跨境電商稅收新政對“互聯網+”經濟的影響①

呂穎菲 章奕玲

摘 要：跨境稅收新政的實施，促使跨境電商行業發生了巨大的變化。本文以金義都市新區為例，從賣方市場的跨境電商產業的結構調整、盈利模式、經營模式的轉變以及買方市場的消費渠道改變等方面來論證跨境電商新政對“互聯網+”經濟的影響。

關鍵詞：跨境電商 稅收新政 金義都市新區

中圖分類號：F40 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）02（a）-051-02

1 跨境稅收政策解讀

隨著我國開始實行《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅[2016]18號），針對跨境電商稅收改革正式拉開序幕。此次改革除了正式推出跨境電子商務零售進口稅收政策，也一并調整了行郵稅的稅率。

跨境電商稅收新政的實施，對于從業者來說，急需調整經營模式，轉變盈利模式，尋求新的發展空間。從產業鏈的大局著眼，向服務商靠攏、主抓跨境電商物流服務以及拓展平臺服務將成為各個跨境電商平臺的轉型方向。

2 金義都市新區跨境電商經濟現狀

金華和義烏是國家電子商務示范城市，2016年“電商百家城市榜單”金華位列第四，是唯一的地級市。不同于傳統的開發區建設，金義都市新區將義烏與金華鏈接在一起，形成了浙中城市核心區，并將成為浙江省的第四大都市區帶動浙江中西部地區經濟社會的發展。據統計，金華全市目前有電商企業6.86萬家，240多家具有規模的電子信息制造企業。

2015年5月29日至30日 ，金華舉行全球跨境電商大會，同年10月21日，國務院正式批復同意設立金義綜合保稅區，這預示著跨境電商通關率將大大提高，且相應的成本包括倉儲、人力、管理等將大幅度的降低。2014年～2015年以及2016年1～10月金華外貿進出口情況如表1、表2所示。

2014年金華進出口額排名全省第三，位列杭州、寧波之后。由表1可知，其中出口額2436.8億元，同比增長20.7%，出口額111.6億元，同比增長3.2%。2015年，金華市外貿進出口總值達到了3044.6億元，同比增長19.5%，增速列全省第一位。其中出口2958.7億元，增長21.4%，增速列全省第二位；進口85.9億元，下降23%。金華的各項指標表現都很亮眼，遠高于全國同期平均水平。

縱觀2016年，得力于金華政府對電商行業的扶持政策，在盤活存量資源、房租補貼、產業鏈招商、投資機構獎勵等多個方面規定了補助政策。2016年1～10月，金華市外貿累計進出口額25959969億元，同比增加2.69%，金東區進出口額已達到了611169億元，同比增加14.72%，義烏市進出口額18161230億元，同比增加3.05%。

2016年全省跨境網絡零售出口金額不斷攀升，截至2016年11月，全省跨境網絡零售出口金額已達433282.19萬美元，同比增長42.94%，而金華地區跨境網絡零售出口金額為253080.127萬美元，同比增長58.41%，全省排名第一。

3 跨境稅收新政對賣方市場的影響

3.1 市場競爭更加公平合理

在跨境稅收新政發布之前，我國實行三稅合一，以行郵稅的方式納稅。這樣的納稅方式，在稅負成本方面為許多跨境中小平臺創造了紅利，但同時，也對進口商品傳統零售業的市場競爭產生了不利影響。此次實行綜合稅制，使得自用物品與一般貿易方式貨物區別開來，分別適用不同的稅收規定，自從稅收管理更加嚴格，各個跨境電商平臺與傳統零售業的競爭更具公平合理。

3.2 促使行業盈利模式的轉變

對于依賴保稅備貨的跨境電商而言，除了需要在供應鏈、電商系統、用戶交互，商品定價等環節進行整合，還需要對各類商品進行稅收成本分析，優化貨品結構。根據《跨境電子商務零售進口商品清單》，結合考慮各類商品的稅收成本，跨境電商行業應規避紅海市場的競爭，實施消費品差異化戰略，根據特定領域、特定人群、特定消費等方面開辟藍海市場，轉變盈利模式，促進行業新的模式和格局誕生。表3為主要常見涉稅商品的跨境電子商務零售進口稅改前后的比較。

從表3可知，母嬰食品及日用品稅改之后稅負水平增加了11.9%或1.9%，化妝品彩妝類和護膚類以及家電服飾類則根據消費金額的不同，稅率有升有降。結合稅負成本，各個跨境電商可以選擇經營不同的商品以達到降低稅負成本的目的。

3.3 促使行業調整經營模式

跨境稅收新政推出之后，稅制的調整促使行業經營模式也相應進行調整。不少單純以保稅模式為主的跨境電商著手處理保稅區內商品，同時減少甚至暫停通過保稅區進口貨物。而采用直郵體系的電商平臺緩和了跨境稅收新政帶來的沖擊。基于物流成本與時間成本的考慮，對于需求量大，規格又相對統一的商品，各個跨境電商趨于選擇保稅模式。對于未出現在《跨境電子商務零售進口商品清單》的商品來說，綜合考慮法規風險與資金成本后，直郵模式更加妥帖。

3.4 監管體系更加成熟

實施跨境稅收新政，加強了對跨境市場的監管力度。過去跨境電商市場進入障礙小，跨境電商行業在發展中存在納稅灰色區域，其服務信用都有可能帶來巨大的等問題，跨境稅收新政的實施，使得過去的政策洼地有法可依，可以有效規避以往海外代購逃避納稅現象的發生，也促使跨境電商這一行業的發展更加法制化和規范化。隨著監管體系的成熟，不僅能夠提高行業進入門檻，加大行業競爭，也促使跨境電商平臺不斷整合發展。

4 跨境稅收新政對買方市場的影響

4.1 消費渠道逐漸轉變

跨境稅收調整根據不同的消費水平實行不同的稅率。之前行郵稅低于50元的實行免稅，故消費者稅負水平在新政實施之會有所提高。消費者在購買低價格商品時會更加傾向于較少次數集中購買以合理避稅。取消保稅商品的免稅額，會使得對價格敏感度較高的消費者調整消費渠道。

4.2 消費體驗更具個性化

針對跨境稅收新政對賣方市場帶來的沖擊，為保住用戶粘性，各個跨境電商平臺更加重視買方市場的消費體驗。根據消費者的個性需求，滿足消費者對品類、質量、質保和時效等方面的要求，同時也會逐步優化供應結構，橫向拓展商品來源，縱向加速物流渠道。未來，擁有服務和貨源將是跨境電商的競爭焦點，是否能最大限度吸引消費者以及保持客戶粘性更多在于平臺的服務體驗以及產品類型多元化。

5 結語

跨境電商稅收新政的實施，對于金義都市新區來說是一個良好的發展契機。跨境電子商務是金義都市新區是重點發展領域之一，跨境稅收新政的推行，會促使行業大洗牌，各個跨境電商會積極從盈利模式、經營方式與供應鏈等方面進行轉型，行業的發展會反哺區域經濟。金義都市新區得天獨厚的區域優勢，在電子商務領域其對消費者的輻射作用，也會帶動跨境稅收新政對買方市場的影響，促進市場共同發展。

參考文獻

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[5] 李萍.稅收新政來臨，跨境電商影響幾何[N].中國稅務報， 2016-4-4（B04）.

①基金項目：2016年金華市科學技術協會一般學術研究項目：跨境電商稅收新政對金義都市新區“互聯網+”經濟的影響（Y135）。