河北省衛星遙感產業現狀與對策研究

李楊 裴婉君 解宇迪 胡鋼豪

摘 要：衛星遙感是獲取空間信息的高新技術手段，對國防建設、國民經濟建設、社會進步和人類生存具有重要意義，特別是高分辨率衛星遙感數據已經成為國家基礎性、戰略性資源。本研究論文針對遙感信息技術在河北省的發展現狀與趨勢做了詳細分析，并通過SWOT分析法和河北省衛星應用產業發展環境分析法（PEST分析）對衛星遙感產業進行研究。將進一步推動河北省衛星遙感產業的發展。

關鍵詞：河北省；衛星遙感產業；現狀；對策

一、我國衛星遙感產業特點

1）國有衛星遙感數據服務主要面向行業部門和科研院所。我國一直以來投入了巨資大力發展遙感衛星事業，建立起完善的遙感衛星體系。2）商業運營企業代理國外遙感衛星，提供數據服務和增值業務。國內部分企業代理國內外遙感衛星數據，進行商業化運營，主要業務是銷售衛星遙感數據、提供基于衛星遙感數據的應用服務。借助中外公司股東的強大經濟和技術實力，為用戶提出以高分辨率遙感衛星為基礎多源遙感數據綜合使用的解決措施。3）以遙感數據交易為主的第三方電子商務企業發展勢頭良好。國內先后出現以世景圖庫、影像超市、遙感集市、中國聯通沃圖-影像商城、圖享受等為代表的提供衛星遙感數據服務的交易平臺網站，面向企業和個人提供遙感數據以及增值服務。4）紛紛制定以遙感數據服務為目標的商業遙感計劃。近年，我國在政策上逐漸向衛星應用商業化傾斜，不斷加大對衛星遙感領域基礎的投入，不斷提高衛星應用技術水平，為我國衛星遙感數據服務商業化的發展提供一個良好的政治、經濟和技術環境，為我國衛星遙感數據服務的商業化運營產業的發展帶來巨大機遇。

二、我國衛星遙感產業發展趨勢

1）衛星遙感產業良好發展機遇。近年來，我國遙感衛星產業快速發展，成功研制了氣象衛星、中巴地球資源衛星、環境減災衛星、立體測繪衛星、海洋衛星等衛星系列，施行高分辨率對地觀測國家重點工程，很大的提升我國衛星遙感數據獲取能力，為衛星遙感規?；瘶I務化和規模化應用提供穩定的數據源。我國遙感衛星應用產業由傳統的科學實驗型向業務服務型轉變，對于提升我國衛星研制水平具有重要意義。

2）衛星遙感產業發展加速。根據《地理信息產業發展政策研究》報告，2006年我國遙感總產值不到30億元。近幾年，我國遙感市場需求旺盛，以每年25%左右的速度增長，對高分辨率衛星遙感數據需求強烈。針對遙感數據的大眾化應用的服務將會逐漸增多，將有更多的企業介入遙感衛星商業運營，商業遙感用戶占據的市場份額日益增大。

3）地理信息產業發展勢頭強勁。以全球定位系統技術、地理信息系統技術和衛星遙感技術為核心的地理信息產業發展迅速。國家將地理信息產業明確納入戰略性新興產業范疇，發展地理信息產業上升為國家戰略。數據顯示，2011年，地理信息產業產值達到1500億元，較2010年增長達50%。“十二五”期間，地地理信息產業將保持年均增長速度超過總產值的25%，到2020年形成萬億元的年產值。意味著地理信息產業市場規模將在10年間實現10倍的增長速度。

三、河北省衛星遙感產業存在的問題

河北省衛星遙感產業近幾年發展走在全國前列，但總體上仍處于起步階段。盡管我國遙感衛星技術從總體上取得了很大的成就，但在商業應用方面及國產民用高分辨率遙感衛星技術仍處于相對落后的階段。

（一）國計民生對衛星遙感的需求日益增長

近幾年，河北省遙感市場需求旺盛，每年以25%左右的速度增長，主要需求動力來自政府部門、資源清查、國土資源調查、工程建設規劃、環境監測、災害評估、糧食估產等都離不開遙感應用，對高分辨率衛星遙感數據的需求愈發強烈。衛星遙感應用占主導地位的是社會公益化需求，衛星遙感的主要應用市場分別是氣象探測、農林監測氣象探測和國土資源監測，其中國土資源監測占據大部分市場，遙感應用向業務化運行。

（二）河北省衛星遙感應用體制有待優化

河北省衛星遙感應用缺乏總體規劃，重復研究較多。河北省科研院所、高校、公司等針對衛星遙感有大量的試驗研究工作，經費來源渠道眾多，造成重復研究和國家經費的浪費。數據的分發和使用條塊分割，數據的分布和使用的碎片化，各部門在數據的分配和使用上，存在著數據使用與封鎖、壟斷、市場缺乏等問題。沒有形成集中的用戶群體，阻礙了河北省商業遙感衛星的發展。

（三）衛星遙感產業鏈環節發展不健全

在空間段上，目前河北省遙感探測器研制還很難滿足廣大遙感用戶高水準的探測要求，特別是高精度、高探測器的研制水平差距較大，另外在軌衛星和備份星的數量很難滿足長期穩定提供遙感信息的要求。在地面應用環節上，河北省大部分應用行業均未形成適應行業應用的相對比較成熟的信息處理軟件系統。

四、河北省衛星應用產業發展策略及措施建議

（一）把握國家戰略和產業政策

研究國家戰略和政策，把握各行業、各地區關于衛星應用領域相關政策，了解國家關于北斗系統各項政策及規定，高分數據分發政策及平臺建設等。

（二）緊抓“一帶一路”戰略機遇

充分利用“一帶一路”沿線國家現有和規劃中的資源設施，以衛星通信、衛星導航、衛星遙感等航天主要產業領域為主體，實現與互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術的跨界融合。有效整合我國及“一帶一路”沿線國家的各類空間資源，充分發揮航天產業應用在各個領域的綜合優勢，為“一帶一路”沿線國家和地區提供諸多領域的航天技術服務，最大努力地滿足“一帶一路”沿線國家和地區的航天技術應用需求。

（三）積極參與軍民融合

在航天技術應用上，軍民共用已經成為國際上主流的發展趨勢。借助社會力量引導軍民兩用技術發展、產業化發展；積極推進軍民通用標準體系的建立和施行，促進軍民通用設計、制造等先進工業技術的合作開發、雙向服務與成果共享。建立航空航天軍民兩用技術輸出渠道，建立技術轉移和產業孵化中心，推動軍用技術成果向民用領域的轉化；支持各種中介機構參與航空航天技術成果轉化，推動建設產業技術成果交易和信息交流平臺。

參考文獻：

[1] 郝勝勇，鄒同元.國外遙感衛星應用產業發展現狀及趨勢[J].衛星應用，2013（1）.

[2] 才華.關于加快中國衛星應用產業發展的幾點思考[J].航天工業管理2008（06）.