論當前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策

王蘭英 戴宗峰

摘 要：安全管理在企業生產中具有重要的意義，施工過程中存在的不確定性因素也使得安全管理的難度加大，因此，科學的管理對安全生產來說是十分重要的。本文從安全管理的重要性出發，以當前建筑施工安全管理工作實際為基本點，分析了建筑施工安全管理的特點及存在的問題，并提出了相應的應對措施，以加強安全管理工作，確保項目施工順利進行。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

加強建筑施工安全管理是急切而緊迫的，也是一項長期而艱巨的工作。安全事故的頻發，對社會穩定，國家文明形成了極大的負面影響，如何降低安全風險，保障人生安全逐漸成為社會公眾關注的焦點。因此，把預防工作落到實處，加強對建筑行業的監督管理成為必要。

1 建設施工安全管理的特點

（1）建筑結構的多樣性。建筑結有鋼結構、木結構、混凝土結構。其施工工藝及施工方法以多種多樣，建筑材料存在差異，不同的建筑對施工工藝、人員結構、施工材料、機械設備等的要求也不同。這種差別的存在，決定了施工過程中會不斷出現新的問題。

（2）施工過程的動態變化。施工的環境、進度、人員素質、天氣狀況以及周邊環境都會對建筑安全產生不同程度的影響，特別是一些關鍵因素的變化，使得安全生產的問題更加復雜化。

（3）不同的施工工序及作業過程構成施工過程。在施工過程中需將不同的建筑材料、機械、人員組合起來，有序的進行調配，隨著工程不斷推進，施工員的工作平臺也在不斷發生變化，復雜而又繁重的作業過程使得施工現場的安全隱患增大[1]。

2 建筑施工安全管理工作中存在的問題

近年來，隨著我國經濟迅速發展，建筑施工企業不斷發展壯大，同時，在經濟全球化進程的驅動作用下，作為推動經濟增長的重要手段，政府對建筑行業的建設規模還在不斷的擴大，為了確保我國建筑施工安全管理工作的開展，黨中央、國務院相繼出臺了一系列的重大舉措，使得我國建筑業在上傷亡人數、事故總發量等方面有所下降，但是總得情況還是不容樂觀。建筑體系的不斷擴大，也使得管理難度不斷加大，建筑體系的功能日趨復雜，其中存在的問題也就越多，由于種種原因，安全事故依舊頻發。

2.1 施工企業缺乏健全的安全管理體系

在目前的工程中，掛靠現象普遍存在，而實際的項目負責人對安全規范標注一無所知；施工企業的安全生產管理制度沒有落到實處，大部分時候都不按法定程序辦事，法律意識淡薄；施工現場管理不當，安全設施和防護不到位，有些項目雖然采取了相應的措施，但沒有達到相應的標準。

2.2 監理單位及建設單位安全行為不規范

有的監理單位隨意將分支機構承包給他人，這些分支機構在人員、設備、安全等方面都十分欠缺；監理人員不認真履行自己的職責，對施工單位的施工組織形式和施工安全方案審核不嚴，沒有落實相關安全監督機構的整改方式。有的建設單位對施工圖的審查不嚴，不按正規程序依法辦理相關施工手續。

2.3 設計單位行為不規范

有的設計單位掛靠現象嚴重，致使實際的質量不過關，設計不嚴格參照有關建筑規定，很多設計細節方面得不到重視，設計質量得不到保證，在審查階段，根據建設和施工單位的要求，隨意進行修改，從而使得建設安全隱患增加。

2.4 政府對建筑市場的監管不足

一些建設行政主管部門執法意識缺失，沒有加強對黨中央、國務院有關安全管理文件的實施力度，導致監管失控，給了一些企業規避監管的機會，使得安全隱患普遍存在，安全事故頻發。

2.5 安全管理形式化

在建筑施工過程中，缺乏對管理制度和措施的執行力度，大部分的施工現場安全管理模式還停留在傳統的安全突擊檢查上，并沒有對施工的進程實行實時防護和監管。建設主管部門和相關的檢查部門的消極執法，使得日常建設活動中規避監管的行為屢見不鮮卻得不到及時的治理。

3 建筑施工安全管理工作的對策

3.1 建立健全的建筑施工安全管理體系

加強對企業安全的監督管理，促使其形成良好的安全管理意識，規范自身的安全管理行為。各級行政主管部門及安全檢查機構應該督促企業建立健全的安全管理體系，做到安全第一。對于安全事故頻發的企業實行實時動態監管，加大監管力度，促使其不斷改進，提高建設安全水平，從而促進整個行業的可持續發展，保障社會穩定。

3.2 嚴格按照相關法律進行

施工企業應當具備相應的資金、人員、技術、裝備及安全生產的條件，依法取得相應的資質等級證書，并在其相應的資質范圍內進行工程的承攬工作[2]。建設單位應嚴格按照市場準入原則對建設工程進行招投標，選擇安全生產條件達標的施工企業，應按照相應的法定程序進行報建及生產許可手續辦理。監理單位應當按照法律法規對工程建設提出強制性的標準，及時發現施工過程中的問題并要求整改，情結嚴重的可要求施工單位停止施工，對于那些拒不整改的單位，應及時向有關部門進行報告。設計單位應當根據相關的法律法規進行設計，使設計符合安全標準，為了預防施工過程中由于操作不當而引發的安全事故，設計單位應對重點部位和重要環節進行批注說明并對預防措施提出相應的指導性意見，明確防護需求。

3.3 政府應加強對建設行業的市場監管

注重對建設行業的監管，可以有效的降低安全事故該發生頻率。對有問題的建筑施工企業進行大力整改，既有利于促進整個建筑行業的可持續發展，有促進了深灰的穩定，增強了社會公眾對建筑業信心，同時也為政府樹立了一個好的形象，堅決維護廣大人民的利益，也為今后工作的開展奠定了基礎。

3.4 注重施工現場的管理

建筑安全事故的發生，一部分是由于操作不當引起的，而絕大部分原因在于預防及防護措施不到位，因此對施工現場的管理顯得尤為重要。建筑施工企業在進行施工的時候，應把安全生產、文明生產放在首位，施工現場的不止應該進行周密的計劃，對施工材料的安放、防護措施的建立、安全標語的設立，防護網（見圖1）及腳手架的搭建等進行嚴格的控制，根據各種諸如天氣變化、作業環境等影響安全的因素提出針對性的要求。確保施工人員的人身安全[3]。

3.5 建筑施工企業加大檢查力度

建筑施工企業應對本企業驚醒的施工項目堅持進行定期的檢查和不定期的抽查，自我糾正、自我管理，減少安全問題存在的可能性，特別是正對安全生產的薄弱環節，應加大檢查和管理的力度。

4 結語

安全生產是建筑行業一個永恒不變的話題，建筑施工企業應當認識到安全管理的重要性，以及當前安全生產管理的現狀，積極應對這種現狀下所面臨的問題及挑戰，并積極應對，需求合理的安全管理方法，建立健全的安全管理制度，努力提高施工安全管理水平，促進自身的發展，從而推動建筑行業整體的可持續發展。

參考文獻

[1]熊群英.簡析建筑施工中常見的問題及解決辦法[J].山東工業技術，2014，（10）：150.

[2]范惠忠，李偉.淺論城市建筑工程的安全施工管理[J].商品與質量：房地產研究，2014，（6）：419.

[3]馬威.基于土木建筑施工產生的問題與對策探討[J].科技展望，2014，（7）：115.

（作者單位：1.太和縣安全生產監察大隊；2.國網安徽省電力公司太和縣供電公司）