基于區域差異性的河北省環首都農業競爭優勢分析*

陳相芬

(蘇州經貿職業技術學院,江蘇蘇州 215009)

·區域農業·

基于區域差異性的河北省環首都農業競爭優勢分析*

陳相芬

(蘇州經貿職業技術學院,江蘇蘇州 215009)

[目的]通過分析河北省環首都經濟圈內農業區域特點，試圖找出環首都農業競爭優勢，以期為京津冀地區農業產業結構轉型升級提供理論依據。[方法]文章以環首都農業為研究對象，利用層次遞進法分析河北省環首都經濟圈涉及縣、市的農業發展特點，重點分析河北省在農業資源、市場拓展、人力資源、區位及物流成本、技術獲取轉化及錯位發展等優勢。[結果]張家口、承德環首都北部區域，生態基礎良好，綠色農產品、休閑農業是今后的發展方向； 保定、廊坊環首都南部區域，具有優越的自然生產條件，畜產品、蔬果的質量與產量均較高。[結論]環首都經濟圈內河北省的農業產業優勢顯著，河北省與北京市、天津市農業區域合作是“環首都經濟圈”發展戰略的重要組成部分。

區域經濟合作 環首都經濟圈 農業競爭優勢 農業經濟

0 引言

農業產業作為國民經濟的基本組成單位，各省區間農業經濟是否有所建樹對當地政治、經濟、文化等多方面發展都有重要影響[1]。自“環首都經濟圈”發展戰略提出以后，京津冀三大經濟發展區為此展開了多項改革政策，并借此發展機遇對當地農業進行創新。如今，“十三五”發展規劃已步入正軌，各大產業結構轉型升級勢在必行，在其發展之中研究及分析環首都農業發展優勢，對京津冀三大經濟發展開發區及首都北京整體經濟實力的上升，與各項發展策略的制定有著很大關系，其發展思路也值得國內眾多經濟發展圈所借鑒[2]。

近年來，國內學者對區域經濟合作的環首都農業進行了深入的研究，初釗鵬[2]提出圍繞河北周邊地區融入區域一體化進程的路徑，環首都經濟圈應構建由多元利益主體協同參與區域協作性公共管理事務的區域管治模式。高樂全[3]等提出休閑農業發展方向要突出生態、綠色理念，以北京為主要客源市場，主動與北京對接發展，以北京為中心分圈層、分模塊發展。劉玉[4]等在分析河北省環首都經濟圈農業產業化現狀的基礎上，對河北省環首都經濟圈區域農業產業化發展策略進行了研究。盡管前人在針對環首都經濟圈的發展策略方面成果較多，但分析其農業競爭優勢的文獻較少。基于此，文章以環首都農業為研究對象，利用層次遞進法分析河北省環首都經濟圈內農業區域特點，試圖找出環首都農業競爭優勢，以期為京津冀地區農業產業結構轉型升級提供理論依據。

1 環首都經濟圈的戰略發展及布局

“環首都經濟圈”經濟發展戰略是“十二五”期間我國提出新興發展戰略，在改革開放期間，為加快國內經濟發展，提出“環首都經濟圈”概念，徹底改變了我國東部地區經濟發展勢態，強調了經濟輻射作用，希望通過以我國首都北京為中心，加快各省區間及北京地區各大產業的結構轉型升級發展[2]。

1.1 環首都經濟圈的發展脈絡

為促進河北省經濟發展，河北省政府在三河會議中就“環首都經濟圈”建設做出了初步構想，以此帶動北京及周邊的10多個區縣的經濟發展。目前“環首都經濟圈”已成為我國重要的政治中心，與長三角的經濟圈、珠三角經濟圈，并稱為我國“三大都市經濟圈”，涉及北京周邊14個縣(區、市)，主要分布在張家口、承德、保定、廊坊四大區域，含涿州市、涿鹿縣、淶水縣、懷來縣、豐寧滿族自治縣、赤城縣、三河市、灤平縣、大廠回族自治縣、安次區、廣陽區、固安縣、香河縣13 個縣(市)(圖1)。廊坊市的三河市、大廠回族自治縣、廣陽區、香河縣、固安縣、安次區、6 個縣(市、區)以“城郊-都市型”農業和“生態—集約型”農業為方向，立足高端產業定位，全面對接北京。保定市的涿州市形成了以高檔蔬菜、花卉苗木、貢米、畜禽為主導的農業結構新格局。張家口市的涿鹿縣已形成了杏扁、葡萄、蔬菜、玉米、畜牧五大主導產業。承德市的豐寧縣形成了蔬菜、乳品、林產品加工、玉米深加工四大主導產業，全縣的主導農產品與農業特色產業基本實現布局區域化、養殖規模化、種植連片化、經營集約化、生產標準化的現代農業生產經營新格局。

圖1 “環首都經濟圈”分布情況

圖2 “環首都經濟圈”戰略規劃

1.2 環首都經濟圈的戰略布局

“環首都經濟圈”基于京、津、冀地區自身優勢，北京作為整個項目啟動中心，其大致發展方向為通過“環首都經濟圈”將自身第三產業發展起來，大力開展房地產、零售、餐飲以及電通信業與金融保險業，以此實現高端服務產業發展目標； 天津依靠自身地理位置優勢，在整個發展規劃中主要承擔著石油化工、電子信息、新能源材料、輕工業紡織以及現代貿易、中介與物流等產業的開發及建設工作，而河北省作為“環首都經濟圈”的發起者，也是打造“環首都經濟圈”涉及縣、區、市最多省份之一，考慮其原有產業發展現狀，在整個項目的施行過程中主要承擔著原材料生產及現代農業發展建設的重任，將其打造為“環首都經濟圈”內的高技術產業、加工配套及先進制造業研發基地，將其視為京津兩大經濟發展區的“米袋子”及“菜籃子”，讓其承擔起第一產業中農業與牧業的發展重任(圖2)。

2 環首都經濟圈內河北省農業區域特點

(1)張家口地區。張家口3個縣(市)主要以的蔬菜、畜牧及水果種植等3個方面為主要內容，在農產品養殖方面主要以香椿、紅小豆等特色產品為主，懷來縣在葡萄、蔬菜、果品的種植方面取得顯著成果，除此之外還憑借肉豬、食用菌、肉雞、柴雞養殖推動了當地農資企業的發展。

(2)承德、保定兩大地區。灤平縣主要以奶牛、蔬菜及中草藥生產為導向開展各項工作，打造了維祥香瓜、綠龍蔬菜等知名品牌； 豐寧縣形成了以乳品、木材及蔬菜為主線的發展規劃，基本實現了農業生產標準化、種植連片化、加工現代化的發展愿景。

(3)廊坊地區。廊坊通過“生態—集約型、城郊—都市型”發展思路，在首都北京的扶持下，大力開展了各項農業活動，并在此期間引入了伊利、飛鶴、雪花、好麗友等眾多知名品牌，同時也培養了正張、福成、康達等品牌。相關統計資料顯示，廊坊地區在“環首都經濟圈”發展戰略施行期間，當地年收入過500萬的企業現已超過100家，其中三河匯福糧油年收入超過10億，當地還擁有明慧養豬、福成五豐、匯福糧油3家國家級龍頭企業。在“十二五”期間，當地共開展項目100多個，其中農產品深加工項目40多個，物流項目10個，基礎設施建設項目20余個，休閑農業項目30多個，各項農產品、加工施行順利。

3 環首都經濟圈農業優勢

打造環首都經濟圈，以新興產業為主導，將環首都經濟圈建設為休閑度假、綠色有機蔬菜、觀光農業等基地。廊坊與北京共建國際交往地區，打造首都經濟圈的重要支點城市，承德將打造首都地區皇家文化旅游勝地。環首都經濟圈中的東南部平原地區承接首都人口疏散，高端產業配套和專業性生產服務業發展為主。在短短幾年內，涉及各縣(市)的農業發展之所以能從日益激烈的農業市場競爭中脫穎而出，取得顯著成效，國家宏觀政策的調控僅僅起到了調控及助推作用，從市場營銷及經濟學角度分析，其發展成果顯著主要在于各縣(市)得天獨厚的資源、位置等優勢，綜合環首都經濟圈涉及縣(市)農業發展特點來看，其市場競爭優勢主要有以下幾個方面。

3.1 農業資源優勢

河北省環首都經濟圈，農業資源良好，在整個GDP中，農業產業增加值所占比重較高，總人口中，從事農業的人口所占比重較高。該地區農業較發達，農民主要收入來源于農業。因此，環首都農業較之其他行業占先天優勢，在環首都農業之間，合作可打破地域限制，實現農業市場的開放。在該地區，農業產業已有快速的發展，目前已有許多產業基地、特色產業、農業龍頭企業、農業園區等，為進一步發展農業產業化打下基礎。

決定農業比較優勢的重要因素是氣候、水、土地等自然資源，河北省屬溫帶半濕潤季風型氣候區，四季分明，春季天氣多風少雨，變化較大； 夏季雨量集中，氣溫較高； 秋季天高氣爽，降溫迅速； 冬季寒冷干燥。年降水量為558.6～677.8mm， 7月份降雨最多。平均年太陽輻射總量達5 000MJ/m2以上，年平均氣溫約10℃。短生育期作物可一年二熟，或套作二熟。地表水由區外工程供水、入境河流水、本地天然降水等組成。建有大黑汀、潘家口等大型水庫，水資源調劑能力強。眾所周知，農業生產的種植離不開當地氣候、溫度等眾多客觀因素的影響，而首都經濟圈涉及縣(市)在多年發展之中早已為農業發展形成了良好的生態環境，在農業資源方面有著自身獨特優勢，河北省環首都的縣(市)具有豐富的農業資源，林業、種植業、漁業、牧業發展較快，同時生產的農產品種類繁多，并形成具有地域特色的農產品：如懷來縣的奶產品，淶水縣的油料、興隆縣的水產、涿鹿縣的大豆、灤平縣的肉類、安次區的棉花、香河縣的蔬菜，如表1所示。

表1 資源優勢

地區資源優勢赤城縣該縣主要優質在于地質資源上,在蔬菜、畜牧、溫泉具有優質,除此之外還有礦產資源懷來縣氣候較為適宜,適于水果種植,尤其是葡萄種植業和葡萄酒加工涿鹿縣獨特的地理條件和氣候條件,適于旅游產業、農果種植及畜牧豐寧滿族自治區礦產資源、植被資源較為豐富,采礦業、種植業、畜牧業和旅游業很有潛力灤平縣自然資源豐富,適合牧業及藥物種植三河市自然、科技等資源都較為豐富,曾是河北省首富縣城大廠回族自治縣中國北方最大的商品牛羊集散地和養殖、加工基地,牛羊養殖及屠宰加工業是當地的龍頭產業香河縣自然、林木資源豐富,家具產業馳名中外廣陽區氣候條件優越,適于蔬菜種植,“廣陽哈密瓜”已經走出國門,成為國際名優品牌安次區老工業基地,文體樂器、印刷包裝業等傳統產業,享譽全國固安縣地熱資源、礦泉水資源豐富,適于農業旅游資源開發涿州市歷史悠久,文化底蘊豐厚,而且地勢平坦、質土肥沃、降水充沛適于蔬菜種植業淶水縣旅游資源豐富,被譽為“京畿勝景”

由表1可以看出，在“環首都經濟圈”涉及縣(市)在自然條件及資源豐富，河北省與京津兩大地區相比，都具有自身獨特的資源優勢，在“十二五”規劃期間正是憑借資源所蘊含的價值，在國家宏觀政策的指導下吸引了大量企業入駐本地發展。

3.2 市場拓展優勢

除豐富資源優勢以外，在市場拓展方面，“環首都經濟圈”涉及縣(市)依然存在一定優勢。據相關資料顯示， 2013年以后，首都北京人口超過2 000萬，市內居民人口可支配平均收入在3萬元以上，居住人口的上升以及物質生活水平的提高，農產品消耗也隨之增加，使其成為“環首都經濟圈”內巨大的農產品消費市場，并且在多年城鎮化建設之中，北京市自身的可耕種土地面積不斷縮小，對于周圍省份農產品的需求不斷上升，尤其是對于蔬菜、水果、糧食及蛋類等農產品的需求[5]。目前，北京市外購農產品份額已超過全市50%以上，而且其外購率還在持續上升，而北京對于農產品的急迫需求，也為周邊縣(市)創造了良好的銷售環境。目前在首都農產品市場中，外購自環首都區域的蔬菜占25%以上，肉蛋占65%以上。除此之外，通觀“環首都經濟圈”涉及省(市)，除河北省以外，北京作為我國首都，常年以來活躍在國際化社交活動之中，天津市也是我國改革開放初期最早實現對外開放的都市之一，為此兩大地區也為周圍縣(市)的農產品海外銷售創造了良好的發展機遇，也正是基于得天獨厚的市場優勢，才使得“環首都經濟圈”涉及縣(市)在“十二五”期間推動了眾多與企業的發展。

3.3 人力資源優勢

眾所周知，各大產業的發展離不開人力資源的支撐，農業發展也不例外[6]。目前，在“環首都經濟圈”是現階段國內人才最為集中的經濟發展區域，擁有眾多產業發展所需人才[7]。北京目前現擁有在職員工數量超過440萬，專業技術員工約占總人數的35%，位居全國首位； 天津約有職員工180萬，其中技術性人員約占12%； 河北省全省擁有員工數量約為500萬人次，其中技術性人員越占15%； 除此之外，作為我國重要科研中心，北京擁有近500個科研機構及科學研究院； 天津也擁有近160個科研性機構。各項數據充分顯示了“首都經濟圈”的人力資源優勢，在相關政策宏觀調控下，大量優秀人才流向涉及縣(市)之中，參與當地農業科技創新，有效帶動了當地經濟及產業發展。目前河北從政策環境、科研環境、生活環境、待遇等各方面吸引重要科研和種植方面的高科技人才。在河北省，已經形成了科研機構、大專院校及鄉、縣、市的農業科學推廣和研究體系。省內的河北大學、燕山大學、唐山職業技術學院、河北科技師范學院、滄州職業技術學院等院校均設置有農學專業，每年可培養大批技術人才，促進特色農業的發展。河北省農林科學院每年都有新的科研成果推出。

3.4 區位及物流成本優勢

特色農業發展的主要特征是區域性，發展特色農業，區位優勢是有效利用的重要基礎條件。就區域優勢來說，河北省擁有海域總面積0.7萬km2，海岸線487km。就區位優勢來說，河北省北接遼寧省沿海經濟帶，南連黃河三角洲高效生態經濟區，中嵌天津市濱海新區，東臨渤海，腹地廣闊，是京、津城市功能拓展的重要承接地。擁有京唐、秦皇島、黃驊、曹妃甸等四大港口，年吞吐量7億t，公路、鐵路網密度均比全國平均水平高，為特色農產品流通提供條件。

從地理條件看，環首都地區毗鄰北京，交通便利，內部腹地廣闊，土地資源豐富，空間容量較大，開發成本較低，能夠為首都城市功能拓展和產業轉移提供有利的空間和條件。從氣候條件看，這一地區溫度適宜，熱量充足、降水量小、晝夜溫差大、無霜期適宜，加之土壤狀況良好，病蟲害種類少、發生程度輕，這一獨特的優勢為種植、生產優質蔬菜、果品提供了非常適宜的環境條件[8]。河北省有13個縣(市)環首都經濟圈，交通便利，具有方便快捷的運輸，區位優勢明顯。在最短時間內，生產的農產品能進入北京的超市、市場、消費者手中，廣大居民吃到的農產品非常新鮮，且運輸的損耗少、成本低。環首都農業同時具有明顯的物流成本優勢，環首都各農產品產區，與京津主要休閑農業消費客源地、農產品消費市場距離車程較短。鄰近區位、良好通達性給農產品及服務提供了高效流通的保障，在物流成本上，農產品具有明顯的優勢[9]。

3.5 錯位發展優勢

目前，河北已經形成了以《關于加快河北省環首都經濟圈產業發展的實施意見》推進產業技術的應用，結合河北省內農技和首都高端農業科研體系為技術保障，較高質量的將農業技術進行承接、轉化的優勢顯著，通過農業科技，向都市型現代農業快速轉化能夠有效實現。環首都農業從過去單純為行政屬地中心城區提供蔬果、肉蛋奶等副食品的城郊型農業，向充分服務于首都及環首都區域經濟社會發展、生態環境保護、休閑度假旅游、農業科普教育等內容豐富、服務綜合、功能完善、質量較高的多功能都市型現代農業轉變。

經濟體制的轉換使得各縣(市)自成體系的發展，地理位置的相鄰，使得自然資源條件、政策環境、市場等相同； 對區域經濟利益的追逐，造成了產業投資方向相同。環首都各縣(市)細分產品市場，明確定位，并根據各自資源優勢，創建地區特色農產品品牌，發展特色農業經濟，實現農產品的差異化發展。根據各縣(市)的資源條件、產業基礎，調整環首都縣(市)農產品結構：培植區域優勢農產品，建成環首都優質糧、綠色果、安全菜、特色花卉、營養肉蛋奶及水產等農副產品供應基地，成為首都的“米袋子”和“菜籃子”。在歷史上，京冀兩地有著千絲萬縷的聯系，由于行政區劃原因，兩地在競爭上大于合作。河北省環首都經濟圈，通過實施農業產業化，與北京進行錯位發展，河北省在空間、資源、人力方面具有優勢，供給強大，北京農業資源有限，人多地少，市場需求強大。在農業產業化發展方面，河北省環首都經濟圈對雙方是一種雙贏。

綜上，張家口、承德環首都北部區域，生態基礎良好，綠色農產品、休閑農業是今后的發展方向； 保定、廊坊環首都南部區域，具有優越的自然生產條件，畜產品、蔬果的質量與產量均較高。

4 結語

通過對河北省農業資源優勢、市場拓展優勢、人力資源優勢、區位及物流成本優勢、錯位發展優勢的分析，結果表明：環首都區域內河北省的農業產業優勢顯著，河北省與北京市、天津市農業區域合作是“環首都經濟圈”發展戰略的重要組成部分。其中，河北省環京津蔬菜基地能夠滿足京津居民蔬菜的消費需求，是京津冀地區的重要農副產品主產區，其農產品供給京津兩大城市人口消費具有優勢條件。河北省在充分發揮環首都地區優勢的基礎上，應充分發揮其農業資源優勢、市場拓展優勢、人力資源優勢、區位及物流成本優勢、技術獲取轉化及錯位發展優勢，由點到片、由片到面，主動融入、借力提升，推進區域發展的良性互動，進而從整體上推動河北省經濟社會發展。

[1] 董謙， 劉賓.環首都經濟圈縣域特色農產品品牌的發展.貴州農業科學， 2013, 41(2): 204～207

[2] 初釗鵬. 環首都經濟圈一體化協調發展的區域管治研究.經濟地理， 2013, 33(5): 8～14

[3] 高樂全， 趙英杰，王克柱.環首都綠色經濟圈理念下的保定市休閑農業發展研究.天津農業科學， 2012, 18(1): 81～84

[4] 劉玉， 劉彥隨，陳玉福，等.京津冀都市圈城鄉復合型農業發展戰略.中國農業資源與區劃, 2010，31(4)： 1～6

[5] 任連娣， 王倞，吳樹華，等.環首都都市型現代農業發展路徑研究.商丘職業技術學院學報， 2012, 11(6): 43～45

[6] 王麗麗， 王錦旺，蔡麗紅.河北省休閑農業發展研究——以環首都經濟圈為視角.河北經貿大學學報， 2016, 37(3): 109～114

[7] 孫芳， 劉明河，劉立波.京津冀農業協同發展區域比較優勢分析.中國農業資源與區劃， 2015, 36(1): 63～70

[8] 溫小勇.“環首都經濟圈”規劃及對相關縣域經濟發展的影響.當代經濟管理， 2012, 34(1): 57～61

[9] 董芳， 趙清華.環首都經濟圈背景下河北省文化產業發展戰略研究.人民論壇， 2012， 12： 226～228

THE AGRICULTURAL COMPETITIVE ADVANTAGE AROUNDTHE CAPITAL CITY BASED ON REGIONAL ECONOMIC COOPERATION*

Chen Xiangfen

(Suzhou Institute of Trade&Commerce, Suzhou, Jiangsu 215009, China)

Through analyzing the characteristics of the agricultural areas in the capital economic circle ofHebei province, this paper tried to find out the agricultural competitive advantage, so as to provide the theory basis for the transformation and upgrading of industrial structure.Taking the ring capital agriculture as the research object, using the method of hierarchical progressive analysis, this paper analyzed the agricultural development characteristics around the capital economic circle, discussed the development advantage in agricultural resources, market development, human resources, location and logistics cost, technical transformation and dislocation. The results showed that the northern region had good foundation of ecological and green agricultural products, leisure agriculture was the future development direction, Thesouthern area had a superior natural production conditions, the yield and quality of animal products, vegetables and fruits were high. It concluded thatthe agricultural industry hadsignificantadvantage in the capital economic circle. It was an important development strategy for the cooperation among Hebei province, Beijing and Tianjin.

regional economic cooperation; capital economic circle; agricultural competitive advantage; agricultural economy

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170430

2016-04-25

陳相芬(1978—)女，山東日照人，博士、副教授，研究方向：國際商務。Email：fjcxfl@163.com

*資助項目： 2012江蘇省高校“青藍工程”中青年學術帶頭人基金(蘇教師[2012]39號)

F303

A

1005-9121[2017]04202-06