大連IT服務外包存在問題及解決對策

龐曉彤

（大連財經學院，遼寧 大連 116600）

大連IT服務外包存在問題及解決對策

龐曉彤

（大連財經學院，遼寧 大連 116600）

自20世紀末開始，IT外包以服務外包的典型形式之一應運而生，并迅速發(fā)展成為一種具有創(chuàng)新性的全新的外包方式。文章以大連為例，研究IT服務外包對經濟的影響，IT服務外包行業(yè)的發(fā)展效應。大連當地的IT服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，在服務外包市場上所占比重少，為了促進大連經濟的發(fā)展，勢必要拓展IT服務外包。

IT服務外包；競爭力；發(fā)展趨勢；大連經濟；外包形式；產業(yè)結構

1 概述

全球產業(yè)結構的調整與外商投資的增多直接導致IT服務外包的發(fā)展，這是經濟全球化發(fā)展的必然結果，同時也標志著勞動在全球新一輪分工的開始。中國雖然因為30年改革開放的全球產業(yè)轉移而取得了舉世公認的成就，但外包服務的發(fā)展并不是一帆風順的，尤其是關于IT服務外包，大連大多數企業(yè)仍把價值固定在IT服務生產鏈的低端環(huán)節(jié)。所以，在全球經濟一體化的時代，大連IT服務外包企業(yè)應該抓住全球IT服務外包市場快速發(fā)展這一有利契機大力發(fā)展本企業(yè)的IT服務外包業(yè)務，發(fā)揮其潛在優(yōu)勢，提升自身在國內以及國際市場的核心競爭力。

2 大連IT服務外包特征

2.1 大連具有較強的可進入性

得益于大連海陸空三種交通形式，大連當地的IT外包服務企業(yè)選址具備較高的地理可進入性優(yōu)勢。經濟可進入性是運費和通信費用越低，經濟可進入性越高。第三類制度可進入性的主要影響因素如其學名所示為制度因素，很大程度上取決于當地的開放程度。最后一種社會可進入性更多指企業(yè)所在地的語言及文化背景的影響，反映在溝通交流的便利程度及效率上。

2.2 具有較強的專業(yè)性和戰(zhàn)略性

一般來說，IT服務外包是企業(yè)將自己的信息管理系統(tǒng)交給外部專業(yè)合作伙伴公司來管理和實施的。作為一個高投入、高風險、高智力的密集型產業(yè)，大連IT服務外包業(yè)中發(fā)包方對于接包方在企業(yè)承接規(guī)模、人力資源的質量和企業(yè)整體實力等方面要求很高。因此，大連IT服務外包實際上是外部資源的使用，所以這種使用具有相對較強的專業(yè)性和戰(zhàn)略性。

2.3 大連的軟件和信息服務外包產業(yè)聚集效應明顯

IT服務外包業(yè)作為服務貿易的一種，被稱作綠色產業(yè)，原因在于其主要通過科技手段來完成，并且對自然資源的消耗較少。同時，大連市創(chuàng)建了自身的IT產業(yè)集群，該集群是在大連軟件園的基礎上創(chuàng)建眾多相關IT技術企業(yè)形成的，對大連市IT服務外包的發(fā)展有很好的推動作用。

3 大連IT服務外包的戰(zhàn)略及現(xiàn)狀

3.1 大連發(fā)展IT外包的競爭優(yōu)勢

大連在發(fā)展IT外包存在如下競爭優(yōu)勢：（1）基礎設施和產業(yè)配套。大連的一些基礎設施建設水平已足以匹配世界頂級的服務外包公司；（2）引進高素質、低成本的專業(yè)技術人員。中國的勞動力相對于其他國家來說是比較廉價的，這也就說企業(yè)在中國經營所需的勞動力成本不會很高；（3）走國際化道路。大連近幾年致力于推動本地軟件出口，奔著國際化發(fā)展的道路前進。其努力發(fā)展之下成果顯著，部分企業(yè)已大體達到承接國際服務外包的標準；（4）政府大力支持引導。其中商務部“十數以千計”的項目就是一個很好的證明。主要的手段包括積極吸引外資注入、建設軟件服務園體系、引進高素質人才、重點培養(yǎng)綜合指導等。

3.2 IT服務外包目前在大連的發(fā)展情況

統(tǒng)計表示：2006年，大連已有600多家IT服務企業(yè)，并且存在超過300家的企業(yè)從事IT外包服務。2009年底，大連有89家IT服務外包相關企業(yè)，從業(yè)人員有14.7萬人。2010年對大連企業(yè)調查分析結果顯示，僅高新區(qū)就囊括了將近4000家公司，更是吸引了高達12.6萬人員在此工作。在2013年的調查結果中，世界500強企業(yè)中有將近40家企業(yè)來自于大連，并且大連軟件園中的軟件公司數量已突破400。2015年大連IT服務外包相關企業(yè)已擴增至將近200多家，從業(yè)人數達19.2萬人，復合增長率分別為23.52%和28.21%。這也就很好地解釋了為什么大連被稱為IT服務外包行業(yè)的辦公室。

4 大連IT服務外包發(fā)展存在的問題

4.1 服務外包行業(yè)的高端人才儲備不足

大連高端人才嚴重缺乏，人才結構不合理，缺乏外語技能。大連本地懂得軟件知識的人才濟濟，但大都處于低端水平，并且極少數服務于外包行業(yè)，真正能夠推動企業(yè)發(fā)展的人才比較罕見。造成此類現(xiàn)象產生的大部分原因在于大連政府尚未制定針對解決此類行業(yè)人才極度匱乏問題的政策。因此，筆者認為在調整相關政策、改進人才引進以及培養(yǎng)方案以滿足外包服務行業(yè)的人才需求上政府還有很長一段路需要走。

4.2 服務外包行業(yè)的法律制度不健全

服務外包行業(yè)作為新興產業(yè)發(fā)展迅猛，導致相關的法律制度完善程度落后于其拓展速度，最大的問題在于透明度欠缺、知識產權保護力度弱。不是說沒有出臺相關的法律法規(guī)，只是還不夠完善，觸犯后的懲罰力度不大。解決這一問題最關鍵的因素是政府及時完善法律法規(guī)，增大透明度以及對知識產權的保護力度，加大懲罰力度。

4.3 服務外包行業(yè)的服務能力有待提高

服務外包行業(yè)有自己的通病，也許是源于競爭壓力小的問題，普遍存在服務質量差、管理能力欠缺。首先，大連的服務業(yè)落后，國際化程度低，大多數大連服務外包承接商缺乏國際意識和經驗，難以實現(xiàn)高客戶滿意度；其次，大連的企業(yè)依然保留著“重硬輕軟”的不良傳統(tǒng)，造成企業(yè)“軟性”流程組織管理的欠缺。不幸的是，“軟性”流程組織管理能力是服務企業(yè)核心競爭力的基礎所在，一定程度上阻礙了大連服務外包業(yè)更深層次業(yè)務的拓展。

4.4 承接國際服務外包的成功率較低

（1）軟件和服務是承接國際服務外包的重要組成部分。業(yè)務流程外包成功案例鳳毛麟角，但不能否認它的發(fā)展?jié)摿Γ唬?）軟件和服務對其他國家輸出離不開大連外包服務的能力。它在硬件設備的生產和輸出、服務優(yōu)質的優(yōu)勢上具有出口的能力，但這樣的出口規(guī)模小于國際服務外包業(yè)務；（3）在本土的軟件企業(yè)規(guī)模還比較小。本土軟件公司雖然經過長時間的研究和發(fā)展但在人才數量上較少，影響了企業(yè)規(guī)模及獲得基本技術指標、其他行業(yè)的技術和業(yè)務能力認證等資格。

5 IT服務外包對大連經濟發(fā)展的對策建議

5.1 IT服務外包帶動大連的知識型人才就業(yè)

服務外包是將核心業(yè)務與非核心業(yè)務按照不同的比較優(yōu)勢進行分工，這種分工會創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，有利于緩解我國高素質人口就業(yè)問題。就業(yè)崗位有針對性的增多，在緩解大學生就業(yè)壓力的同時，也將復合型高素質人才聚集在服務外包產業(yè)當中。在近幾年的發(fā)展中，大連IT外包服務的發(fā)展迅速，在軟件人才的數量和培訓等方面也成為企業(yè)新的競爭力。

5.2 IT服務外包提升大連整體技術水平

IT服務外包中發(fā)包方處于產業(yè)鏈的高端，它們將自身業(yè)務中具有共性的、基礎性的、非核心的業(yè)務外包專業(yè)機構來完成。而相對處于產業(yè)鏈低端的承接方在承接過程中，不僅能接觸到設備、工藝流程等方面的硬技術，而且能學到發(fā)包方先進的知識、營銷和管理技巧等方面的軟技術，能夠提高大連的經濟水平并且?guī)诱麄€大連技術水平和服務市場的共同進步。

5.3 IT服務外包促進大連國民經濟轉型升級

按照產業(yè)理論的觀點，第三產業(yè)發(fā)展水平的高低可以反映出一國產業(yè)結構是否合理以及該國經濟發(fā)展水平的高低。IT服務外包是全球產業(yè)結構重組轉型的產物，也是推動產業(yè)結構重組轉型的重要力量。作為現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，承接服務外包可以增大服務業(yè)產值占GDP的比重，有助于緩解大連地區(qū)制造業(yè)發(fā)展所面臨的土地容量有限、能源資源短缺等“瓶頸”問題，推動大連地區(qū)產業(yè)結構向第三產業(yè)為主的經濟體升級。

6 結語

IT外包的形式逐漸走入大眾視野，在經濟全球化和科技發(fā)展的今天憑借它低成本高質量輸出的優(yōu)點，不僅成為提高企業(yè)核心競爭力的有利形式，還是使企業(yè)發(fā)展數字化提高產量和效率的有效途徑。對軟件與信息服務外包行業(yè)來說，公司內部人員素質的提升及新進人員素質等級的增加的同時，還必須注意企業(yè)的創(chuàng)新能力，擴大業(yè)務面，提升服務水平，使企業(yè)掌握并有效利用前端技術。企業(yè)間競爭力聚集在人員素質和創(chuàng)新程度，軟件及信息服務外包企業(yè)的競爭力在這方面尤為突出。

外包服務是指一種企業(yè)內部相關人員及時間等不足時，將需要進行的運維工作打包給專業(yè)的運維公司進行維護和處理的方式。隨著IT技術的發(fā)展，對管理的要求逐漸苛刻，當管理達到一定程度后，IT外包也會出現(xiàn)在企業(yè)之中，并且在商業(yè)環(huán)境中站穩(wěn)了腳跟。大連面向全球市場發(fā)展需要順應世界產業(yè)結構調整的趨勢，跟緊全球IT外包服務的發(fā)展。利用產業(yè)結構調整抓住新產業(yè)結構發(fā)展的機遇、提升自身產業(yè)的全球競爭力，讓IT外包服務打開發(fā)展的新大門，成為大連人民的經濟新動力。

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（責任編輯：黃銀芳）

F179

1009-2374（2017）07-0007-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.003

龐曉彤（1994-），女，遼寧鞍山人，大連財經學院本科學生，研究方向：信息管理與信息系統(tǒng)。

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