淺議加強水利工程管理的策略

武旭東 潁上縣防汛抗旱機動搶險隊

淺議加強水利工程管理的策略

武旭東 潁上縣防汛抗旱機動搶險隊

隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。

水利工程 管理 措施

一、轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發展

水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。嚴格按照商品生產和商品交換的要求，加強各環節的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產品質量關，不斷提高產品質量，在重視自身經濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，結合中央實施西部大開發形勢，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時代發展的步伐。

二、水利工程的現狀及解決辦法

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益性功能，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自主權，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓。加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。多年來的建設管理，我們加強軟件要求，注重硬件建設，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進行。由于《考核辦法》的出臺對加強水利工程管理有了很高的依據，工程效益充分得到發揮，，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運用多種形式多種手段加強管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規范化的管理需要科學化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經之路。

四、加強對水利工程施工合同的管理

首先，我們需要樹立起一個法制的觀念，依法來進行我們施工合同的管理。水利工程施工的合同在簽訂時必須要認真的閱讀相關法律法規。對水利工程施工合同的“標的”、“質量要求”、“地點”、“計量標準”、“合同履行期限”、“價款支付方式”、“違約責任”以及“合同條文釋疑”等的相關內容都應當做出一個明確具體的解釋，避免出現有“歧義”的情況，以此來增加水利工程施工合同的嚴密性和可操作性。其次，我們還必須要對水利工程施工合同的管理工作人員進行崗前培訓。建設水利工程，我們還需要選擇那些有“責任感強烈”、“業務素質高”、“實踐經驗比較豐富”、“懂經濟”、“在工作上兢兢業業”的人來負責水利工程施工合同管理的工作。

五、結語

總之，要加強對水利工程管理，就不能僅僅局限在管理技術和體制層面上，還在于從事水利工程管理人員的“思維方式”、“思想理念”以及“素質水平”等方面。我們必須要全方位掌握現代化的管理技術，實事求是才能夠提高我們國家水利工程管理的水平，也才能夠推進我們國家的水利工程不斷發展。