建設工程造價控制的分析探討

周華林

【摘要】建設工程造價控制伴隨現代化管理科學發展而來，對于工程實踐具有重要意義。文章在對于建設工程造價控制意義深入分析的基礎上，對于建設工程造價控制的有效策略如決策階段、設計階段以及招標階段、施工階段、竣工階段等進行系統化Fenix研究，一起有效指導工程實踐。

【關鍵詞】建設工程；造價；控制；策略

工程造價控制是現代化管理科學的分支，至上世紀70年代得到較大突破性進展，英國與美國就該項目先后提出了“生命周期造價管理LCCM”、“全面造價管理TCM”等管理模式，管理模式涉及到戰略資產管理以及造價管理理論，不斷推動建設工程造價控制理論的發展。國內于上世紀90年代提出了“全過程造價管理理論WPCM”，涉及到從工程立項到竣工的全過程工程造價管理控制。

1、建設工程造價控制的意義

工程造價管理控制是一項系統化工程，包括建設項目過程的投資階段、設計編制以及基礎招投標、預算等階段，工程實施階段需以合同價作為基礎，并對于設計過程中的費用進行系統化評估，編制竣工決算。工程造價的全過程管控對包括投資決策、設計、承包建設等各階段的造價限額進行合理管控，可保證項目管理目標的實現，并最大限度優化項目管理過程中人力、物理以及財力的搭配控制，以取得最優的經濟效益以及社會效益。

工程項目造價控制的基本原理即為全過程動態控制，需以設計為重點，并綜合考慮建設方案、設計方案的優化完善，采用先進方法將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內，全過程動態控制結構包括項目建議書、可行性研究、投資工作、設計及概算、建設準備及實施、生產準備及運營、施工圖預算、竣工驗收及交付等過程。動態的工程造價控制對于預計工期內的動態影像因素進行配合，貫穿于項目實施的全過程。造價控制需從組織、合同、信息管理等多方面進行，包括可行性研究、價值及招投標設計、合同管理。

2、建設工程造價控制的有效策略

2.1決策階段控制

決策階段的工程造價控制是全動態控制過程的基礎，該階段對于項目整體造價控制起到基礎性知道作用，通過建設標準、規模以及設備工藝等控制實現對整體造價水平及規模的有效配合，該階段對全動態過程的造價控制可達到90%左右。首先，投資估算是對建設項目的經濟效益分析的重要依據，在對項目進行可行性分析之后，進行投資限額的設定，控制初步設計概算，需實際反映設計內容及經濟情況，真實反映設計意圖。針對重點工藝階段進行方案比較急優化，保證技術上可行的前提下實現經濟效益最大化，因此需以及造價管理原則進行動態影響因素的合理估算，對投資數額進行估計，力求準確，工程造價人員需積累好投資估算指標，完善造價管理信息網絡，做好項目可行性研究工作，科學評價項目經濟及社會效益，對建設必要性進行系統化分析并得到結論性意見。

2.2設計階段工程造價的控制

工程設計階段的造價控制通過做好前期的建設規劃實現有效的造價控制，該階段實現了經濟效益與技術水平的良好銜接。優化的設計階段能夠極大提升項目施工過程控制，提升經濟效益。設計過程中需充分挖掘設計潛力：首先，進行建設工程設計方案的優化工作。由于設計方案階段對于項目工程造價的影響高達80%，因此需予以足夠重視，建設單位需重視方案的優化審查，并對設計階段的工藝流程設計、平面圖設計以及工業設計過程各指標進行管控分析，立足于我國現階段發展國情，以提升投資效益為前提推進先進技術方案的應用；其次，積極推進限額設計。即依據投資控制進行設計控制，依據初步設計概算進行技術及施工圖控制，且在滿足使用功能的前提下進行投資限額的分配協調，對于不合理變更進行控制。其中限額設計的有效途徑包括分解投資和工程量，通過層層分解實現對投資限額的控制和管理，在此過程中，需增強工程造價控制意識，并嚴格依據限額設計要求力求將工程造價和工程量控制在限額內，并對于不合理方案進行修正，以達到控制造價的目的；再次，對于設計質量的控制。設計方案的質量對于建設施工過程造價控制有著較大的影響，對于項目工程的水平、經濟效益及運營費用等均有較大的控制意義。需依據國家政策要求，并結合相關技術標準進行設計方案的比較急經濟效益分析，進而實現在合理的技術條件的基礎上追求更大的經濟效益。設計中需合理分配設計階段安排，并避免設計過程的設計變更，降低工期延誤的情況發生，有利于設計質量及造價的有效控制。

2.3施工階段工程造價的控制

施工階段的工程造價控制需加強工程建設的管理和監督職能，實現工程建設項目的全過程管理。總結為以下層次：首先，重視施工圖圖紙審核，進行系統化分析，充分考慮設計變更的影響，加強設計變更管理；其次，嚴格審核施工圖預算。依據進度計劃及進度核定施工圖預算，詳細分析施工圖超預算部分并及時求證控制目標，實現動態控制；再次，管理建設項目招投標的實施，有利于政府建筑市場的管理，降低工程造價，規范價格行為并處理好工程索賠，加強施工階段造價管控，做到計量準確、嚴格控制，設計變更避免工程進度款超付現象的發生；同時，工程合同價的控制，首先需控制變更工程，工程變更即指設計文件或技術規范而引起的合同變更，具有強制性，包括規模變化、技術規范改變、工程質量及性質或類型的改變、附加工作、時間安排的改變等類型，需嚴格控制變更工程的發生，以確保原合同價的一致性，控制工程造價。

結語：

工程造價管理控制貫穿于實際項目工程的全過程，需重點對于決策階段、設計階段、施工階段予以工程造價控制。通過對包括投資決策、設計、承包建設等各階段的造價限額進行合理管控，可保證項目管理目標的實現，并最大限度優化項目管理過程中人力、物理以及財力的搭配控制，以取得最優的經濟效益以及社會效益。