市政工程項目造價成本控制和管理分析

趙洪峰

【摘要】近些年來，由于國民經濟的快速增長，我國的市政工程項目規模不斷壯大，數量也明顯增多。為了有效提升市政工程項目的整體效益，相關人員必須采取有效的措施積極對其進行造價成本控制和管理，以期在獲取工程項目收益的基礎上，提高人民的生活質量，推動城市的健康發展。為此，本文在概述市政工程項目造價成本控制和管理概念的基礎上，全面分析了當前我國市政工程項目造價成本控制和管理中存在的問題，并提出了市政工程項目造價成本控制和管理的有效措施，以供相關人員參考。

【關鍵詞】市政工程項目；造價成本控制和管理；概念；存在的問題；有效措施

1、市政工程項目造價成本控制和管理的概念

市政工程項目造價成本控制和管理通常是在市政工程項目的施工過程中對項目成本分析、施工決策、工程控制等一系列項目管理行為的統稱。市政工程項目之所以要進行造價成本控制和管理其主要目的就是為了在確保施工質量合格優質的基礎上，科學管理施工過程中各分項目的分環節的資金，盡量以最小的資金投入，獲取最大的工程收益。就具體內容而言，市政工程項目造價成本控制和管理的內容大致包括三方面即質量成本控制和管理、生產成本控制和管理以及工期成本控制和管理。

2、市政工程項目造價成本控制和管理中存在的問題

2.1缺乏正確的工程造價成本控制和管理意識

目前，我國許多市政工程項目的管理人員都缺乏正確的工程造價成本控制和管理意識，以致許多市政工程造價不合理，科學性不高。第一，工程造價成本意識淡薄，很少去具體的分析、深入的研究成本造價工作的具體內容，許多工程項目的成本造價只是停留在表面的管理層階段。第二，在造價成本控制和成本管理工作中不具有全局觀念，在實際的施工過程中，片面強調分內工作，不能與其它部門有效溝通，造成工程施工過程中不同施工環節連接不暢。第三，各個分項目管理人員經濟意識不強。在工程項目內部，做技術的只關心工程技術和施工質量，搞經營的只注重項目分包和工程結算，管生產的只盯緊工程進度等，雖然這樣看上去分工明確，各司其職，但是工程項目的整體成本控制和管理是通過各分項目的成本控制和管理完成，必須由各分項目的全體員工共同參與，才能最終達到預期成本控制效果，獲得較高的項目收益。

2.2缺乏健全的工程造價成本控制和管理體系

健全的工程造價成本控制和管理體系是確保市政工程項目造價成本科學合理的基本前提，但是當前我國許多市政工程項目的造價成本控制和管理體制都存在以下四方面的問題。第一，施工方和工程投資方在施工權利與施工義務方面嚴重分離，許多施工人員權責不明確；第二，工程造價成本控制和管理制度不合理，從而導致各項施工考核標準科學性、規范性不高；第三，工程造價施工決策制度不科學，在實際的施工中，許多項目未進行嚴格科學的評估，就開始施工，以致在施工過程中隱患多多。第四，缺乏健全的工程造價建設獎懲機制。通常在實施工過程中，為了保證工程項目建設的科學性，相關工程管理人員都必須制定健全有效的造價施工激勵制度，然而目前我國許多市政工程項目在施工過程中普遍缺乏該項內容，這無異明顯降低了工程造價成本控制與成本管理工作的有效性。

2.3缺乏先進的工程造價成本控制和管理方法

在市政工程項目的建設過程中，先進科學的工程造價成本控制和管理方法對于確保工程項目建設的科學性、規范性和合理性非常重要。通常在先進科學的成本控制和管理方法下，工程建設人員更易發現施工過程中隱藏的各項問題，并利用科學方式進行整改。然而，目前我國許多市政工程項目造價成本控制和管理方法十分落后，以致在施工過程中出現一些復雜性問題時，難以有效處理。有的造價成本控制和管理過于依賴自身多年的施工經驗，在施工過程中不注重具體問題具體分析，造成市政工程造價脫離工程實踐。

3、市政工程項目成本控制和管理的有效措施

3.1樹立正確的成本控制和管理觀念，建立完善的成本控制和管理體制

在市政工程施工過程中，正確的造價成本管理觀念和完善的造價成本管理體系對于工程施工至關重要，所以市政工程項目管理人員必須樹立科學的造價成本控制和管理意識，并依據工程施工的具體情況，建立一個完善健全的成本控制與管理體制，嚴格保障市政工程項目建設的科學性、有效性與合理性。一方面，相關的工程項目管理人員要樹立“全項目，全階段”的成本控制理念，并在此理念指導下，參照造價工程施工圖將工程造價科學逐級分解為各個不同板塊。在整個施工過程中，相關的施工監管人員要嚴格監管工程的各個建設環節。另一方面，工程管理人員還要注重確保造價成本控制和管理責任制實施的有效性，利用嚴格的員工打卡考勤制度、精細的財務管理制度和科學的成本核算制度等來逐一明確工程項目中各個部門和員工的施工責任，盡量做到權責統一。此外，工程管理人員還應該制定科學的造價成本控制制度，并將不同環節的造價成本控制和管理的責任落實到個人，一旦發生造價成本控制問題，就可以及時查找到負責人。

3.2加強對工程項目施工合同的控制

嚴格有效的控制和管理市政工程項目的施工合同，能夠在工程建設過程中有效確保工程建設進度，防止工程項目的經濟索賠問題。一方面，相關工程管理人員要嚴格審查市政工程項目建設過程中出現的與施工合同不符的施工變更，深入地分析工程項目施工變更對工程投資總體的各種影響。也就是說一旦市政工程項目在建設過程中出現工程變更，相關的工程管理人員必須從經濟性、實用性、美觀性等多方面分析其是否真正有變更的需要，盡量從根本上消除不必要的施工成本支出。另一方面，在市政工程施工過程中，工程管理人員若發現施工材料供應商、施工設備提供商等提供的施工材料與施工設備與施工合同中規定的不符，也要對他們提出一定的索賠要求，進而嚴格控制和管理工程造價成本。

3.3做好工程建設過程中的施工協調工作

因為市政工程項通常施工規模較大，施工量多，在施工過程中涉及到施工部門和施工人員也十分復雜。這時就需要工程管理人員在施工過程中做好各部門的施工協調工作，避免因施工協調工作做得不到位，影響工程施工進度，進而增加施工成本。對于那些不同外部原因引起的施工協調不到位，相關人員必須進一步加強工程建設過程中的相關簽證工作與索賠工作，進而努力爭取工程索賠機會，獲取索賠資金。

結語：

綜上所述，市政工程造價成本控制和管理對于確保市政工程施工的科學性和合理性非常重要。當前我國許多市政工程項目在造價成本控制和管理方面都存在著不同程度的問題，這就需要相關工程管理人員積極采取有效的措施，科學進行造價成本控制和管理。只有這樣才能保證市政工程施工在優質合格的基礎上，獲取最大的工程收益。