煤礦企業安全文化定量研究及其改進方案設計

羅傳龍 胡艷梅

(1.河南煤礦安全培訓中心,河南省鄭州市，450000；2.中國煤炭地質總局建設工程培訓中心,北京市豐臺區，100161)

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煤礦企業安全文化定量研究及其改進方案設計

羅傳龍1胡艷梅2

(1.河南煤礦安全培訓中心,河南省鄭州市，450000；2.中國煤炭地質總局建設工程培訓中心,北京市豐臺區，100161)

運用現場調查分析、歸納總結以及安全文化定量測量系統，研究企業安全文化與安全業績的聯系。通過安全文化定量測量、安全理念定位研究以及安全文化外在表現形式分析得出，調研企業定量測量結果與近年來安全業績基本一致，證實了安全文化對安全業績的決定作用及影響趨勢。在保持發揮安全管理優勢的同時，針對集團企業安全文化建設中的薄弱環節提出改善措施。

安全業績 安全文化 關系 改善手段 設計

國際核設施安全顧問委員會認為，安全文化是個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風格和效率。而我國安全文化的研究起于20世紀90年代初，目前對定義和范疇也不一致。概念上的模糊和低層次的理解導致了企業安全文化建設的簡單化和膚淺，同時也限制了安全文化在安全生產領域內的創新，影響安全文化發揮更大的作用。所以，只有深入分析，抓住問題本質，才能使其得到改善，整個行業在改善安全績效方面的努力才能完全發揮作用。因此，有必要對安全文化核心理念進行發掘和定位，對安全文化的外在表現形式進行深入分析，研究出適用于企業發展的安全文化改善措施，結合企業實際找出提升企業自身安全文化水平的具體方法。

隨著安全文化定義研究的深入開展以及安全文化認識的普遍深入，安全文化重要性得到普遍認可。近年來，我國專家學者進行了大量的企業安全文化建設方法研究。但是，針對企業安全文化與安全業績關系的研究在國內尚屬少數，尤其是對某一集團企業在整合背景下，運用安全文化定量測量和外在表現形式分析的方法，探討安全文化與安全業績的相互關系，并提出安全文化建設改善策略，形成統一的集團企業安全文化建設方法的研究更少。本文以河南能源化工集團安全建設為前提，通過研究集團內部，如永煤公司(2004年以來除2007年死亡2人以外，其余年份均實現零死亡)以及安全狀況起伏較大企業，如鶴煤公司(2004年百萬噸死亡率為0.28，2009年降至0.105)等安全業績突出企業，采用安全文化量化跟蹤和定性分析的方法，研究安全文化與安全狀況的相互關系，探討在安全建設中安全文化的核心作用。通過量值特點、理念定位和外在表現形式分析，在保持發揮安全管理優勢的同時，針對集團企業安全文化建設中的薄弱環節提出改善措施。

1 集團企業安全文化測量結果及量值特點分析

1.1 人員樣本具體情況

由于永煤公司是河南能源化工集團中安全管理業績最好的成員企業，重點選擇永煤公司下屬廠礦作為樣本企業。同時為全面掌握河南能源化工集團的整體安全文化水平，選擇了焦煤公司、鶴煤公司的部分煤礦以及非煤企業。本研究共選擇了28個廠礦進行安全文化量值水平測量研究，樣本的最大容量限制在100人。樣本的形成方法、樣本企業人員分類見表1。

表1 人員類別及其人員組成的限定

在抽樣方法上，本研究選取分層抽樣，將樣本企業人員分成管理層、班組長、專業人員和一線員工。對四類員工的抽樣數量做了硬性的比例規定，即每個樣本的員工樣本容量都定位100人，其中管理層約占10%，班組長約占20%，技術人員約占20%，一線員工約占50%。

研究中共抽取員工2613人，其中管理層351人、專業人員599人、班組長661人、一線員工1002人，具體情況見表2。在集團范圍內，抽樣比例大體符合表2所示的抽樣比例。參與測量人員的文化程度分布、工齡分布見表3、表4。

表2 參與安全文化測量的人員情況

表3 參與測量人員的文化程度比例

表4 參與測量人員的工作年限比例

備注：表2、表3與表4中總人數不相同，是因為在測試過程中，由于某些原因，部分員工沒有作答，所以合計的總數略少于抽取員工總數

1.2 河南能源化工集團安全文化整體水平

在樣本選取基礎上，本研究利用中國礦業大學(北京)安全管理研究中心安全文化測量量表，即使用安全文化32元素集，結合李斯特量表，進行量表設計。同時，采用了電子化手段，使用手持設備完成安全文化測量量表，并利用計算機網絡技術將數據傳送至中國礦業大學(北京)安全管理研究中心的安全文化在線分析系統進行數據整合。

對河南能源化工集團28個樣本企業進行安全文化測量，得到其安全文化整體水平，見圖1。

圖1 河南能源化工集團整體與國內外測量結果對比圖

1.3 河南能源化工集團各類人員測量結果及量值分析

將各類被試人員的安全文化得分繪制成曲線圖，見圖2～圖6。可以清晰看出管理層、專業人員、班組長、一線員工四類被試人員以及集團整體各個安全文化元素的得分情況，從中可以清晰發現各測試層與國內外各水平企業的橫向比較結果，跟安全業績狀況有明顯的直線關系。

圖2 管理層測量結果曲線圖

圖4 班組長測量結果曲線圖

圖5 一線員工測量結果曲線圖

圖6 集團整體水平測量結果曲線圖

1.4 河南能源化工集團安全文化的強項和弱項分析

本項目所用的安全文化元素共有32個，就集團整體層面來說，各個元素的高低分值排隊見表5。

表5 河南能源化工集團安全文化元素的分值排隊

由表5可知，河南能源化工集團安全文化的優勢分別是元素4“安全融入企業管理的程度”、元素20“調查的事故類型”、元素13“安全培訓需求水平”、元素18“安全制度形成方式”和元素30“安全部門的工作”；劣勢分別是元素11“安全部門作用的認識”、元素1“安全的相對重要程度”、元素26“安全業績的掌握”、元素31“總體安全期望值”和元素24“安全業績的對待”。劣勢項中“安全部門作用的認識”、“安全的相對重要程度”、“安全業績的掌握”、“總體安全期望值”并沒有出現在之前的安全理念定位研究中，結果保持一致。

1.5 各樣本企業的安全文化水平排列

所測量28個樣本企業的安全文化得分狀況見圖7。

圖7 各樣本企業安全文化測量值對比圖

1.6 樣本企業所在公司的安全文化水平排列

本研究按照河南能源化工集團的子公司將樣本企業進行分組，即分成永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、中原大化和義馬氣化5個群組，根據安全文化測量值的高低進行排序，得到各子公司安全文化測量值的對比分布,見圖8。

圖8 各子公司安全文化測量值對比圖

從圖8可以看出，河南能源化工集團最重要核心成員、安全業績最好的永煤公司安全文化水平(分數)最高，這說明永煤公司安全文化底蘊豐厚，安全管理理念理解程度高、執行好，安全管理制度健全。

在近7個月的調研時間中，對河南能源化工集團的28個研究樣本生產企業進行了安全文化測量和現場考察、調研、座談，得出以下結果。

(1)河南能源化工集團的整體安全文化測量分值77.8分，與國際以及國內調研其他企業相比，測量分值與調研煤礦安全業績差異基本保持一致。

(2)數值顯示河南能源化工集團安全文化元素的強項包括安全融入企業管理的程度、調查的事故類型、安全培訓需求水平、安全制度形成方式 、安全部門的工作；劣勢包括安全部門作用的認識、安全的相對重要程度、安全業績的掌握、總體安全期望值、安全業績的對待。

(3)測量樣本企業的安全文化水平排列結果與安全業績排列順序一致，說明安全文化水平與業績表現呈線性關系，證實了安全文化對安全業績的決定性影響作用。

2 集團企業安全理念與外在表現形式研究

2.1 集團企業安全理念研究

根據現場調研以及查閱集團企業相關資料，歸納得出集團企業的安全理念200條。按其所表達的內容將理念分為19大類29條。包括：安全目標理念、安全核心理念、安全文化理念、安全管理理念、安全的重要程度、事故預防理念、安全價值理念、安全責任理念、安全責任追究理念、安全投入理念、全員參與理念、安全人本理念、獎懲理念、安全裝備理念、安全精細化理念、安全親情理念、安全質量理念、安全意識理念、安全組織理念。根據集團企業安全理念理論定位研究得出，企業安全理念僅有13條與32條安全理念相對應，集團企業安全理念不完善。

2.2 集團企業安全文化外在表現形式研究

按照傳播具體形式的特性將安全文化外在表現形式，即安全文化的宣傳和建設形式，歸納為安全活動形式、傳媒形式、懸掛張貼形式、板報形式、長廊街道形式、展室展廳形式六大類。這些形式在營造濃厚的安全氛圍、增加員工的安全知識、提高安全意識、提高對危害的識別能力方面確實發揮著一定的作用。但是根據調研，本研究提出以下四個問題。

(1)員工真正能接觸到的表現形式較少。

(2)“形式主義”比較嚴重，安全宣傳形式沒有新意和吸引力，企業在進行安全文化宣傳時脫離自身情況，往往是照搬照抄，宣傳效果不佳。

(3)一些安全標語、展板的位置擺放不合理，譬如有些安全標語放在辦公樓內，直接從事井下生產的員工接觸比較少，更多的是起到裝飾性作用。

(4)表現形式缺乏實質性、系統性內容。企業外在表現形式多樣，但是安全宣傳板、安全櫥窗宣傳等宣傳內容多是安全生產方針、安全文化理念、安全文化愿景、安全管理理論等，只是一些對安全文化的初步認識，對安全文化深層次的內涵和本質沒有進行闡述，這就使得員工對安全文化的內涵和核心理念缺乏了解，從而無法更好地參與其中。

3 集團企業安全文化改進策略研究

通過上述研究發現，結合河南能源化工集團各企業的安全文化建設現狀，認為其安全文化建設特點突出，但發展還不成熟。體現在實際應用中存在著內容缺乏方向性，沒有統一的核心思想；形式主義嚴重，缺乏實質性的內容。因此，提出以下安全文化改善方法建議。

(1)安全文化手冊設計。從內容和應用形式方面設計分為：序言、企業基本情況、國家領導關于安全生產的基本論斷、組織承諾和寄語，企業的安全核心價值觀、安全愿景、安全目標等理念，事故致因理論，安全文化理論。同時提出了“學習—評估—獎勵—再學習”不斷循環的應用模式。

(2)行政干預。根據企業的安全文化建設現狀，結合集團企業的行業特點以及人力資源情況，提出“學習—考核—獎懲”的行政模式。

(3)日用品、辦公用品設計和標準色的應用。提出將安全理念、安全標識、標準色等使用在日用品、辦公用品、建筑裝飾、旗幟、指示標識、公司內部刊物、車輛等處，以實現色彩統一和觀念明確，達到企業形象和視覺識別的目的。

(4)展板設計。提出展板設計要求，建議將事故及其原因、安全管理基本原理、安全文化的概念、安全文化要素列表、安全文化要素的解釋和安全文化的應用等安全管理理念及安全管理32元素運用在展板宣傳之中，以生動活潑的圖片設計形式，讓員工掌握企業安全文化的內涵，提高安全文化素質。

4 結語

(1)本研究以河南能源化工集團28個生產企業為樣本，定量測量與研究了集團安全文化狀況。經數據分析得出：河南能源化工集團的整體安全文化水平為77.8分，是世界上安全管理最先進企業(20萬工時事故率為2次以下)安全文化值91.4分的85%，比我國山西、山東、黑龍江等地區的10個煤礦的安全文化平均值高出1.4分(我國企業安全文化值的差距一般較小，1.4分是一個比較顯著的優勢)。這一測量數據與安全業績高低保持一致。

(2)得到了河南能源化工集團內各子公司安全文化水平排列順序，按照分值高低分別是永煤公司、中原大化、焦煤公司、鶴煤公司和義馬氣化。排列結果與永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司2005-2009年之間的安全業績排列順序一致，說明安全文化水平與業績表現呈線性關系。

(3)從永煤公司的樣本企業定量測量發現，測量越早的企業其安全文化水平有越低的傾向；加入永煤公司越早的企業，其安全文化水平越高，這與永煤公司的管理工作出色，安全文化水平在持續、較快推進的原因密不可分。由此可見，永煤公司良好安全業績與安全文化建設成效密切相連，安全文化對安全狀況起到重要作用。

(4)安全文化的8條核心元素對企業安全文化整體趨勢的影響是顯著的。在建設安全文化時，要重點加強核心元素的宣傳力度。

(5)通過對河南能源化工集團樣本企業安全理念的搜集整理，將集團公司的安全理念分為19大類29條。根據安全文化32元素集，對集團企業安全理念理論定位研究得出，企業的這些安全理念僅有13條與32條安全理念對應，集團企業安全理念不完善。

(6)企業安全文化外在表現形式多樣。具有安全文化手冊、報紙報刊、 簽訂“安全承諾書”活動、以“安全發展，國泰民安”為主題的安全知識競賽活動、安全標語、橫幅、FLASH動畫等16種形式，涵蓋了文字、圖形、圖像、動畫、聲音、視頻等所有的傳播形式。但是，這些形式存在缺乏統一的核心思想、形式主義嚴重、擺放不合理等不足。提出了企業可以結合當地的人文背景及企業特色設計一些實用性較強的表現形式來改善企業的安全文化建議。

(7)由于安全文化與安全業績的線性關系，提高安全業績的重要途徑就是提高安全文化水平。通過對集團企業安全文化改善方法進行了系統的研究，詳細分析了安全文化手冊、行政手段、日用品、辦公品、標準色、工作服、展板設計在安全文化宣傳和改善中的重要意義和作用。根據集團企業安全文化建設現狀，提出了“學習—評估—獎勵—再學習”不斷循環的安全文化手冊應用模式；“學習—考核—獎懲”行政模式；提出將安全理念、安全標識等印制在日用品、辦公用品、工作服以及展板設計上，建議使用標準色以實現視覺統一。

[1] Flin R， Merans K， O' Connor, et al. Measuring safety climate：identifying the common features[J]. Safety Science，2000(34)

[2] 傅貴，李長修．企業安全文化的作用及其定量測量探討[J]．中國安全科學學報，2009(1)

[3] 吳友軍，金琦．煤礦企業安全文化建設評價體系探討[J]．中國煤炭，2006(2)

[4] 邱海濱．安全培訓對安全氛圍影響的實驗研究[D]．北京：中國礦業大學(北京)，2008

(責任編輯 宋瀟瀟)

Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises

Luo Chuanlong1, Hu Yanmei2

(1.Henan Coal Mine Safety Training Center, Zhengzhou, Henan 450000, China; 2.Construction Projects Training Center, China National Administration of Coal Geology, Fengtai, Beijing 100161, China)

The authors adopted field investigation, summarizing and safety culture quantitative measuring system to study relationships between safety culture and safety performance. According to analysis of safety culture quantitative measuring, positioning studies of safety idea, and external manifestations of safety culture, the research results of the chosen coal enterprises was consist with their safety performance currently years, which showed that safety culture have great decisive action and influence on safety performance. The authors provided improvement measures on weaken parts of enterprises' safety culture construction.

safety performance, safety culture, relationships, improvement measures, design

羅傳龍，胡艷梅. 煤礦企業安全文化定量研究及其改進方案設計[J].中國煤炭，2017，43(6):27-32. Luo Chuanlong，Hu Yanmei. Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises [J].China Coal，2017，43(6): 27-32.

TD-9

A

羅傳龍(1975-)，男，河南信陽人，工學博士，工程師，畢業于中國礦業大學(北京)安全技術及工程專業，研究方向為安全管理工程。