精細(xì)化煤礦安全管理體系研究

趙志剛+李強(qiáng)

（兗州煤業(yè)股份有限公司南屯煤礦 山東鄒城 273515）

摘要：煤礦企業(yè)要想提高管理水平，必須著重做好精細(xì)化管理，精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理模式，對(duì)煤礦企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)都起到重要作用。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)

煤炭是我國主要能源之一，其安全生產(chǎn)是我國能源安全和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力保障。但在傳統(tǒng)的煤礦安全管理中，通常只對(duì)表面進(jìn)行管理，未能將安全管理落到實(shí)處，也未能對(duì)安全管理工作進(jìn)行精細(xì)化劃分，在實(shí)際工作中對(duì)安全管理缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致安全措施落實(shí)不到位，在經(jīng)營過程中安全問題頻繁發(fā)生，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)造成重大影響，也為煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人民群眾的人身安全都帶來損失。因此，針對(duì)當(dāng)前煤礦中存在的系列問題，必須采用精細(xì)化管理進(jìn)行煤礦安全管理，確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

一、我國煤礦安全管理存在的問題

（一）安全管理工作粗放化。煤礦的安全管理工作應(yīng)落實(shí)到各個(gè)方面，從礦層頂板、機(jī)電裝置，再到瓦斯管理、火災(zāi)防范等。然而當(dāng)前的煤礦安全管理工作相對(duì)粗放化，安全責(zé)任制落實(shí)不到位；在技術(shù)管理、組織管理以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理等方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，其中以包代管現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，企業(yè)為節(jié)省生產(chǎn)成本，減少資金支出，對(duì)應(yīng)有的技術(shù)措施和安全措施不予應(yīng)用，盲目生產(chǎn)，埋下安全隱患。

（二）安全監(jiān)督片面化。當(dāng)前我國一些煤礦企業(yè)仍采取傳統(tǒng)的管理模式，導(dǎo)致安全監(jiān)督隊(duì)伍臃腫，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，從業(yè)人員水平不高，對(duì)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、排水等危險(xiǎn)點(diǎn)的分析不全面，造成煤礦企業(yè)在安全監(jiān)督方面疏于管理，缺乏執(zhí)法力度，為事故的發(fā)生埋下隱患。

（三）安全教育不到位。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗前培訓(xùn)是煤礦企業(yè)安全管理的重要工作。在煤礦企業(yè)用工方面，大多以短期工和合同工為主，其中大部分人的文化水平較低、思想意識(shí)和安全意識(shí)不強(qiáng)，在現(xiàn)有的安全教育培訓(xùn)中很難適應(yīng)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)違章操作、盲目蠻干的現(xiàn)象，使得工作質(zhì)量、工程質(zhì)量都達(dá)不到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

煤礦安全管理工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果安全管理工作落實(shí)不到位，任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將產(chǎn)生嚴(yán)重的煤礦安全事故，對(duì)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益及礦工生命安全都將構(gòu)成嚴(yán)重危害。

二、精細(xì)化安全管理的原則

（一）遵從數(shù)據(jù)化原則。數(shù)據(jù)化是精細(xì)化管理的首要原則，在作業(yè)流程上強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)作為分析的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)結(jié)果檢驗(yàn)作業(yè)成績(jī)，其安全生產(chǎn)和生產(chǎn)目標(biāo)也要嚴(yán)格按數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行。在生產(chǎn)的計(jì)劃規(guī)劃、資源分配、過程控制等各個(gè)階段，都需要用數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

（二）遵從可操作性原則。可操作性對(duì)精細(xì)化管理的實(shí)施非常重要，需要用明確的實(shí)施細(xì)則和精細(xì)化執(zhí)行性高的管理來代替一些華而不實(shí)的工作方式方法。同時(shí)，需確保精細(xì)化關(guān)系符合安全管理的目標(biāo)，做好管理規(guī)劃，做到切實(shí)可行。

（三）遵循安全生產(chǎn)的“三四五”原則。“三”指“三并重”包括培訓(xùn)、管理及裝備三個(gè)方面的內(nèi)容，建立相關(guān)的安全管理制度，增強(qiáng)生產(chǎn)的安全性，加強(qiáng)對(duì)煤礦職工安全知識(shí)普及和培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力。“四”指“四不放過”針對(duì)煤礦安全事故要總結(jié)事故原因不能放過、對(duì)事故責(zé)任人要追究責(zé)任不放過、整改措施要落實(shí)清楚不放過、職工沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)不放過。“五”指“五不生產(chǎn)”包括沒有具體生產(chǎn)計(jì)劃的不能生產(chǎn)、沒有具體評(píng)價(jià)的不能生產(chǎn)、沒有解除安全隱患的不能生產(chǎn)、沒有施工措施的不能生產(chǎn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無跟班領(lǐng)導(dǎo)的不能生產(chǎn)。

（四）遵從安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原則。煤礦安全管理體系中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是重要組成部分，其中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控提出了在組織生產(chǎn)前要遵循“事前評(píng)估、過程監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)安全”的生產(chǎn)原則。“事前評(píng)估”是對(duì)進(jìn)行生產(chǎn)的所有設(shè)備采取安全評(píng)定，確定安全后方可生產(chǎn)。“過程監(jiān)控”是在生產(chǎn)期進(jìn)行有效監(jiān)控，是各個(gè)監(jiān)督部門通過不同方式進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及早排除。“實(shí)現(xiàn)安全”是以上兩個(gè)生產(chǎn)原則為基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，最終確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

三、精細(xì)化管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用

（一）細(xì)化規(guī)章制度及考核方式

企業(yè)的規(guī)章制度是廣大職工的行為準(zhǔn)則，也是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的保障，具有一定的規(guī)范性、約束性和強(qiáng)制性。在煤礦企業(yè)中構(gòu)建一套系統(tǒng)全面的安全規(guī)章制度，確保煤礦企業(yè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)都能夠形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋箯V大職工有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，使安全生產(chǎn)有章可循。采取多樣化的考核方式，以推進(jìn)精細(xì)化安全管理，在制定考核方式時(shí)應(yīng)充分考慮如何激發(fā)職工的主動(dòng)性和積極性，嚴(yán)格落實(shí)考核制度。首先，考核應(yīng)符合實(shí)際情況，講求實(shí)事求是；其次，考核應(yīng)具有層次性、全面性，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用；最后，考核應(yīng)設(shè)置明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有細(xì)化考核方式才能有效督促職工積極進(jìn)取，才有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）細(xì)化教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查

在煤礦安全運(yùn)作過程中有三要素：人、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境，只有三者都處于良好的狀態(tài)才能促進(jìn)礦井的健康發(fā)展。人是最主要的因素，也是最不確定的因素，在礦井事故當(dāng)中，百分之八十都是由于人為因素造成的，比如：操作不規(guī)范、安全意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平差等，因此對(duì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)顯得極為重要。可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、事故案例、現(xiàn)身說法等多種形式進(jìn)行教育培訓(xùn)，以提高煤礦人員的專業(yè)操作技能和安全意識(shí)，確保礦井安全生產(chǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)煤礦的安全生產(chǎn)，可頒布大量科學(xué)合理的檢查制度，例如：工程質(zhì)量驗(yàn)收制度、全礦聯(lián)合檢查制度動(dòng)態(tài)查崗制度等，嚴(yán)懲“三違”與崗標(biāo)不合格者，規(guī)范職工作業(yè)行為，嚴(yán)格按制度辦事。對(duì)煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和治理。

（三）細(xì)化安全管理理念

細(xì)節(jié)決定成敗，在煤礦企業(yè)中應(yīng)重視細(xì)節(jié)，使煤礦生產(chǎn)各個(gè)單位不斷創(chuàng)新安全管理理念，普遍樹立起檢查監(jiān)督精益求精、生產(chǎn)操作零失誤、重視細(xì)節(jié)現(xiàn)象等理念。鼓勵(lì)煤礦全體職工參與安全管理理念的精細(xì)化，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定符合的安全管理理念。細(xì)化安全管理理念可幫助企業(yè)職工樹立正確的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)煤礦企業(yè)的順利開展。

四、煤礦安全管理中精細(xì)化管理效果

（一）提升職工素質(zhì)

實(shí)施精細(xì)化管理后，煤礦企業(yè)逐漸創(chuàng)建了富有特色的企業(yè)文化，培養(yǎng)具有工業(yè)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)。精細(xì)化管理所制定的嚴(yán)格規(guī)章規(guī)章制度，對(duì)員工的創(chuàng)造性、自覺性都起到促進(jìn)作用。在良好的企業(yè)文化作用下，有效提高了煤礦企業(yè)的工作質(zhì)量和工作效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生起到帶動(dòng)作用。

（二）減少生產(chǎn)成本

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)中，精細(xì)化管理有效提高了煤礦產(chǎn)量，在開采環(huán)境欠佳的情況下，也能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。同時(shí)，在煤礦安全生產(chǎn)中精細(xì)化管理可對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)采取有效解決措施，最大化降低安全隱患造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

精細(xì)化管理在煤礦企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了考核量化，將責(zé)任細(xì)化至個(gè)人，科學(xué)合理的實(shí)施分工，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行嚴(yán)格控制。在工作當(dāng)中，每個(gè)職工都需要根據(jù)不同的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)來進(jìn)行生產(chǎn)操作，以減少事故的發(fā)生。另外，精細(xì)化管理在煤礦安全生產(chǎn)管中提高了抵御自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步保證了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了長時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展。

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