新形勢下高?；鶎訉W生黨建工作情況調查

王忱

摘 要：為認真貫徹落實黨中央及市委有關“兩學一做”的黨員教育精神，推動“兩學一做”學習教育常態化發展，形成、完善基層學生黨組織的思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設、能力建設和黨員隊伍建設的長效機制，在天津市某高校以無記名方式向學生黨員發放調查問卷，以期為高?；鶎訉W生黨組織在今后更好地開展“兩學一做”工作，提供現實參考和數據支持。

關鍵字：兩學一做；高校教育；基層黨建

開展“兩學一做”學習教育，是黨中央持續深化黨內教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐，是加強黨的思想政治建設的重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出：我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。開展“兩學一做”學習教育與對照審查，有助于推動“兩學一做”學習教育常態化發展，形成、完善高校基層學生黨建長效機制，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性、純潔性，使廣大學生黨員深刻理解黨的綱領、領悟習近平總書記系列講話精神從而堅定信仰追求、提高思想認識，做合格黨員。

1 調研情況分析

基于數據反饋、結合問卷選項相關性分析，本次調研的高校在基層學生黨建工作方面現存主要問題如下：

（一）部分黨支部的政治核心作用發揮不足。

從黨組織召開支部委員會上來看，不了解的16次，占總問卷人數的6.08%，沒組織過2次，占總問卷人數的0.76%；召開黨員大會時間分布來看，不了解的9次，占總問卷人數的3.41%，沒組織過1次，占總問卷人數的0.38%。部分黨支部軟弱渙散，黨支部的政治核心作用發揮不足。高校黨支部高等教育中肩負著從思想上、政治上、組織上教育引導廣大師生的歷史重任。但是，由于當前高校各級組織和師生員工都擔負著繁重的教學科研任務或面臨著巨大的工作學習壓力，存在著“重專業、輕思政”“重教研、輕黨建”的現象。

（二）支部組織生活形式比較單一。

根據黨員參與主題實踐活動形式的分布來看，選理論學習、時事政治學習的244人，占到總問卷數的92.42%，可以看出活動內容缺乏創新性，主要以集中學習文件、看視頻資料為主，沒有真正激發學生們的參與積極性，也沒有引起他們的主動思考和討論，沒有達到支部組織生活應有的活動效果。

（三）支部黨員之間的溝通交流機制尚不健全、參與黨支部組織生活會積極性待提高。

從黨員參與黨支部組織生活會的次數來看，選一年2-3次的有62人，只占總問卷數的22.48%；從出勤情況來看，選大部分黨員都能按時出勤111人，占總問卷數的42.69%，低于半數水平。目前，學生黨員發展標準日趨嚴格，從學生黨員發展的時間看，大學二、三年級開始有部分學生加入黨組織成為預備黨員，而大多數學生是在大三下半年或者大四時才成為正式黨員。這些同學進入高年級后，在畢業準備上花費的精力會比較多，大多是已經出去外地實習，有的則為考研閉關復習，有的甚至出國交流學習，結果導致組織生活會或者支部大會很難全員到場，有的甚至一個支部80%都是大四學生，這樣也導致黨員之間相互交流的機會少之又少。原因一方面在于支部對黨員組織管理不合格，支部發揮戰斗堡壘作用差；另一方面也體現出黨員對自身發展要求不嚴格、積極性不高。

（四）學生黨員在思想作風方面問題紛雜。

在“身邊的黨員在思想作風方面存在的突出問題”表現上，七個選項數據差異較小，說明現存問題是普遍性的，不是集中性的。其中，“信仰缺失、黨員意識淡化”和“不作為、不會為、不善為，有的不認真做好組織安排的工作”這兩項問題比例最高，分別為37.88%和36.74%。究其原因是由于部分學生入黨動機不端正，相較之于發揮黨員的服務意識，更加看重黨員身份給自己帶來的榮譽、更偏重于為自己謀取更多的切身利益，不純潔的入黨動機必然無法形成堅定的理想信念，影響了支部黨員隊伍的科學建設。此外，部分大學生黨員的理論基礎知識掌握也不夠扎實，多數情況是為了應付入黨流程中的規范性書面申請而臨陣磨槍，短暫的學習后便會將黨章拋之腦后，更沒有后續對黨政策的深入學習，無法透徹的理解黨的核心理念，沒有形成與黨一致的價值信仰。

（五）理論聯系實踐水平有待提高。

從黨支部開展“兩學一做”黨員學習教育的評價來看，約20%的同學選擇了如“學習內容，形式單一，比較枯燥”、“開展的活動與黨員的思想工作實際結合不緊密，吸引力不強”、“本人只是一名普通黨員，參不參加組織生活都一樣”的負面選項。實踐是檢驗真知的唯一標準，只有將知識付諸實踐，才能切實有效的檢驗知識的掌握成度。多數高校對于學生黨員的培養集中于入黨期間，要求提交一定的思想總結報告、開展集中的黨課教育，對于學生入黨后的再教育缺乏有效的落實。對于黨員的培訓教育也多是采取老師集中授課、進行理論宣講等形式，培養模式較為單一，缺乏有效的實踐鍛煉。過于偏重理論化的學生黨員培養模式，不能合理地構建學生的準確黨性，也無法有效的鞏固學生的學習成果，不利于學生黨員堅強意志的培養。

2 建議調整方向

（一）從嚴教育，夯實學生黨員思想信念，將對于學生黨員思想信念的教育貫穿培養、考察、發展的全過程。

首先，在接受團組織推優中，重點考察學生的思想狀況調查，有效結合學生的日常表現、學習成績、社會實踐，深入了解學生的入黨動機，立足學生思想、學習、工作、生活全方位綜合考量，把握好申請人的綜合素質。其次，加強對入黨積極分子的培養，黨課的學習要嚴格考評，避免形式化，深入講解馬克思主義理論、黨的發展史，學習理解黨的核心價值觀，全面學習習近平總書記的重要講話精神，夯實黨的理論基礎。問卷反饋出，絕大部分黨員更傾向于基層黨支部書記和廣大領導干部講黨課，因此需要積極動員與學生朝夕相處的教工支部教師、同學們尊敬認可的校級領導干部為同學們進行黨課教育，以近距離、多接觸的培養教育方式讓廣大學生黨員感受榜樣在身邊，切實發揮黨員的積極模范作用。

（二）從嚴管理，完善基層黨組織制度。

實現大學生黨員隊伍的科學建設，離不開完善的組織管理。其中，黨支部是黨組織中的基層構成單元、是學生集中的組織，完善的黨支部管理制度有利于支部戰斗堡壘效用的發揮，利于黨員發展流程的合理有序，可以實時掌握學生的思想動態，及時引導，保持學生與黨組織的一致性。高校應當在學生黨員選拔、培養、考察、后期管理等多個方面建立一脈相承、行之有效的管理制度。在學生黨員的管理中，堅持學習能力、道德品質與才干能力并重的綜合評測方式，統籌規劃學生管理，通過對于日?？荚u、加分、評優等綜合事項的嚴格管理，杜絕不公正現象的發生，防止在黨員推選中將某一單項突出情況作為關鍵標準。

（三）從嚴監督，確保學生黨員隊伍的純潔性與先進性。

調查問卷顯示出：在進行監督檢查方面，絕大部分黨員主要傾向于黨組織的自我反饋。大學生黨員是黨的新鮮力量，是黨建設的生力軍，從嚴治黨視角下，必須加強對學生黨員隊伍的監督管理。既要對學生黨員的推選、投票環節嚴格把控，在理論素養學習上加強管理，保障思想的純潔性；又要在學生黨員的基層實踐鍛煉中予以監督，即要真抓實干，不能只做表面文章，切實提高學生黨員的基層實踐感悟，保障行動的先進性。同時積極利用學生的批評與自我批評，形成相互監督，構建相互促進的基層黨組織氛圍，促進學生黨員隊伍的科學性性建設。

（四）加強作風制度建設，擴大民主生活會的影響力。

要求學生支部每月定期舉行民主生活會，教師黨員列席參加，支部學生黨員、預備黨員在會上匯報近期學習、工作、生活方面的情況，表彰先進、鞭策后進，形成以考察培養為核心的入黨積極分子培育模塊、以創先爭優為核心的黨員發展模塊、以素質提高為核心的黨員激勵模塊，并將各項模塊在學生黨建平臺公示，接受廣大師生監督，進一步擴大民主生活會影響力。

（五）推進黨建網絡輿情工作，發揮主流文化的引導力。

調查問卷反饋絕大多數黨員都是通過“三會一課”和利用現代網絡媒體獲得了解黨的理論、路線方針政策和黨章黨規，因此尋找或建立黨建網絡、為學生搭建抒發情感和發表意見的集中地是高?；鶎訉W生黨建重要組成部分。在新媒體環境下，高?；鶎狱h組織要順應“微”時代的輿情特點，增強網絡信息敏感性，推進黨建網絡輿情工作，積極營造主流文化引導校園輿情的良好氛圍。首先，充分運用新技術打造視覺吸引力強、信息量豐富的學生支部網站主頁或運用微博、微信、QQ等新媒體技術進行“網絡黨?！?，建設“網絡組織生活”。例如開辟“網絡理論學習園地”，采取選修與自修相結合的方式，安排理論功底扎實的黨務工作者答疑解惑，將黨的基本理論知識、方針路線、綱領使命納入學習內容。同時，利用新媒體的即時性和交互性開辟網上互動專區，以便供于學生群體間提問交流，擴大網絡主流文化影響力，用正面控制力凈化校園輿情環境。

3 調研總結

習近平總書記指出：“辦好中國特色社會主義大學，要堅德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”。高校是黨領導下的人才培養基地，對社會主義事業的繼承與發展具有重要的作用，在從嚴治黨的理念下，大學生黨員隊伍建設應當正視現階段存在的不足，提升隊伍的建設質量，培養社會發展需要的人才，才能切實推動高校教學質量的提升，促進社會主義事業的建設。通過此次問卷調查，查找在基層學生黨組織思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設、能力建設和黨員隊伍建設方面的不足，對開展“兩學一做”實踐教育活動進行經驗總結：從建構基層學生黨組織堡壘效用出發，進一步加強基層服務型黨組織建設，切實提高基層黨組織和學生黨員服務發展、服務師生、服務社會的能力和水平；從促進基層學生黨員提高自律意識、發揮先鋒作用方面出發，引導學生黨員堅定理想信念，將責任意識內化于心，外化于行，發揮旗幟作用，真正發揮大學生黨員的先鋒模范作用；從推動高?！皟蓪W一做”學習教育和基層學生黨建工作常態化發展方面出發，通過數據反饋提供現實參考，堅持真抓實干，推進科學發展，以實踐成果檢驗黨性修養和作風建設的成效。目標將高?；鶎訉W生黨建工作打造成為講政治、顧大局、抓落實的先鋒窗口，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

參考文獻

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