“一帶一路”戰略與創新驅動發展

張景安

2000多年前漢武帝派張騫出使西域，開辟了絲綢之路的新紀元。打通了不同區域交往、交易、交通和貿易的交通路線，也成就了絲綢之路成為亞歐大陸各區域的經濟發展之路，成為推進亞歐大陸的文明之路，對世界文明和人類發展產生了巨大影響。明永樂宣統年間鄭和團隊七下西洋，在當時達到世界的頂峰。18世紀中葉到19世紀，繼絲綢和陶瓷之后，中國茶引起了歐洲的興趣，因茶葉貿易流入中國的白銀達5800萬兩以上。1820年后仍有200多支船在東南亞海上做貿易。僅20年后歐洲工業革命蒸汽機的黑煙就宣告了我國海上絲綢之路輝煌的終結。

今天，我們這一代人改寫了自明朝以來落后挨打的歷史，一個成就輝煌、文明進步、偉大的經濟大國屹立于世界。縱觀世界的文明史，絲綢之路是中華民族文明進步的驕傲與輝煌。“一帶一路”是中國最高領導人習近平總書記主創和主推的重大發展戰略，是中國和平崛起的一面旗幟。中國改革開放成就輝煌，人均GDP由1978年的1000多美元到現在的8000多美元，創造了人類前所未有的發展速度。中國已成為全球第二大經濟體和軍事強國，有3萬億美元的外匯儲備。

最近中國經濟眾說紛紜，但近兩年海外輿論盛贊中國創新創業已成為未來中國經濟的動力之源和經濟增長的新引擎，中國創新創業的活力不斷涌現，重構了中國商業生態環境，已取得了良好的發展態勢。《華爾街日報》說，雖然中國傳統要素增長放緩，但中國的創新沒有放慢，而且中國正成為創新工場，中國積極發展仍處在超車道上并迅速向高科技進軍，中國制造由低端向高科技轉型，正通過數字化、智能化、網絡化實現跨越式的轉型與發展，中國探索出了在培育創新中實現轉型升級的新路徑，而且近兩年來全國各地創新創業的環境友好度大大提升。

今年5月30日，黨中央、國務院隆重召開全國創新大會，習近平同志為核心的黨中央帶領中國邁向了創新強國的新階段，中國到處在譜寫新的春天的故事。這些都讓世界驚嘆，但也讓世人疑慮。“一帶一路”針對此向世界展示中國要走和平發展之路，對世界互融共進，互利雙贏，敢于擔當，敢于負責，并致力于建設利益共同體和命運共同體。

過去35年，中國從布雷頓森林體系自由貿易國際金融合作中獲益，加入WTO全球化發展迅速，中國不僅在全球化中發展，也承擔了責任和擔當。如1997年亞洲金融風暴和2008年世界經濟危機都發揮了重要的作用，中國“一帶一路”戰略將重塑全球規則，也接受其約束。中國“一帶一路”戰略有利于全球共同發展和文明進步。在全球政治經濟大變革、大動蕩的格局中，中國“一帶一路”戰略為沿線各國特別是發展中國家，讓它們可以搭乘中國發展的高鐵，分享中國發展的經驗，這是一個負責任大國出色的表現。

中國“一帶一路”戰略從政策協調、基礎設施、貿易促進、貨幣流通、人文交流五個方面為亞歐新大陸及相關地域提供國際合作的共同產品，并帶動輻射全球發展。現在已有100多個國家與國際組織參與，當前最迫切的一點是我們還需要進一步講好“一帶一路”的故事，逐步消除和避免不必要的誤解和矛盾，因為世界存在逆全球化的現象，無論是脫歐的英國，大選后的美國，還是法國、德國以及西方其他國家。讓它們了解中國“一帶一路”戰略是和平發展協同發展互利雙贏的戰略是十分必要的。日本的安倍選擇與美國捆綁，企圖借用美國支持來遏制中國，同時利用中國崛起來煽動日本民眾的恐慌。并要改變和平憲法。未來美國特朗普的亞太棋局如何走，全世界都在看，存在不確定性。美國國內也有一些人擔心中國挑戰美國權威，主張對中國強硬，渲染中國威脅論，歪曲中國和平發展戰略。

上世紀90年代，世界互聯網剛剛興起的時候，當時世界主流認為，信息資本人才以及觀念的自由流動是推動世界文明進步和全球發展的重要力量，但是現在發生了變化。比如美國，是繼續堅持國際主義，堅持發展創新高科技，推動民主還是奉行保護主義、民粹主義。美國是成為全球化的積極力量，還是消極力量，現在也成了未知數。

當今世界，在這種情況下中國的角色顯得更為重要，中國已成為推動國際化和世界文明的重要力量。全球化是世界發展的大趨勢，全球化是文明進步的象征。但當今世界全球化進入了危機之中，世界上去全球化勢力在美國和歐洲趨勢明顯，發達國家對全球化的推動力已經不復存在。未來全球化動力主要來自于發展中國家，特別是亞洲，比如中國和印度等。現在世界上一些人也指望中國捍衛全球化，俄羅斯希望中國重塑全球化。實際上，世界上存在的國際貿易額下降和世界貧富差距擴大的兩股趨勢，令人擔憂，這些都影響未來世界發展的進程。中國“一帶一路”戰略有利于推動當今世界經濟發展、解決經濟發展中的瓶頸，世界走向積極繁榮和文明進步、造福于全世界。

中國“一帶一路”不是援助計劃，而是商業項目，是秉承互利雙贏和共同發展，這將給全球的經濟增長帶來新的推動力。“一帶一路”戰略提出后，中國已與60個國家相連接，建立了50多個境外經濟貿易區，并且簡化跨境交易流程和提升貿易自由度，這些給中國企業，比如說億陽集團帶來了發展的機遇。中國信息產業在國家化中發展迅速。20年前我們主要是學習和模仿，今天已經改變，中國移動互聯網微商微信已經是創新的典范，在這個領域實際上全世界都在抄襲中國。今后“一帶一路”中，中國企業會有更多領先世界，相信我們億陽集團也會有很多創新的精彩。實際上要讓世界了解中國“一帶一路”的戰略，了解中國和平發展的理念和對世界的擔當精神實屬不易。在今天，加強國際化十分重要，這是推動一帶一路戰略的最重大的意義。

今天，國際產能合作是中國政府實施“一帶一路”戰略提出的一項重大的決策和創意。2015年5月13日，國務院出臺關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見，明確了我們國際產能合作的基本原則、發展目標與主要任務，推進國際產能與裝備制造的合作是推動新一輪高水平對外開放，增強國際競爭力優勢的重要內容，有利于促進優勢產能對外合作，形成新的增長點，促進企業提升技術質量和服務水平，實現產品輸出向產業輸出的提升。

當前，我國對外開放進入新的階段，加快鐵路、電力等國際產能和裝備制造的合作，提升開放型經濟的發展水平也是開展互利合作的抓手。“一帶一路”沿線國家，很多國家的基礎設施都比較差，即使發達國家基礎設施也有改進的空間。當今世界，全球范圍內新一輪基礎設施大建設即將開始。按亞行計算，亞洲國家每年需7300億美元基礎設施的投資。中國有較強的設計施工和建設能力，具有較強的世界競爭力，也有大量的國民儲蓄，約3萬億美元的外匯儲備，可以改變中國金融結構和投資的方向，基礎設施投資相對穩健，回報率高，這樣既緩解中國產能過剩，又能幫助“一帶一路”國家建設基礎設施，實現雙贏。這件事做好了，將成為全球經濟騰飛的發動機。

中央提出國際產能合作12個重點行業即電力、鋼鐵、有色、建材、輕紡、化工、航空航天、汽車、鐵路、工程機械、通訊、船舶與海洋工程。我們選擇與我國合作愿望強烈、合作條件好的發展中國家作為重點，積極開拓市場，以點帶面逐步發展，有序推進并結合礦產資源開發，延伸到下游的產業鏈，開展深加工帶動成套設備的出口，加快軌道交通（包括汽車、大客車、載重車）、建材、電力（包括風電、太陽能光伏等）、化工（包括石化、化肥、農藥、輪胎和煤化工等）、輕工紡織（包括劃線、家電、食品加工、機械、農機和石油設備）、信息通訊行業等，鼓勵創新通訊網絡企業對外合作，鼓勵企業在海外設立研發機構。利用全球的智力資源，加強新一輪信息技術的發展。

我國對外承包從世紀初不到100億美元到現在1000多億美元，在外工作的人員由5萬到現在的30多萬。改革開放初期，我們曾經從上到下重視引進，今天這種局面發生了根本變化，走出去是今天發展的總趨勢。我曾任國家科委火炬中心主任，聯系中國的科技園區和高新技術企業，深知中國的高科技不走出去無法發展，即使傳統產業不走出去也不可能實現可持續發展。過去10年，中國已有1萬多家企業在國外180多個地區創辦了2萬家企業，除華為在160個國家地區開展業務比較成功外，相當數量的企業都失敗了。中國“一帶一路”戰略就是幫助中國企業在實現國際化中邁出關鍵的一步。中國是世界制造業基地，但隨著國內工資地價和原材料成本及各種要素價格的生長，中國一部分產能將轉移到“一帶一路”國家。如同上世紀80年代一樣出現重大的發展機遇，如共建產業園區，為產業結構調整提供廣闊的舞臺。有可能幫助沿線國家在外匯創造、解決就業崗位、培養各類人才、使制造業騰飛、國家經濟外向度和國際競爭力提高等方面獲得較大的收益。

當今世界，國際產業分工加快，全球供應鏈增長，使中國與“一帶一路”沿線國家的互補性增加，出現互利雙贏的發展機遇，可以實現優勢互補。破解“一帶一路”國家經濟發展的瓶頸，實現全球經濟增長的可持續性，這是“一帶一路”戰略意義之所在。

當今世界，創新是主旋律和主題詞，新一輪科技創新與產業革命在全球范圍內興起，重大的顛覆性創新可能會隨時出現，創新成為世界重塑經濟結構和經濟格局的關鍵。美國有創新戰略，日本有新增戰略，德國有工業4.0，中國提出建設科技強國。

貴州有中國最早一批優秀的高技術企業，企業的多元化發展方面取得良好的進展，也是中國企業最早走出去的一員，在美國、俄羅斯、澳洲和絲綢之路沿線國家都有發展，積累了經驗，培養了人才。在國際化方面有很好的基礎，完全可以在國家“一帶一路”戰略中開拓創新，大顯身手，早日實現習近平總書記所說的“‘一帶一路戰略造福沿線全國人民”的號召。

作者系科技部高新技術開發區協會會長