在某高校的考試中，學生作弊被抓，經研究給予開除學籍處分，并且把處理結果以公告形式發到學生所在院內。對于大學生來說，這些都是其隱私權的一部分，在法律上來講，隱私權是要給予一定的保護的。但是高校在管理中，為了規范學生行為，提高學生的安全性，實施上述管理權，也是具有一定的必要性的，這樣二者之間的權利又發生了沖突。

三、協調高校管理權與大學生權利的具體措施

1.高校管理要增強法律意識

首先，對于高校管理者來說，要加強對國家相法律法規的學習與研究，要以法律為依據，制定具體的管理制度，實施具體的管理方法[3]。其次，對現行的管理制度和模式進行審核，結合法律法規進行改革。最后，借鑒先進的管理經驗，在管理改革中，把與學生相關的法律融入到管理中來，平衡高校管理與學生權利之間的關系，盡量找到二著的平衡點，提高高效管理的法律規范性。

2.注重高校內部管理的規范性

為了提高高校管理效率，維護學生權利。需要在內部管理上，成立專門的協調機構或部門，在學生與學校之間起到一個有效地協調作用。例如：組織學生會、學會社團等機構，對學生與學校之間出現的一些問題與矛盾，進行及時的協調，增加學生與學校之間的互動與溝通。其次，制定合理的內部申訴制度，成立專門的學生申訴組織，有效解決學生的申訴問題。最后，提高學生對權力的認識，讓讓學生真正認識到權利與義務的關系，正確行使自己的權利，并且能夠以一個合理的方式來維護自身的權利。

3.正確認識學校與大學生之間的關系

在高校管理中，要在正確認識學校與學升之間的關系的基礎上，行使管理權，這樣才能提高管理的科學性，減少與學生之間的沖突。從根本上來說學校與學生之間是一種行政法律的關系。因此，在學校行使管理權使，要注意維護學生的權利，要保證不會侵犯到學生的基本權利。對此，要根據管理需要，制定完善的監督機制，對學校管理的具體工作進行有效監督，保證學生的權利不受侵犯，依法治校，平衡二者之間的權利關系。

4.合理制定校規校紀

校規校紀是高校管理的重要原則，也是重要依據，更是實現管理效果的重要保證。但是在制定校規校紀的過程中，一定要全面考慮學生的權利，根據法律的相關規定，在法治的前提下，制定完善的校規校紀，避免與學生權利發生矛盾。更不能與法律相抵觸，要保證校規校紀的合法性和科學性，保證高校管理權利的順利行使。

5.保證管理程序正當

這也是依法治校的基本要求。在高效管理中，要根據學校管理科的具體內容，根據學生的實際情況，制定出正確的管理程序，保證管理工作的公開、公平、公正。在于學生的權利發生沖突時，要根據實際的管理程序，進行處理，保證管理權利在行使過程中與正當程序相符。對學生的管理要做到公正，在處理管理問題時，要嚴格按照指定的管理程序進行，相關監督機構要給與一定的監督，保證管理工作井然有序，這也是創設和諧管理環境的重要保證。

四、結論

綜上所述，隨著社會的不斷發展，特別是社會主義市場經濟的迅速發展，社會各個領域的法制觀念都普遍增強。在高校管理中，更是如此。對于大學生來說，法律意識也逐漸提高，對自身合法權利的認識也在增強，而學校管理中也存在一定的缺陷，致使二者矛盾增加。因此，要采取有效地措施，平衡二者之間的矛盾，促進二者的共同發展。

參考文獻：

[1]敦潔. 高校管理權與大學生權利的沖突與協調研究[J]. 商，2013，13：284.

[2]田林. 高校管理權與大學生權利保護的沖突及解決方措[J]. 通化師范學院學報，2007，03：108-110.

[3]敦潔，周偉. 高校管理權與大學生權利的沖突與權衡——基于案例分析法[J]. 品牌，2015，03：269.