淺談工程施工中的成本管理

翁啟元

摘 要： 作為企業生存和發展的要素，成本管理顯得尤為重要。本文淺談了成本管理在工程施工管理中的重要地位和作用，針對我國施工企業工程項目成本管理現狀及問題，從成本管理的基本原則、具體內容和關鍵環節等方面闡述了成本管理的基本方法，為施工企業合理確定和有效控制工程成本提供一定思路和解決方案。

關鍵詞： 工程施工；成本管理；成本核算；成本分析；成本考核

工程施工成本管理是施工企業的一項極其重要的基礎管理。是施工企業結合本行業的特點，以施工過程中直接耗費為原則，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發生的各項收支進行全面系統地管理，以實現項目施工成本最優化目的的過程。它包括落實項目施工責任成本，制定成本計劃、分解成本指標、進行成本控制、成本核算、成本考核和成本監督的過程。在越來越嚴酷激烈的市場競爭面前，施工企業要想生存并獲得理想的經濟效益，過去那種粗放的經營模式顯然已經不能適應，加強工程施工的成本管理，向管理要效益勢在必行。

1.我國施工企業工程項目成本管理現狀及問題

1.1施工行業的不完全競爭現象制約著成本管理的發展。我國施工行業雖然起步晚，但發展很快，當前的工程施工市場具有明顯的不完全競爭現象，如不合理評標、關系議標、彈性成本等現象廣泛存在，企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力，因為業主并非主要通過價格杠桿來選擇企業，同時，業主對企業差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業推行施工成本管理的決心和具體實施。

1.2施工項目工程成本管理工作的難度大。主要表現在：施工工程項目的技術含量高、工藝復雜，新材料、新技術應用推廣更新速度快；工程材料品種、規格多，材料質量、檔次、價格相差大，定量分析和預算、編標口徑較難統一。因此，造成崗位目標成本制定不確切，導致節約成本積極性調動不充分。

1.3成本責、權、利落實不到位，兌現不及時造成成本責任感不強。主要是由于工程工期長，即使是工程竣工后，但業主往往拖延結算辦理的時間，或長期拖欠工程款，致使成本節約獎無法兌現，嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由于工程項目的施工周期相對土建項目要短，有時難免使得成本統計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據，造成成本失控。

1.4工程材料采購品種繁雜，環節太多。很多材料無法從廠家直接采購，并且新材料層出不窮，使得價格不宜控制，加大了材料成本。

1.5工程量清單計價的實行，對施工企業成本管理提出了新的要求。隨著近幾年施工行業工程量清單計價的全面實行，對施工企業成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據本企業的技術條件、管理水平，本著自主報價的原則，進行逐項填寫單價，并計算出整個工程的投標報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業自身的綜合管理素質。

2. 成本管理的基本原則

2.1領導者推動原則。企業的領導者是企業成本的責任人，必然是工程項目施工成本的責任人。領導者應該制定項目施工成本管理的方針和目標，組織項目施工成本管理體系的建立和保持。創造使企業全體員工能充分參與項目施工成本管理，實現企業成本目標的內部環境。

2.2以人為本，全員參與的原則。管理的本質是人，人的本質是思想和精神。具體到項目施工成本管理而言，管理的每一項工作，每一個內容都需要相應的人員來完善。抓住本質，全面提高人的積極性和創造性，是搞好項目施工成本管理的前提。

2.3目標分解責任明確的原則。企業確定項目施工責任成本指標和成本降低率指標，是對工程成本進行了一次目標分解。項目經理部還要對項目施工責任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解。根據崗位不同、管理內容不同，確定每個崗位的成本目標和所承擔的責任。把總目標進行層層分解，落實到每一個人，通過每個指標的完成來保證總目標的實現。

2.4管理層次與管理內容一致性原則。為了完成成本目標，就必須建立一套相應的管理制度，并授予相應的權力。因而相應的管理層次所對應的管理內容和管理權力必須相稱，否則就會發生責、權、利的不協調，從而導致管理目標和管理結果的扭曲。

3. 成本管理的具體內容

3.1人工費的控制。人工費在建筑工程造價中所占比例較小，在嚴格遵守國家勞動法律，保障工人權益的前提下，主要通過加強施工組織，合理安排流水作業，優化勞動力配置，提高全員勞動生產率的辦法加以控制，并輔以量化考核的手段對先進者進行獎勵，提高工人的工作積極性。

3.2材料費的控制。據統計，材料費一般占建筑工程造價的比重在60%以上，而且其波動較大，對成本控制造成一定的難度，所以降低建筑工程施工成本必須得從降低材料采購保管單價和施工消耗量入手。應根據計劃目標的控制要求，做好市場調研和采購策劃，準確把握市場脈搏，避免逢高吸納（2008后半年的鋼材價格波動就是典型的例子）。應加強施工定額管理和領料單管理，使施工材料消耗量得到有效控制。應通過生產要素的動態管理，優化組合，合理使用，實現物盡其用，降低實際成本。

3.3機械費的控制。做好施工調度，避免因計劃不周造成機械窩工，利用率降低等顯性和隱形損失。

3.4措施費的控制。合理考慮自然地理條件及組織方案，認真地進行施工現場考察，全面地、仔細地調查了解工地及其周圍的社會、經濟、自然條件等情況。將臨時設施等工程范圍內的費用降下來。制定一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經濟的技術和組織措施。

3.5管理費的控制。在市場經濟條件下，過去那種遵循行業預規計取管理費的計價方式受到了市場經濟的強烈沖擊，首當其沖的是取費項目和取費標準。管理費逐步過渡為行業指導性和參考性，勢必給企業的成本管理提出了更高的要求，完全根據自身的經營管理水平節約各種費用，這是企業對自身綜合實力的具體體現。只有管理水平高超的企業才可能占上風。

3.6變更與索賠管理。加強施工合同管理和索賠管理，平時做好變更簽證，技術核定和施工會議紀要，依照國家有關法律法規和施工合同條款進行及時有效的索賠。索賠的準確計算要有完備的的計算依據：①工程合同及執行定額及取費標準；②甲方招標時的工程量清單。③執行的人工、材料、機械設備政策性的調整文件等；④材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任；⑤施工圖紙，設計變更和工程簽證等必要的文件資料。

4.成本管理的關鍵環節

4.1及時進行施工項目成本核算。項目部應根據企業成本管理制度及財務制度的有關規定，建立施工項目核算制，及時核查施工過程中發生的人工費、材料費、機械費、措施費和各項管理費用，根據偏差原因及時調整施工計劃，為控制下一步的支出做出預測，這樣不斷調整，使成本變化趨勢處于節約的區間。

4.2準確進行施工項目成本分析。A、表格對比法。按照量價分離的原則，分析影響成本節超的主要因素。包括：實際工程量與預算工程量對比分析，實際消耗量與預算消耗量對比分析，材料預算價格與實際采購價對比分析。B、因素分析法。即分析每一種因素發生變化對成本的影響，從而找出權重較大的主要因素，并進行重點監控。C、因果圖法。即利用樹狀圖來尋找可能影響成本偏離的原因。

4.3客觀進行施工項目成本考核。根據施工項目成本分析的結果，對成本節約有貢獻的部門和個人進行獎勵，對超支嚴重的部門和個人進行適當的處罰。

5.結束語

在實際工作中施工項目成本管理只是工程施工項目管理的一部分，必須把質量、工期、進度、安全、造價統籌起來規劃和考慮，進而取得最好的效果，使企業獲得良好的社會效益、經濟效益。■

參考文獻

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