油田企業做好落實黨風廉潔建設研究與探索

高振偉

摘 要：為了在油田企業中落實黨風廉潔建設，一方面需要把握好黨風廉潔建設的關鍵、重點、以及路徑；另一方面要油公司體制建設結合。黨風廉潔建設的關鍵在于“兩個加強”，重點在于“兩個結合”，路徑在于突出“七化”的重點。油田企業的業務流程，工作領域以及管理模式都需要與油公司體制緊密結合，并做出相應的改變。

關鍵詞：黨風廉潔建設；大慶油田；油公司體制；反腐敗

近年來，黨企業按照集團公司黨組的要求，全面的推進油公司體制建設。在優化改革中先試點在逐步推進，搭建的新型的架構以采油為主，科研為輔，其它必要專業以及機構為保障。那么，在這樣的體制機制下，要如何落實黨風廉潔呢？本文將一大慶油田為例子對此進行說明討論。

一、黨風廉潔建設在油公司體制下的新任務以及新要求

（一）油公司體制的建設既是一場重大的改革，對黨的廉風建設也有更高的要求

為什么要進行油公司體制的建設？其根本原因在于讓油氣田能夠更好、更快的發展。這種頂層的制度建設，需要科學的制度保障與堅定的紀律作風保證相結合，兩者缺一不可。油公司體制的建設需要堅定的紀律作風作為保證，以確保建設的順利進行。

（二）油公司體制的建設，新的體制機制架構是關鍵，黨廉風建設面臨更大的挑戰

體制不僅是一種形式，也是油公司體制機制建設的基礎，機制更是核心內容。大慶油田在黨風廉潔建設中著重于監督防范的工作，致力于實心新機制。一方面是對“三重一大”的決策制度的建立進行監督完善，并貫徹落實，從根本上防范腐敗，落實反腐倡廉的理念；另一方面“立規矩、嚴制度”，在生產經營管理制度以及黨風廉潔建設制度中實現實用和管用，加強紀律建設工作，防止權力的濫用，嚴抓狠打，嚴格執行。讓制度起到約束人、約束事、約束權力、約束隊伍的作用。

二、黨風廉潔建設在油公司機制體制下的新思路與新路徑

在黨風廉政建設中聚焦主業，把重心放在關鍵上，緊抓重點。使反腐倡廉工作和黨風建設與油公司機制體制相互結合，適應，取得最好的效果。

（一）“兩個加強”是黨風廉建設的關鍵點

1、加強黨建工作。中央紀委監察部表明，如果國有企業不進行全面的深化改革，就沒有出路，而在改革中，國有企業必須緊跟黨的步伐，加強黨的領導。深化改革也好，加強監管也罷，都必須在黨的領導下進行，落實黨的十八屆五中全會的具體要求，即從嚴治黨，依規治黨，深入推進黨的廉風建設和反腐敗斗爭。

2、加強制度建設。在制度建設中，重點是什么呢？重點在于處理好兩類問題。一方面要處理好“多”與“少”的問題，“多”與“少”意在指明，讓制度的牢籠要管住大多數人，看住少數的人。要更注重在油公司機制體制下制度的落實執行，則要求企業的反腐倡廉廉潔的政策與企業的制度、管理流程，緊密的、完美的結合，讓制度的針對性更突出，指向性更明確。另一方面，必須緊繞改革的中心，對制度進行進一步的梳理、整合、健全。在組織、業務的結構變化中實現制度的全覆蓋。

（二）“兩個結合”是黨風廉建設的重點

1、注重防范廉潔風險與防范生產經營風險結合。在企業中，若是黨干部違紀違規，則會給企業帶來一定的損失和危害，干部在履行責任和利用權力上出了問題，很大程度上會影響企業的生產經營。如何避免這樣的問題，盡可能減少廉潔風險給生產經營風險帶來的影響呢？因此，我們應該將兩者緊密結合起來，注重防范這兩者的風險，生產經營的狀況要及時了解，生產經營的狀態也需要即使掌握，防患于未然，爭取早發現早監督，早判斷早治理，將風險降到最低，將傷害減到最小，將損失減到最少。動用全方面的力量，在新形式下完成反腐倡廉新格局的構建。

2、注重將監督執紀與加強基礎工作相結合。一方面要嚴抓嚴打，發揮執紀辦案的警示與約束作用，對違紀違規的黨員干部嚴格依照規矩給予一定的懲罰，將其作為反面教材，以示警鐘。

（三）“七化”是黨風廉潔建設的核心

“七化”是由公司體制機制的核心內容。我們要抓住重點，為黨風廉建設尋求新的路徑?！氨馄交Y構、科學化決策”是“七化”中的兩化，本文就此進行具體的說明

1、明確權責?，F階段，油公司對管理層進行扁平化改革，將新的職權賦予各級組織和黨員干部。那么，各級組織和黨員干部就要承擔起相應的職責。這就要求進一步落實“兩個責任”，樹立為黨工作為人民服務的思想觀念，肩負起領導、管理、推動、監督等責任，同時對違規違紀的黨員干部也要實行有錯必糾，嚴抓嚴打，加強執法力度。

2、嚴格程序。企業黨委一方面承擔著管理黨，治理黨的職責，同時又肩負著國有企業增值保值的責任。責任如此重大，在做出決策也更應該嚴肅對待，萬分謹慎。“三重一大”的集體決策程序必須嚴格執行，讓每一位成員都感覺到壓力與責任。不允許先斬后奏，只手遮天等違規違紀的行為出現。大慶油田將“七化”在工作中落實得非常到位，也取得了相當好的成果。

三、結語

在油公司體制機制的改革下，油田公司的發展取得顯著的成果，同時對黨風廉建設也有更高的要求。因此，在黨風廉建設中也要加大力度，要營造清正廉潔的政治氛圍，建立反腐倡廉的企業文化，強化廣大黨員黨干部的思想意識，防患于未然，推動企業黨風廉建設的發展。

參考文獻：

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[2]陸偉君.“三抓”“三結合”促進廉潔文化建設[J].企業科技與發展，2013（24）.