李琳
摘 要:財政預算評審工作是提高財政評審效率、完善評審機制的重要途徑,財政預算評審主要針對的是建設工程的預算、竣工決算的評審,從而為創造更好的經濟效益奠定基礎。本文結合工程項目預算的財政評審重要性,對財政預算評審工作中存在的問題進行分析,提出了完善對策,希望能夠推動財政預算評審工作的開展。
關鍵詞:工程項目;預算;財政評審;問題;策略
隨著國家經濟的快速發展,我國人民的生活水平有了顯著的提高,各項工程建設也有了更快的發展。預算評審是進行工程建設的重要環節,良好的預算評審工作,可以實現對項目的全面分析、增強財政預算的平衡度。因此,在進行工程項目建設管理的過程中,必須認真對待工程項目預算評審工作,確保工程項目的合理性。
一、財政投資評審工作的重要性
(一)預算評審是做好工程造價的依據
目前,大多工程項目建設都具有規模大、工期長的特點,為了確保工程項目的順利進行,必須要加強對工程項目的預算評審。由于建筑結構相對比較復雜,在進行建筑工程建設的時候,需要結合工程圖紙以及施工現場的特殊性開展工程資金預算,并且預算的科學合理程度直接關系著工程項目的造價準確性,只有確保科學合理的工程造價,才能為我國建設發展創造更加廣闊的平臺。
(二)財政投資預算評審是提高經濟利益的保障
財政投資評審是財政預算管理的重要組成部分,它主要運用工程造價的技術手段,對財政性資金投資的建設項目進行審核,為財政項目支出預算的編制提供可靠的依據,確保財政資金的合理、高效使用。有效控制工程造價是財政投資評審的關鍵環節,建設工程造價控制貫穿于項目建設全過程,包括事前、事中、事后的造價控制。財政投資評審中的工程造價控制必須從跟蹤項目建設的各關鍵環節活動入手,合理確定建設工程造價,提高財政資金使用效益。
二、財政預算評審中存在的問題
(一)技術標準不完善
制定出相應的規范、標準之后,再進行財政預算評審,參照這些規范,可以提高項目預算的精確程度,實現精細化的管理。但是,實際生活中,相關部門缺乏科學、完善、體系的預算技術標準,這就會影響財政預算評審工作的可靠性和真實性。
(二)評審工作人員專業素質不高
評審工作人員是進行評審工作的直接參與者,他們的主要職責就是確保預算和資金管理的科學性,與此同時,工作人員的綜合素質和專業知識水平直接影響著工程項目投資的準確性和客觀性。隨著工程項目復雜性,技術水平參差不齊等問題的出現,工程項目預算的財政評審工作更加困難,對評審工作人員的綜合要求也就越來越高。但是,目前從事工程項目預算財政評審工作的人員對專業技術的掌握還不夠牢固、人員數量難以滿足工作要求、部分工作人員責任意識不強等問題都在很大程度上影響了預算評審工作的開展,不利于評審工作質量的提高。
(三)管理體制不完善
如果在進行工程項目預算評審的階段,沒有對各部門、各人員所負責的職責進行明確的劃分,就會出現工作重復或者工作無人負責的現象,同時這種問題在評審工作中出現的概率比較大。這種管理體制上的缺陷,難以實現對預算評審工作的統一管理,限制了相關部門財政管理水平的提高,同時也影響了工作人員技術力量的發展與提高,不利于工程項目預算評審工作的進行。
三、改進預算財政評審工作的策略
(一)建立健全管理體制
建設項目在進行項目初期建設的時候,應該對資金和預算管理體系進行完善,健全相關管理部門的領導和監管職能。進行預算評審工作,必須要堅持依法行政、依法理財與依法評審的原則,嚴格按照法律法規范進行工程預算評審,約束自己的行為,端正自身的工作態度,進而提高預算評審工作的權威性和信服力,積極引導評審工作的健康開展。目前,針對我國工程預算評審機構、部門封閉的問題,應該積極創新預算評審工作的協商和會商,樹立正確的評審意識,制定更加完善的評審體制,避免出現各機構部門各自為政的局面。只有不斷完善預算管理體制,才能夠科學的進行預算評審,保障工程建設項目順利進行。
(二)提高工作人員的綜合能力
在對預算評審工作人才引進的時候,既要注重對人員專業技能的考察,還要加強對他們綜合素質、職業素養等的審查,不斷提高人才的綜合水平,為更好的進行預算評審工作提供堅實的人才保障。在人才選拔時候,相關部門可以根據人才的學歷、預算評審工作經驗等為依據進行人才選拔,確保選用的人才能夠在短時間內適應評審工作;加強對內部評審工作人員的技能培訓,可以聘請相關行業的專家為評審工作人員進行培訓,豐富工作人員的專業知識,為員工綜合水平的提高搭建良好的平臺。
(三)建立健全評審機制
針對體制方面的不足,應該不斷健全評審機制,對評審工作中出現的各種問題進行科學的處理。與此同時,還應該加強各環節、各機構之間的良性溝通,全面分析存在的問題,制定更加科學合理的改善對策,為發揮預算評審工作的價值創造條件。
四、結語
工程項目的預算評審工作,是相關部門進行工程投資的重要環節,科學的預算評審是提高財政評估科學性的重要基礎,同時也是提高財政預算科學性的重要保障。在進行工程項目的預算財政評審工作時,要認清其中存在的標準、體制以及人員工作意識等方面的問題,制定科學的對策,構建良好的預算評審環境,為提高預算評審工作水平、降低工程項目風險創造條件。
參考文獻:
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