供給側改革對工業4.0的創新推動作用

朱佳妮+仲文穎+許凱

摘 要：新常態下，中國經濟已進入一個新的發展階段，為了適應經濟增長速度變緩、消費提高而投資減少等問題，中央提出了供給側結構性改革。本文通過對供給側改革背景的分析，并結合我工業4.0的發展現狀，創新提出了供給側改革對我國工業發展的的推動作用，并對如何實施改革提出了建議。

關鍵詞：供給側改革；工業4.0；經濟增長

一、供給側改革的提出：戰略背景與演進方式

目前，中國經濟增長速度放緩，經濟出現下行趨勢，結合經濟學理論可以發現，這種現象并不是傳統意義上的滯脹而是需求與供給的不平衡導致的經濟危機，是由經濟結構不平衡引起的。我國面臨著供大于求與供不應求同時存在的矛盾局面。中國傳統產業生產力變革十分緩慢，東北經濟危機進一步加重。據數據顯示，2015年工業企業利潤增速下降1.9%，而高技術產業利潤是正增長，達到約14%。與此同時，2015年鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥利潤分別下降了71.1%、61.2%、10.6%和61.3%，而產能過剩、需求下降正是形成上述情況的主要原因。

與此同時，隨著經濟的發展和中國中高收入階層的形成，中國人越來越追求個性化、品牌化以及品質化，以至于出現中國人赴日本買馬桶蓋事件，反應了國人對國內品牌的不信任。同時，各大海外代購電商如洋碼頭、小紅書等的快速發展也反映了我國工業與制造業存在的諸多問題。舊產業不斷萎靡而以以互聯網為依托的新產業蓬勃，在這種情況下供給側改革勢在必行。

面對工業經濟下行的壓力、長期積累的深層次矛盾和各種風險，我們要堅持加快傳統產業的改造和優化升級，積極培育加快發展戰略性新興產業以及高技術產業。作為制造業大國，中國也要走工業4.0的道路。2014年國務院總理李克強出訪歐洲時，和德國簽訂了《中德合作行動綱要》，其中就談到了工業4.0合作。工業4.0是將新一代信息技術如互聯網和物聯網運用于制造業，改變傳統的生產方式，優化產品，解決了資源過度消耗和產品質量低下等問題，并通過領先的市場戰略營造產業優勢。因此，供給側改革與工業4.0必然是相輔相成，互為促進的。

2015年中央財經領導小組會議上，習近平總書記首次提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。從此，“供給側改革”成為一個高頻詞，屢次出現在中央經濟工作會議、省部級干部專題研討班、中央政治局會議、中央政治局集體學習、政府工作報告、領導人調研考察等多個場合。經濟性改革和城市工作由此拉開序幕：通過積極的財政政策和穩健的貨幣政來營造較為穩定的宏觀環境，通過適當放寬市場準入門檻來營造較為靈活的微觀環境。

2016年中央財經領導小組第十二次會議上，習近平總書記強調，供給側結構性改革的根本目的是為了提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。提高社會生產力的目標與“中國制造2025”的實現有很多契合的部分，這場供給側的革新對工業4.0有著極大地推動作用。目前，我國供給側改革實施已有一段時間，而工業方面的自主研發能力和創新能力還有很大的局限。因此，研究供給側改革對工業4.0的創新推動作用勢在必行。

二、我國工業4.0的實踐與發展現狀

（一）我國工業革命的基本內容

在“工業4.0”與工業互聯網誕生的基礎上，中國也提出了一項新戰略即“中國制造2025”。十六大報告中第一次提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的理念。十七大報告在此基礎上將其升級為“促進信息化與工業化融合，走新型工業化道路”。2015年3月，李克強總理在十二屆全國人大第三次會議的政府工作報告上提出“中國制造2025”的概念，并強調要遵循“互聯網+”的發展趨勢。

“中國制造2025”的主要目的在于提高自動化水平和減少資源消耗，其目標主要體現為促使互聯網與工業方面在設計、采購、生產、銷售以及售后等眾多領域進行融合，并積極推動互聯網行業的發展，不斷借助于產品的智能化來提高生產效率以及大幅度推動產業升級。“中國制造2025”強調了信息技術和制造技術的深度融合，是新一輪產業競爭的制高點，而智能化生產則是搶占這一制高點的主攻方向，以跨界融合為特征的“互聯網+”時代已經到來，“互聯網”+“制造”日益成為全球制造業的新常態。中國政府在2016年5月發布的《中國制造2025》將成為中國實施中國制造2025戰略的第一個行動綱領。

《中國制造2025》的啟動實施標志著中國產業、中國經濟已經開始了智能化轉型的新征程（朱鐸先，2015）。中國目前以高效的大規模生產、較低的成本、不斷提升的數量和質量成為國外制造業的強勁對手。人民郵電報《信息化》周刊推出“透視智能化轉型”系列分析與思考，幫助讀者梳理工業4.0、工業互聯網等前沿創新理念和成果，把握科技、產業、經濟智能化變革的大趨勢，更好地推動工業與信息通信業融合創新。同時，中國的很多企業工人在45歲時就可以內退，所以在職的工人大多都很年輕，活力與創新為中國工業4.0帶來更多的機會。

盡管我國已經開始了工業4.0的新征程，但我國工業目前仍鎖定在全球產業鏈的低端環節。企業資金、技術不足，產業模式老化，專業技術人才與高端融合人才的缺乏都是我國目前面臨的重大困難。中國政府以及一些企業對工業4.0有著非常濃厚的興趣。但是，由于工業4.0還處于概念階段，內涵還沒有具體形成，盡管中國產業界普遍認同工業4.0的概念，但標準化生產依然是企業面臨的最大困難，預計至少要到2025年部分企業才可實現（何懿文2015）。另一方面，中國制造業尚未脫離“血汗工廠”的模式，無論是產業設備，還是法律、制度等軟性條件，都距離工業4.0要求甚遠，企業推進工業4.0之路緩慢。

（二）工業4.0在社會上的影響

為了了解普通群眾對智能化、個性化產品的需求、供給側改革和工業4.0在人群中的接受情況以及供給側改革和工業4.0對個人生活的影響，我們采取了現場問卷調查與網絡問卷調查兩種方式對普通群眾的認知情況進行了解。

首先，我們選取的對象中有44.12%是本科學歷，高中及其以下只占有17.65%。這符合了我們最初選擇調查對象的目的，工業4.0等名詞并不是每個人都了解的，只有具備一定的知識背景才能有途徑、有欲望了解相關政策。同樣我們的調查對象的職業涵蓋了企業職員、事業單位職員、企業主或私營主、學生還有部分離退休人員，職業的多樣性保證了我們問卷調查的結果更加具有代表性。

根據數據分析結果顯示，76.47%的人都擁有1-3個智能工具，調查者中幾乎沒有不使用智能手機的，手機這種工具已成為生活必需品了。其中有134人選擇這些智能工具是看中了它們在使用上的便捷性，也有26人純粹是因為個人的喜好才選擇購買智能工具的，當然還有15選擇了其他原因，其他原因包括：跟隨大流，別人用什么自己也要用；他人贈送等等。在這些原因當中，最具有代表性的還是智能工具使用上的方便快捷。

在我們調查的人中有47.06%的人了解工業4.0是什么，只有10個人表示自己很了解工業4.0，而這10個人的職業大部分是企業職員，他們對于工業4.0的了解可能是基于他們職業的需要。但是對工業4.0仍然有不少的一部分人表示不清楚，所以對于工業4.0未來的發展以及在人群中的接受程度還需要我們多加進行宣傳。雖然很多人不清楚工業4.0，但在我們進行現場問卷調查的同時，我們小組成員也對他們講解了什么是工業4.0，有了部分的了解之后，82.35%的表示我國應該積極參與工業4.0，實行產業的優化升級。因為他們認為智能化的生產會是的生產更加的高效，也會給用戶帶來更好的用戶體驗。有贊成就有反對，一部分人出于對就業問題、信息安全問題的原因，認為我國現在不適合參與到工業4.0當中，這也與我們最初了解到的情況吻合，機器生產代替人工勞動，勢必會帶來一群人的失業情況，失業是影響社會穩定的一大重要因素，所以要促進工業4.0的發展，更重要的是解決好這些問題，如何安頓失業人群的再就業，如何培養高素質的人才都是值得思考的問題。

同樣，人們對于供給側改革的了解程度也不是很高，現代信息傳達這么便捷，是不關心還是對政策不熟悉呢，這個問題值得我們深思。在這基礎上，我們挑選出對供給側改革有所了解的人，進一步詢問供給側改革的重點領域有哪些，他們也給出了自己的看法，如圖1所示。

化解產能過剩、消化房地產過剩、降低企業成本是選擇人數最多的三項，而事實上這四項正是我國經濟結構改革的四個關鍵點，也是供給側改革想要達到的實質性的效果。

對于影響企業活力的主要因素這一問題，超過一半的人認為是因為人工成本的提高，認為融資難跟稅費負擔重的人數差不多，如圖。人工成本的增加，企業的獲利空間減小，越來越多的企業就會想要進行改革，用機器制造代替部分的人工，同時也讓生產更加的高效率、高精準，這也就是供給側改革和工業4.0的發展目標。但這樣一來又會面臨另一個難題，那就是失業問題，現代改革都強調了以人為本，合理解決就業問題達到一個雙贏的局面是我們現在最想實現的目標。

（三）工業4.0在工廠中的實踐

通過網絡我們對工廠的主要加工業務、生產方式、改革策略等做了一定的了解和對比，最終選擇了幾家工廠進行參觀采訪，我們總結出了這些工廠在實踐中的共同經驗和難題。

首先，對生產線進行智能化改造是所有企業都在推進的一項工作。比如可成科技調試的產品檢驗系統，已經是一個較為成熟的人機交互檢驗系統。檢驗員只需要通過較為明顯的手勢動作，即可被機器識別，表明產品是否通過檢驗。通過技術驅動，來提高產品生產的智能化水平，以實現制造業的智能化生產，是減少人力資源浪費和信息溝通不完備的重要手段。同時，南鋼集團通過實施節能環保項目，使能耗水耗大幅下降，污染物排放量大幅降低，企業的環境面貌得到很大改善。從這個角度來說，企業減少能耗的同時提高了產品的附加值，有利于塑造良好的企業形象，提高了資源配置效率和行業運行效率，有利于塑造核心競爭力。

其次，與互聯網的對接是實現工業4.0的重要手段?；ヂ摼W已經對大眾的生活方式造成了很大的影響，網絡使人與人的交流互動變得更為頻繁和便捷。供應商、經銷商和用戶通過這一個平臺實現了制造業的溝通、定制、銷售和銷售等環節，其本質為促進機器、生產和人的交互融合。可成公司正在設想通過網絡來拓寬銷售渠道，淘汰落后生產。南鋼股份已然通過“鋼鐵電商+智能配送”走出了產能過剩的困境。工業互聯網大幅度減少了工業生產的成本，提高工業產業的連續性，降低人工成本，將人與機器緊密結合。這樣一來，傳統產業得到創新型改造，不斷提高生產效率，促進產業升級與發展，提高企業的核心競爭力。

最后，產業創新是工業4.0的核心。無論是技術體系、管理體系還是產業體系，實際上都是智能生產鏈上的一部分內容，若要使智能生產不斷發展，則需要不斷提高創新能力。首先是產品本身的創新，蘇寧啟動“蘇寧空調全免費安裝服務升級”項目，此項目有效提高了蘇寧空調的銷量，是服務的創新；南鋼通過板材全流程智能定制配送，對現有的生產線進行智能化改造，是生產力的創新；可成公司改變薪酬制度，多勞多得，是內部機制的創新。因此，緊密圍繞市場的個性化、動態化創新，是推動工業4.0的極大動力。

三、供給側改革對工業4.0的推動作用

2008年美國經融危機后歐債危機也相繼爆發，因此發達國家市場受到了嚴重打擊，需求下降。中國也由此感受到了出口市場的萎縮，出口需求減少，由此將出口需求的不足向進一步拉動內需、增加國內投資和消費轉變，并以此實現了國家經濟的宏觀增長。但是，需求側帶來的消費新動力并不是因為消費需求的改變，反而是供給市場的轉變。供給層面并沒有帶來根本性的改變，企業的投資需求大卻供給不足，無法給企業帶來實質性工業革命資金與機會?；蛘哒f，資金的錯誤供給不僅不能帶來企業產業體系的革新，反而會因為資源錯配導致供大于求與供不應求同時存在的尷尬局面。

相反，當今處于全球化社會，供給側一旦發生顛覆性的改革，必然會帶來市場上需求的急速增加。比如蘋果公司通過超前的眼光和先進的技術將走在科技前沿的產品推廣到全球，并因此吸引了一大批“果粉”。電子商務如阿里巴巴、京東等實現了交易額的急速增長。這些變革其實是通過技術革新改變產品的質量、數量和提供方式，將產品優化、細華、個性化，使供給能力一步步大幅提升，滿足人們不斷飛躍的需求。

過去，中國的工業化被描述為低成本、高速度的工業化，基于低成本的勞動力、并不充裕的資金以及并不成熟的技術其企業產品和供給能力自然也是低端的。勞動力成本的不斷提高導致資本回報率不斷下降，生產要素質量的提升和技術創新優化生產方式才是經濟不斷增長的源泉。我國目前進行的供給側結構性改革包括制度體系的改革和經濟動力結構的優化。

制度體系方面，近年來我國財稅的改革力度很大，也取得了很多進展。小微企業減免稅、營改增、個人所得稅改革等都對產業的發展具有重要意義，是制度改革的重要內容。稅法規定，企業從事符合條件的環保節能項目的所得，可以免征企業所得稅。企業購置用于環境節能節能、安全生產等設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。此外，投資高新產業也有一定的稅收優惠。在這些政策的鼓勵下，工業企業進行新技術、新設備投資的意愿更為強烈，有效推進了工業4.0的進程。政府還不斷加強人才培養。人是與設備交互的主體，也是管理生產流程、操縱市場供給的主體。在人才的供給方面，政府改良當前單一的人才培養方式，運用多元化和專業化相結合的人才培養方式，發揮創新型人才的作用，為工業4.0打造強有力的專家后援組。

另一種方式為現行體制下對經濟結構進行調整。一是減少對僵化企業的經濟支持同時加強對新興產業和高科技產業的扶持力度。有了資金的支持，企業結構與產業結構的優化調整便有了經濟基礎，政府投資是制度、設備、基礎設施快速發展的有力支持。二是化解產能過剩。化解產能過剩主要依靠市場機制對過剩產能實現市場出清，用經濟手段及法制手段主要從煤炭、鋼鐵行業壓縮產能。壓縮產能同時要實現經濟效益，就要從煤炭、鋼鐵的質量及用途創新，這就需要傳統產業與新技術的融合，從而實現云端化、多樣化，滿足消費者的個性化需求。

四、深入推進供給側改革的措施建議

供給側改革提出后，我國各級政府和企業都在努力落實，但是在改革過程中依然會面臨很多的問題，我們就國有企業改革、推進“互聯網+”建設和鼓勵“雙創”發展這三個方面給出以下建議：

國有企業進行深入的改革與創新，實現資產資本化運作，政財分離，解放市場。以搭建國有資本投資運營平臺為前提，重組國有資產，整合資源。國企應該實現國有資產的資本化和證券化，允許民間資本參股，政府將權力交還市場，做到分離宏觀管理只能和投資運營職能，分離資產所有權和經營權，配合以相關的資本撤離政策避免國有資產的流失。政府撤離資產從競爭性營利性的行業轉向公共服務型行業，提高社會福利，又保證了營利性行業市場的公平公正，真正意義上的釋放市場的活力，促進經濟的發展。

推動“互聯網+”的發展與建設，互聯網+行業是大勢所趨，是推進產業結構升級保證中國經濟穩定發展的必由之路。但是，“互聯網+”在中國的發展還處于起步階段，最具代表性的就是互聯網+電子商務。但是這種模式目前只是為產品提供一個交易平臺，讓產品的銷售更加方便快捷，本質上并沒有提高產品的質量，長時間的發展也反映出了國內產品難以滿足消費者需求的現狀，消費者多數愿意海淘國外商品。要實現互聯網+電子商務的真正融合，企業應從互聯網中獲取集成信息，分析消費者需求，并且提高產品質量來滿足需求，實現產品的有效供給，即除了銷售產品外，提供全面的售后服務和其他額外服務來增加產品的附加值，以專業化定制來滿足消費者的需求。

互聯網+金融模式可以為大眾提供多種多樣的金融產品和服務，并且降低了貨幣基金認購的門檻，大大降低了交易成本。對于互聯網金融企業來說，最主要的就是完善信用機制，降低金融風險。支付寶螞蟻金服建立的芝麻信用，是“互聯網+金融”信用管理的一大突破，根據消費者的信用高低可以提供不同程度的金融服務，并且實時更新記錄消費者信用信息，使消費者信用采集處于一個動態的過程，督促消費者進行自我管理，促進網上金融服務的信用建設。

鼓勵扶植“雙創”，創新來源于生活，“雙創”可以切實根據市場需求調整供給結構，幫助建立真正滿足中國消費者市場需求的供給。大眾創業丶萬眾創新是國家基于轉型發展需要和國內創新潛力提出的重大戰略，旨在優化創新創業環境，激發蘊藏在人名群眾之中的無限智慧和創造能力，讓有能力，想創新創業的人才有機會施展才華，實現創業自立，憑借創新出彩。

推動“雙創”的進行，持續增強簡政放權，減少政府對創新創業活動的干預，并且逐步建立起扶植“雙創”企業的政策，為創新創業項目打開綠色通道，以市場為導向，實現產業結構的優化升級。同時，增強對知識產權的保護，建立并且完善相關法律法規體系，加強對專利的管理與審查，增強大眾創新的動力。解決企業融資困難的問題，“雙創”企業大多為一些中小型企業，中小型企業存在固定資產少，資本金不足，資產率過高，財務制度不健全等問題，使得“雙創”企業在銀行眼中風險過高。我國在鼓勵“雙創”的同時，也要鞭策金融機構進行模式創新，設計出專門適用于新興企業的融資模式，使得企業有足夠的資金進行發展，無后顧之憂。

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