高陽
摘 要:在我國建筑項目管理和成本控制工作中,存在概算超預算、決算超預算的現象,嚴重的阻礙了我國建筑行業的經濟發展,損害了建筑工程的經濟效益。因此有效的控制工程項目管理,確保企業利益最大化,成為了建筑企業工作的重要內容,為了減少在施工中的開支,就要建立健全工程造價控制體系。
關鍵詞:施工項目;項目造價;造價管理
一、工程項目造價管理及成本控制的現狀
現階段我國工程項目造價管理及成本控制工作,一般采用兩種管理模式,即動態管理和靜態管理,以及兩種管理模式結合使用,通常采用單價法進行項目預算定額編制,之后各個項目的造價管理及成本控制機構再根據預算定額編制項目的具體造價。而且,在向社會主義市場經濟轉型的過程中,方便于解決政府對經濟的調控,然而隨著社會經濟的發展和科學技術的進步,新的企業競爭形勢下,這種動態管理與靜態管理結合的項目造價管理及成本控制存在著很多問題:
首先,在市場經濟體制下,我國現階段的項目工程預算定額已經遠遠跟不上工程建筑材料的價格變化,而且,由于科學技術的不斷進步,原本的項目工程核算方法已經不適合現今的項目造價管理及成本控制,嚴重阻礙了建筑工程事業的發展。
其次,在目前的工程造價管理及成本控制中,決算超預算的情況比較嚴重,導致無法對工程項目進行管理,使項目工程的造價失去了控制,而且,通常情況下,在資金沒有具體落實的情況下,就開始了工程的施工,甚至出現在沒有進行投資估算的情況下,就進行施工,導致造價出現了變動,出現了資金缺口,使工程無法正常施工。由于我國當前對項目工程造價的咨詢機構尚不完善,中介公司對相應的工程造價也不負經濟責任,再加上行政管理部門的行政干預,使得大部分的工程造價咨詢組織都缺乏公平性,對工程造價的管理難免摻雜虛假因素。
二、加強工程項目造價管理及成本控制的措施
(一)決策階段
首先在決策階段要對項目工程造價進行有效控制,在建筑工程整個生命周期中,決策階段算得上是建筑的“龍頭”,主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中,主要應當考慮兩個因素:成本和規模,因為這兩個因素直接關系著施工階段建設資金的投入與使用情況。對于開發投資企業而言,第一要務就是對建筑工程進行可行性研究,包括做好項目的投資預算工作、勘測工程現場的施工情況、了解與掌握建筑市場規律、機械設備等。在明確工程投資方案的過程中,必須經過對方建筑方案比較,選擇既能保證建筑工程施工質量,又能實現最優化經濟效益的投資方案。
(二)設計階段
在此階段,設計單位人員必須嚴格考察施工現場的實際清涼、掌握施工設計圖的設計原則與方式,滿足建筑工程的施工要求。為了有效控制工程造價,必須嚴格編制52程的概預算文件,合理的概預算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價,所以它是控制工程造價的關鍵內容。
第一,項目工程財務人員必須熟識掌握一切與預算編制相關的國家法律法規,只有財務人員在完全了解和掌握相關規定的情況下,才可能使編制出來的工程造價得到國家主管部門的認可。
第二,掌握建筑工程項目的所有關鍵信息。財務人員在編制預算之前,必須全面了解和掌握建筑工程項目的整個過程、項目施工的工藝及施工的特點。最重要的一項工作就是,項目設計人員需要到施工現場進行考察與收集工程施工的實際有效信息。
第三,掌握建筑工程施工設計圖的各項內容。施工設計圖是概預算編制的主要依據,只有財務人員充分了解和掌握圖紙設計的相關信息和重點內容,包括一些圖紙設計的專業知識等,才能根據設計內容合理計算出工程各個環節的建設費用。
(三)施工階段
工程造價出現偏差、決算超過預算等情況的出現,主要原因在于施工階段的追加成本。在施工階段,由于工程項目受到一些因素的影響容易導致追加一些預算中不涵蓋的內容。比如,工程材料浪費、主要材料價格上漲、機械設備損壞、安全事故等問題都會導致工程成本提高。因此,施工企業不能忽視這一階段工程造價的管理與控制工作。
第一,規范工程項目施工系統,增強施工現場的管理能力。施工現場秩序的優劣直接關系著整個項目工程施工系統管理的工作效率,是控制工程造價和成本控制的關鍵環節。如果施工系統規范、施工企業綜合管理能力強,施工現場的資源浪費、施工安全事故等問題出現的概率將會大幅度降低,從而避免出現工程造價和成本超過預算等意外情況的出現。
第二,做好工程變更現場簽證工作,為控制工程造價提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現場發生的特殊費用,是建筑工程決算的重要依據之一。因此,工程變更簽證記錄與控制的質量直接影響著發包商與承包商的切身利益,必須對其進行嚴格把關。另外,施工企業必須采取有效措施減少工程變更狀況的出現。要想做到這一點,就必須保證工程項目設計圖紙的科學合理、保證施工方案不出現嚴重的缺陷,盡可能保證技術與設計不出現變更。
三、結語
隨著目前我國社會主義市場經濟體制改革進程的不斷深入,對項目工程造價和成本控制進行有效優化管理,不僅對整個建筑企業的飛速發展有重要的推動作用,而且更是現代社會經濟發展的關鍵動力。
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