市政工程施工的全過程管理

周森軍

摘 要：近些年，我國城市建設的發展日新月異，市政工程作為城市建設的重要組成部分，對其施工管理要求的科學嚴謹性也是非常重要的，本文對市政工程項目的施工全過程管理進行了簡要的分析，以供有關人員參考。

關鍵詞：市政工程；施工管理；竣工驗收

1、概述

市政工程管理是指對市政工程施工項目進行全過程的有效管理，其包括工程最初的投招標、簽訂合同、施工前的準備、施工中的質量監督、竣工驗收及移交等等。同時，市政工程施工管理也是施工企業管理的重要內容，然而由于建設領域競爭日益激烈和建設成本的不斷增加，市政工程施工企業開始關注施工管理的質量，通過對市政工程項目全過程的施工進行有效的管理，來降低企業成本，增加經濟收益。

2、工程施工前的管理

2.1工程的投招標管理

通常情況下，業主單位或責任主體會將招標過程中的具體工作委托給招標中介公司，招標中介公司由于對招標公司的具體情況不是很了解，導致做出來的招標文件缺乏一定的科學合理性，因此，招標公司對招標文件編制的過程要進行有效的參與和管理，以提高招標文件的質量。在對項目進行招標時要公平公開，通過報紙、互聯網、行業管理網站等渠道廣泛發布招標信息，也可以采用邀標的形式，對一些信譽好、實力雄厚的施工單位、監理單位發出邀請，對一些名聲不好的施工單位進行一定的限制，以提高投標單位的整體質量。在評選過程中，業主單位應該遵循招標法組成評選委員會，并有效的參與進來，以督促評委會按照“公開、公正、公平”和誠信的原則進行。

2.2對監理單位的準備工作進行審查

在對監理單位的準備工作進行審查時，業主單位首先要建立必要的審查組，審查組要包括單位的技術部門、工程設計部門及質量監督部門等部門人員的參與，并在審查后寫出意見書和整改建議，對監理單位的工作效率和水平也要進行必要的審查。

2.3對技術交底的管理

工程開工前，業主單位應當主持技術交底工作，設計部門將該工程在實施中會遇到的技術要點、難點及注意事項進行詳細地說明，并將設計圖紙拿給有關人員閱覽，同時，施工部門和監理部門對工程實施中的疑點可以提出自己的問題和看法，通過技術交底工作，設計部門、施工部門和監理部門可以有效地連接起來，互相溝通交流，互相學習，以保障工程的順利開展。參加技術交底工作的人員應包含：業主單位的設計部門、預算部門、項目負責人、計劃部門、工程總監、施工單位的項目負責人、總工程師及主要技術人員等等，并將技術交底工作的過程及結果形成書面文件，以便以后查閱。

2.4協助監理單位審查施工組織設計及施工方案

由于市政工程包含的范圍大、面積廣，涉及到城市建設的方方面面，包括道路、橋梁、管線、給水排水等諸多工程項目，且大部分時候，這些工程項目是相互交叉的，比如市政道路施工牽涉到管線、排水和綠化等相關工程，城市立交橋的施工結構復雜，施工難度很大，牽涉的建設部門多，需要考慮的影響因素多。因此，在工程實施前，為了保證工程項目在保證質量的前提下按時完工，必須要對施工組織設計和施工方案進行論證，此論證工作主要由施工單位監理部門來完成，但業主單位應協助并督導監理部門的工作，監督其嚴格審查，客觀公正。

2.5對施工單位開工報告批復的管理

業主單位要對施工單位的開工報告進行嚴格的審閱和品析，對報告中不恰當的地方進行批紅，并要求監理部門提出具體意見，經過細致地探討修改，該開工報告被批復完成后，施工單位方可開工。

3、施工階段的管理

3.1施工階段的質量管理

施工階段的質量管理，既包含對施工過程中的施工質量的管理，也包含對建筑原材料的管理。施工單位要保證所用的原材料安全無害，材料須有出廠合格證和質檢證書，并由相關技術人員檢查，以確保其質量；對施工過程的管理是要保證施工人員按照設計圖紙準確施工，遵守施工相關規范，且監理部門要在旁監督指導。業主單位可以建立一套完善的施工質量控制責任制度，嚴格實施獎懲制度，提高施工人員的專業技術水平和綜合素質，加大巡查力度，對施工的每個環節都要進行督查督辦。

3.2施工階段的進度管理

對施工階段進度的管理是一項長期而繁瑣的工作，業主單位需要不定期的召開施工進度會議，先由施工人員提出影響施工進度的主要問題，再由相關部門探討商量出解決這些問題的辦法，為工程的快速有序地進行營造一個良好的環境。業主單位的監管人員應跟蹤調查施工單位的人員、材料和設備是否按照規范和計劃入場，施工人員是否是在按照施工組織設計和施工方案進行工作，一旦發現問題，及時報告給監理，相關部門一起研究，及時拿出切實可行的解決措施。

3.3對施工合同的管理

對于施工合同的管理，主要由合同簽訂三方組成，對于業主方，應著重監督檢查施工單位和監理單位對合同的執行情況，審查資金支付和人員流動等綜合報表，以確保安全無誤；對于施工單位來說，既要注意業主方對合同的執行是否及時，還要注意多方面收集影響施工進度的客觀因素，以在后期工程索賠上處于主動地位。

3.4對信息的管理

不管是任何單位、任何部門，都應該利用各種途徑收集有利信息，對整個工程項目的情況進行盡可能全面的了解，同時都應對工程的進展情況不定期的進行信息交流，以掌握工程最新的進度信息。

3.5規范施工及安全管理

應組織相關工作人員認真學習？文明施工管理辦法？，定期對其進行技術知識培訓，通過其專業技能和自身修養，培養他們自覺遵守相關工作規程的意識，并加強對施工現場的安全管理，定期檢查現場的圍擋、揚塵和出入口，發現安全問題立即解決。對于業主方和監理單位，應加強巡查督導，嚴格保證施工人員規范施工，堅決杜絕安全事故的發生，保障施工人員的生命安全。

3.6對施工資料的管理

市政工程施工過程中，對施工資料的管理是一項很重要的工作，施工過程中的各個部門要把工程施工進展情況形成書面報告，越詳細越好。各項施工資料的記錄結果不僅是工程建設和竣工查驗是否符合標準的重要依據，而且也是工程后期進行維護、管理、使用、改建或擴建的重要依據，因此，不管是哪個單位和部門，都要對施工資料的管理工作予以高度的重視。

4、工程施工后的管理

4.1對實施項目竣工驗收的管理

工程的竣工驗收是指對該工程的外觀進行實際測量和對內部文件的檢驗，它是一種系統全面的檢驗，是對整個市政工程建設項目的綜合評定。如果初步驗收不過關的話，在業主方和監理單位共同監督指導的情況下，施工單位按要求進行整改，整改完成后還要接受復驗，在復驗合格后，此項目方可交由管理單位進行后期使用的維護管理。工程的驗收工作則是由業主單位組織相關單位和部門進行工程的驗收與手續移交工作。

4.2對工程報告總結的管理

工程報告總結一般是由業主單位完成的，主要包括工程概況、工程特點、工程效益等幾個方面，尤其是對工程最后的總結。其他部門也可寫工程報告總結，將工程實施中的經驗和教訓加以分析，以便在下個項目中趨利避害，借鑒有利的工作經驗，提高自身的專業素養。

5、結語

總而言之，市政工程關系著城市中每一個人的生活，市政工程的施工質量管理間接關系著人們的生活質量，可謂是一項關系國計民生的大事，因此，加強對市政工程施工全過程的監督管理十分重要，相關部門應該認真審查市政施工過程中的每一個環節，嚴謹對待，嚴格把關，嚴肅處理，以保證我國市政工程建設項目的質量再創新高，保證居民的生命財產安全。

參考文獻：

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