市政工程道路養護建設中的安全管理

韓勇

[摘 要] 市政道路在投入使用一段時間后，不可避免的會出現一些問題，需要管理部門及時開展養護工作，提高道路管理水平，以保證市政道路各項功能的正常發揮。安全管理是市政公路養護建設管理中的重要內容。文章在分析市政道路養護建設中常見安全事故的基礎上，提出了強化道路養護安全施工的管理辦法。

[關鍵詞] 市政道路；養護建設；事故分析；安全管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 092

[中圖分類號] TU997 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0185- 02

0 引 言

市政道路的養護建設是一項技術性、復雜性的工作，在工作中經常會由于作業人員安全意識淡薄、司機酒后或疲勞駕駛等原因導致安全事故。因此，在開展市政道路養護建設工作的過程中，必須要貫徹落實安全管理工作，營造安全的養護環境，確保作業人員的生命健康安全。

1 常見的安全事故因素分析

城市人口密度、汽車保有量增加等因素，使得市政道路的行車負荷加重，市政道路出現破損、裂縫等質量問題的概率也相應上升。為了不影響正常的交通秩序，市政道路的養護工作大多選擇在夜間施工。由于光線較差，加上道路周邊的障礙物較多，因此夜間視線不好，部分酒后駕駛、疲勞駕駛或是超速行駛的司機，很容易給道路養護作業人員生命健康造成威脅。

除了上述外部因素外，市政道路養護建設自身的安全管理工作不到位，也是導致安全事故頻發的重要誘因。

第一，夜間施工時，沒有在養護作業區域的周邊設置硬圍擋，不能對養護作業人員形成有效的防護；

第二，沒有安排專人負責市政道路周邊的交通指揮，容易導致一些不明狀況的司機誤撞施工人員；

第三，沒有按照要求設立警示標志。

2 市政工程道路養護建設中的安全管理

2.1 安全管理的基本原則

首先，無論是安全管理人員還是養護施工人員，都必須樹立“安全第一、預防為主”的基本方針，根據市政道路的實際情況以及養護建設工作的具體需要，采取相應的安全管理措施。同時，養護建設人員要形成較強的自我保護意識，在養護作業期間多留心周邊情況，以便于及時發現不安全因素，避免在作業期間出現安全事故。

其次，各項安全管理工作要落實到位，例如養護作業人員必須穿戴醒目的工作服，夜間養護施工需要保證充足的光照，既能夠保證養護建設工作高效率進行，也能夠避免因夜晚視線不好而引發安全事故。在道路養護施工的周邊擺放警示標志，提醒過往車輛提前減速或更改道路等。

最后，制定安全事故應急處理預案，如果市政道路養護建設現場出現安全事故，要第一時間采取應急措施，將損失降到最低，保障作業人員的安全。

2.2 安全管理的基本要求

根據中華人民共和國行業標準 CJJ 36-2006 城鎮道路養護技術規范城市道路養護施工分為：路面小修保養（小修碎補）、中修、大修、便道維護、掘路修復、應急處理等，對任何一種施工作業都不能有麻痹思想，時刻要認真對待。

（1）在市政道路養護建設工作開始之前，管理人員應當集中組織作業人員進行工程項目組織設計和安全施工規范的學習。

一方面要對該市政道路的具體情況有一個大體的了解，以便于制定養護計劃；另一方面也能夠確保作業人員形成較強的安全作業意識。同時，安排專人負責現場的安全監督和管理工作，及時發現安全隱患，杜絕安全事故發生。

（2）在道路養護施工階段，各作業人員必須按照要求佩戴勞動防護用具。

特殊工種人員（壓路機、鏟車等）需要持證上崗；作業現場的各項設備也需要安排專人進行巡視、管理，檢查設備運行狀況，避免因設備故障導致養護工作終端甚至引發人員安全事故；在道路迎車方向的100m處設立警示牌或安全墩，在養護施工周邊區域安裝硬圍擋。

2.3 落實安全生產責任制

強化安全生產責任制，要同各施工單位簽訂安全目標責任書，并層層分解，不斷完善安全生產精細化管理考核辦法，制定道路養護應急救援預案，嚴格實施夜間施工安全管理規范。實行“安全生產”一票否決權，加強考核，嚴格獎懲，真正使道路養護施工安全落到實處。

要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規及知識，強化各級管理人員和員工的責任意識，抓好安全教育培訓，樹立以人為本、安全發展理念，創新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”變為“我要安全”。

3 結 語

在市政工程道路養護建設中，要始終把人員安全放在管理工作的第一位。作為項目負責人，應當樹立安全管理意識，提高安全隱患的識別和防控能力，嚴格按照相關的作業規范進行安全管理活動。通過事前教育、事中監督，形成體系化的安全管理模式，最大限度的降低安全事故的發生。同時，制定應急預案，降低安全事故損失，并在養護工作結束后及時總結經驗，認真反思，從而確保今后道路養護建設工作的安全開展。

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