新常態下城市規劃的傳承與變革

張燕燕

【摘要】在我國只有順應時代的發展需求，才能建立出較為出色的新常態下城市規劃模式，將當下的社會和經濟作為基礎，將人民的生活、經濟體系，以及社會生產在城市規劃工作中融入，只有如此，城市規劃才可以為人們的日常生活、城市建設，生態建設等提供更好的服務。因此我們就要對新常態下城市規劃進行傳承和變革。

【關鍵詞】新常態；城市規劃；傳承；變革

新常態下的城市規劃傳承了原先的城市規劃內容，并以此為基礎進行創新改革。這樣不僅能使我國城市建設能夠持續穩定的進行，而且能夠以此為基礎，進行多元化和時代化的創新城市規劃，使我國城市規劃水平得到提高。

1、新常態下城市發展的特征

1.1多元化

我國當前城市化發展已經步入工業化的后期，處于后工業化階段，城市發展由原先的投資驅動力為主轉向現在的以財富驅動力為主。并且新常態下城市將生態環境、信息化水平、國際化程度、人文魅力作為主要的核心競爭力。從經濟層面來講，中國屬于制造業大國，在全球所占的制造業比重為20%。因此，在此基礎上不可能再進行擴張，這時就需要進行升級轉型，將內需提高，逐漸發展服務業，讓城市發展走向多元化特色化的道路。在當下，主要是以長江經濟帶戰略和“一帶一路”為主要標志。外加之，在中國某些地區由于資源條件和環境條件的限制，例如水之源短缺，生態環境差等問題。因此非常不利于城市邁向工業化發展，這些城市不能為了追求利益而發展工業，否則就會對生態環境產生更大的破壞，而且發展的成本會更高，當前應積極的向商貿、旅游、有機農業、物流等趨勢發展，并且與城市自身的特色進行結合，從而形成個性化的發展。

1.2轉型

在我國新常態下城市發展的方式已不是原先的通過數量進行增長，而主要以優化結構和提升質量為主要發展方式。從城市總量層面來講，我國具有非常大的城市建設總量，并且相應的文化醫療住房保障教育等公共服務質量很差，只有大力的對此進行建設。所以，相對于傳統的增長數量來講，我國的城市化建設發展，更需要將質量進行提升，城市化在未來的發展要依賴于城市的結構優化。因此，

我國城市想要得到發展，就必須要進行轉型。另外，由于過度的開發房地產，導致城市的基礎配套設施短缺，出現嚴重的泡沫經濟，消耗了太大的能源；又由于我國正在邁向老齡化，國家對農業人口越來越重視，所以在未來的城市中必須要提高服務質量和建設質量。因此我國城市發展在進行轉型。

1.3降速

我國新常態下，城市發展的速度已不像原先那樣發展的飛快而是轉向中速，因此，在未來城市會有更加明顯的分化發展。在當前我國不介意就不如后工業發展階段而且城市的人口在逐年的進行增長，因此城市發展的速度必須要放緩，以此來使得急劇增長的數量導致緣分不足的現象得到有效的避免。加之當前開發房地產的速度過于迅速，便出現了空城鬼城的現象，所以就要求城市在發展中著急速度放緩。

2、新常態下我國城市規劃變革可能出現的問題

2.1傳承一切，肯定一切。

這是過于忽視新常態下城市規劃的根本性變化和機遇，將過去的一切都給予肯定，將變革全盤的否定。例如，非常態下城市發展內容太簡單，太庸俗等這是一種政治口號，換言之，是一些策略性的、臨時性的、應急性的用語。因此很多人并看不出其中所帶來的機遇，只要結合正確的理念，就可以順著趨勢進行發展。

2.2變革一切，否定一切

這是過于夸大了新常態下城市規劃的變革，否定了過去發展的所有，全面進行變革，最直接的表現是“從什么走向什么”，比如從管制，走向管治等等，這些只能作為討論學術的方式，但不能當作實踐的標準。我們的發展應當具有一定的慣性和實踐性，對其是不能忽視的。

3、新常態下城市規劃的傳承

3.1回歸本源

城市規劃的傳承必須要回歸本源，以便能夠適應我國城市發展轉型的特點。從根本上來講，城市便是家園。城市周圍發展的一種載體，是人類文明的產物，從某種意義上來講，城市，既像萬里長城，又像金字塔，它是人類文明誕生的標志。所以城市發展必須要回歸本源。

3.2回歸正常

在我國新常態下城市規劃必須要結合城市發展的基本規律，將發展的速度放緩，以便能夠做到城市發展降速特點。我們國家在過去為了努力能趕上別的國家發展的速度飛快，但這種發展危機四伏、難以持續。第一方面是動力沒有持續下去，引發大量的政府債務。第二是，小城市和小城鎮的發展機會較少，使得城市與城市之間距離較大。第三是發生環境危機，出現資源透支，交通堵塞，環境污染等等問題。

3.3回歸理性

城市的發展必須要回歸理性，以便能夠與新常態下城市發展多元化相適應。在以前只能夠看到我卻看不到人，只有經濟在不斷的進行增長，違背了原先經濟發展的初中，與城市規劃的基本原理相背離，對人們群眾真正的需求忽視，文化遺產被破壞，受到經濟利益的驅使而對公共利益進行壓迫。所以在新常態下，城市規劃必須要軟硬兼顧、以人為本、剛柔并濟。

4、新常態下城市規劃的變革

4.1技術層面的變革

在技術層面來講，首先要做的就是以人為本，將其文化程度進行提升，將經濟進行增長，環境建設得到加強。在進行城市規劃的過程中同時也要以人為本。第二是要重視技術的力量，創新技術。由于現在技術活躍性強，更新快，因此，在進行城市規劃時，必須要運用新型科技，是城市發展能夠與技術發展保持一致，將城市規劃的模式進行改革。同時還要對城市的功能進行協調，使居民的相應要求得到滿足。

4.2制度層面變革

新常態下，首先必須要謹慎的考慮城市規劃存在的價值和它的功能，將城市規劃功能作為依據，改革城市規劃相關制度標準，以當城市規劃功能發揮出來，城市，能夠實現可持續發展為主要的目的。第二是對城市規劃中相關體制的建設要進行完善，是規劃中的權責關系能夠得到明確，仔細的劃分相關的權責，并對反饋機制進行建立，使規劃體系得到規范，城市規劃水平得以提升。

4.3宏觀背景變革

新常態下，在進行城市規劃必須要與社會主義市場經濟發展模式相適應，與我國現階段城市發展基本階段相適應，積極的對公共利益進行維護，使得公共服務質量得到提高。

結語：

我國新常態下，城市發展正在發生著轉型，將會放緩發展的速度，并且將多元化發展的特點呈現出來。在進行城市規劃變革時，應合理的科學的進行變革，避免過于極端化，最終引發極端問題。因此，我國在進行城市規劃時，必須要回歸本源，回歸正常，回歸理性，而且要做好技術制度等方面的變革工作。