使用信息通信技術促進教育2030實現

呂伊雯

序言

1.我們，來自聯合國教科文組織亞太地區各成員國的教育部長、政府高級官員，以及學術界和私營部門負責和從事教育信息化工作的成員，于2017年5月11-12日匯聚在韓國首爾市，參加由韓國教育部和聯合國教科文組織亞太地區教育局（UNESCO Asia and Pacific Regional Bureau for Education）共同舉辦的“2017年教育信息化亞太地區部長論壇”。

2.論壇以“發展信息通信技術支持的全民終身學習”（Shaping Up ICT-supported Lifelong Learning for All）為主題，我們在會上研討《使用信息通信技術促進教育2030實現——亞太地區戰略》（以下簡稱《地區戰略》）；依照可持續發展目標4（SDG4）、教育2030（Education 2030）和《青島宣言》，研討區域、次區域和國家層面的行動方案，以充分發揮信息通信技術（ICT）的潛能。

3.自2000年以來，在全民教育（EFA）議程的背景下，各成員國在ICT融入教育方面取得重大進展。鑒于SDG4 -教育2030，我們必須重新審視和定位ICT的角色，以實現這項新議程的愿景。我們認識到，在終身學習的時代，ICT的顯著發展必須被用以改變教育系統并使學習無處不在。考慮到亞太地區各成員國多元的環境，我們將致力于通過擴大獲得正規、非正規、非正式教育的平等的、全納的、優質的學習機會，確保ICT被用于縮小本地區長期存在的學習差距。

4.我們認識到，ICT支持的學習方式變革旨在通過優化教學方法和促進主動學習，將學習文化轉向知識創造和以學習者為中心。通過多部門參與、公共部門與私營機構合作伙伴關系、連貫的全政府（whole-of-government）措施，我們力求確保全民都能獲得在當今數字世界中發展所必需的資源和學習環境。我們重申，教師和學習者都必須被賦權，成為不僅能夠高效，而且可以安全、負責地使用ICT的數字公民。

5.鑒于上述內容，我們支持這項《地區戰略》，其詳細列出為ICT與教育融合優先發展的領域和各級利益攸關方的行動重點。

2017-2022年優先發展的四個領域

6.我們同意，未來五年（2017-2022年），我們將努力為教育信息化的發展創造一個有利的環境，并在以下四個領域合作共進：

1）中等教育、職業技術教育（TVET）和高等教育；

2）優質的教學和教學實踐；

3）全納和公平；

4）監測和評估。

ICT有助于在中等教育、職業技術教育

和高等教育中擴展相關技能

（SDG4.1、4.3、4.4、4.5）

7.我們認識到，轉向數字經濟需要重新思考教育系統以確保優質的相關技能的終身發展。考慮到地區不斷增長的青年失業率以及高等教育情況，提高中等教育、職業技術教育的質量和入學機會的需求空前強烈。優質且可獲得的中等教育、職業技術教育有助于學習者更順利地過渡到更高層次的學習路徑，包括ICT帶來的高等教育機會，已經打破了制度的藩籬和國家界限。我們強調，在正規、非正規、非正式部門發展全納、公平、優質的中等教育、職業技術教育和高等教育應該是區域、次區域、國家層面的高度優先發展領域。

8.我們認識到，基于ICT的解決方案能夠提供選擇性的、開放的、靈活的中等教育、職業技術教育、高等教育路徑，使學習可以隨時隨地發生。開放教育運動，如開放教育資源（OERs）和慕課（MOOCs），能在支持可負擔的、按需的終身技能發展方面發揮重要作用，為學習者做好應對迅速變化的職場的準備。ICT工具有利于實現參與性的、以學習者為中心的教學方法，該方法培養橫向溝通、合作、解決問題的能力。ICT應該被用于加強產業界與職業技術教育機構間的伙伴關系，以確保所學技能與勞動力市場需求相關。

ICT提高教學質量和教育實踐（SDG4.c）

9.我們強調，教育系統的質量取決于教師的素質。當學習者在數字世界需要面對挑戰和抓住機遇時，教師扮演著重要的支持者的角色。我們認可成員國為解決這個長期關注的問題所付出的努力。

10.我們重申，ICT為所有教師，包括女性教師，提供靈活的教育機會——從職前教育到在職培訓——以促進其專業發展。國家和地區層面的遠程與混合式學習平臺能夠被用于培訓教師并支持其持續專業發展。我們重申，教師的ICT能力發展應聚焦于提升教學的變革性方法。

ICT促進教育全納性與公平性

11.我們重申，ICT是確保全民享有全納、公平、優質的學習機會的一種催化劑，包括弱勢群體——那些有特殊需求的群體、殘障人士，生活在農村地區的人，婦女和兒童，游牧民和原著民。我們支持用戶導向型ICT解決方案，以提高弱勢群體獲得優質教育和技能發展的機會，同時確保對性別問題有針對性的政策能夠解決在ICT支持的學習環境中性別不平等的問題。

12.開放教育環境和優化資源調配是減少城鄉、社會經濟體、弱勢群體之間不斷擴大的教育質量差距的關鍵。通過ICT的應用，如移動技術和開放教育資源，促進全民教育機會公平的可能性越來越高。

ICT為監測和評估服務

13.數據驅動的監測和評估是指導、規劃、評價為實現SDG4 -教育2030而采取的政策行動的關鍵，并提供事實依據，分享最佳實踐。我們承認，建立一套全面的教育管理信息系統（EMIS）和強化現行的EMIS的重要性。EMIS能推動監測SDG4指標的數據的收集、整理和分析，特別是在優先發展的四個領域。一套全面的，足以發揮如云計算、大數據的新技術潛力的EMIS能夠改善基于實證的教育政策的決策，特別是學校管理、在校表現、學生學習成果方面。

14.在優先發展的四個領域之外，我們要求將與ICT相關的SDG4指標納入國家EMIS，即SDG4.4.1——具備ICT技能的青年和成人比例，以及SDG4.a.1——能夠連接因特網和使用計算機教學的學校比例。

2017-2022年實施策略

15.在優先發展的四個領域設定國家、次區域和區域層面的工作重點。我們認識到，ICT提供兩種既相互平行又相互關聯的方式：一是作為催化劑使學習生態系統更加以學習者為中心、更協作、更具參與性；二是作為創新且靈活的工具促進教育機會公平。

16.我們要求，向前推進以下行動重點以在與SDG4 -教育2030密切相關的四個優先發展領域獲得不斷發展。我們需要聯合國教科文組織持續的支持，以及各成員國在以下行動重點作出承諾：

成員國將發展教育信息化政策作為全部門國家教育規劃的必要組成部分，并符合國家信息化戰略。

成員國將在次區域和國際組織的支持下參與跨四個優先發展領域的合作、發展伙伴關系，建立為本土化教育解決方案服務的平臺，開創研究，分享良好實踐以及共同挑戰中的經驗教訓。

在中等教育、職業技術教育和高等教育領域，成員國將重新分配資源，從而最大程度地發揮ICT工具的潛力，以擴大在正規、非正規、非正式部門獲得中等教育、職業技術教育和高等教育的靈活性并提高其質量和相關性。

在教學質量和教學實踐方面，成員國針對融入ICT的、具有變革性的教學，開發教師綜合能力標準，并建設學習空間和實踐社區以支持教師和分享創新成果。

在教育的全納與公平方面，成員國將在其國家教育信息化政策中采取明確措施，發揮輔助技術、移動技術、開放教育資源、開放遠程學習平臺的潛力，解決學習差距的問題。

在監測與評估方面，成員國與負責SDG4的國家協調機構協作，密切監測四個優先發展領域在發揮諸如移動技術、云計算、大數據等新技術潛力方面所取得的進展，并開發以實現SDG4為目標的EMIS。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷