市政道路施工管理面臨的問題及解決辦法

蔡永德

摘 要：施工管理水平與質量，作為影響市政道路預控目標、施工活動質量的關鍵因素，其重要性不言而喻。本文主要以工程案例為衡量指標，在分析市政道路施工管理現存問題的基礎上，對加強市政道路施工管理應采取的措施實施詳細探討，意在促進市政道路建設的全面發展。

關鍵詞：市政道路；施工管理；問題與對策

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A

現階段，正處于社會發展、經濟發展的黃金階段，城市化建設目標的切實已成為可能。為響應國家戰略性發展的號召，建筑業對市政道路建設提出新標準，使其在安全交通、完善交通體系中發揮著決定性優勢。但從整體上來看，市政道路施工具有覆蓋面廣、任務量重和工期緊、難度系數高的特點，在諸多因素制約的環境下，易對施工質量與施工進度產生影響，即只有強化施工管理的意義，方可在保證市政道路施工質量與進度的同時，實現市政道路快速建設的目標。

一、工程案例

某市政工程承包商和業主間簽訂XX工程合同，其合同規定工期為70天，如承包提前竣工，則以2000元/天實施獎勵；若發生工期拖延，則應支付3000元/天違約金。該承包商在進行工程進度擬定中如圖1所示，并獲取業主的認可后，全面開展市政工程建設。但在實際工程施工階段，發生以下事件：事件1：業主為及時提供施工場地，致使AB工期延長2d、1d，C工作未受到明顯影響；事件2：D工作作業期間，因設備故障停工2d；事件3：E工作由于材料質量不過關而返工，其中拆除時間為30d，材料損失20000元，重新作業延長3d；事件4：F工作，由設計變更而引起的工期增加2d。

在該項市政工程中，其施工建設具有以下特點：施工環節影響因素相對較多，如氣象地質等；施工場地多變，即各環節工作的開展均需實現施工地點的轉移，存在較強的流動性；作業環境相對惡劣，施工人員作業條件艱苦且任務量大；工期短，需配以大量后備力量的支撐，即設備和材料、人員等資源應保持充足。

二、市政道路施工管理現存問題

（一）安全意識淡薄

安全問題作為各項施工項目開展的基礎，若因施工環節安全事故的發生，則會在某種程度上對施工企業、施工人員產生極大影響。針對此，筆者通過對大量市政工程安全事故的分析，結合本次工程施工管理現狀，發現安全事故的發生主要由施工人員、管理人員安全意識淡薄的原因所引起，如未設立安全警示牌、佩戴安全帽和安全設施等。

（二）施工管理機制不健全

現場管理作為市政道路施工管理的重要組成架構，其工作實質是對施工場地、施工設備和施工材料、施工人員的規范化管理，使其在協調運用的基礎上，保證工程施工質量。對此，以現場管理為核心的工程施工管理機制的制定，是開展各項工作的關鍵，但在實際情況中，施工企業管理者、項目經理因對現場管理認知的偏差，加之重要性尚未全面解讀，從而出現現場混亂的局面，如施工人員素質水平較差、施工效率低下、材料存放不合理等。

（三）科學規劃理念的欠缺

市政道路工程的按期交付、按期完成均應以施工進度為衡量指標，依據預期目標的設定，能夠有效實現經濟利益的控制。但在本次工程建設中，施工操作流程相對繁瑣、工期緊和資金投入大等特點，若因科學規劃理念的欠缺，則不僅增加資金成本的投入，還會誘發諸多工程問題，甚至在嚴重的情況下，易引起安全事故的發生。筆者經詳細探究，可知市政道路工程施工規劃體系的科學性喪失，主要由圖紙未精細審核、技術人員專業技能參差不齊等問題，致使工期延誤、成本增加等現象的發生。

（四）施工資源過度浪費

施工企業為實現長遠發展和經濟效益的提升，則應在施工資源使用中，對其利用率、成本等問題予以高度重視，以此促進高效、經濟性市政道路工程項目的建設。因市政道路工程的開展，涉及內容相對較多且工作復雜，應采用分階段作業模式，方可在保證工程施工質量的同時，避免工期延誤，而在此過程中，若因某階段施工失誤，均會造成施工資源的浪費，倘若未對其進行及時處理，則產生的后果將會無法估量。

三、加強市政道路施工管理應采取的措施

（一）預先規劃組織管理體系

針對本次市政道路工程項目，因施工流程復雜、任務重的特點，為實現施工管理的目標，則應以部門規章管理的角度，事先做好工程施工準備工作，即對施工管理目標、任務、標準和需求予以明確標識，再者對施工材料和施工設備、工程資金、施工人員與施工技術的規范管理，并通過針對性應急措施的補充，將市政道路施工管理的重要性落實于實處。除此之外，還應做好工程任務協調劃分工作，在分包方情況全面熟悉的基礎上，對施工階段實施動態化管理，以便對工期進度、完成狀況的實時把控。待施工管理目標和職責全面落實的背景下，以施工企業的層面，依據工程項目性質與時間的差異，構建項目監管隊伍，并通過專人監管的形式，對制約工期的因素予以全面分析，使其能夠在相互監督、權責對應的條件下，確保市政道路施工管理工作的順利進行。

（二）科學制定施工方案

施工方案的制定應以施工進度、施工質量為基準，不僅應遵循規范施工標準，還應依據工程建設標準和實際需求、施工現狀，完成施工方案的制定，用以彰顯其科學性、針對性、可行性價值。除此，科學性施工方案的制定，還應具備全局觀念，結合施工引導的優勢，對子項目施工建設進行規劃上設計；若為難度系數高的子項目，應在施工方案前實施現場勘察工作，并通過應急預案的制定，避免特殊狀況、突發狀況對工程進度的影響。

（三）施工質量關鍵點把控

若要快速提升市政道路施工管理水平，則應高度關注施工質量問題，即在明確施工質量預期目標的前提下，以關鍵點把控的層面，對項目各環節實施全方位把控。例如：項目施工前，對工程建設中涉及的施工工藝、操作流程和檢驗方法、技術指標與評定標準予以明確，并交付至建設單位、監理單位相關部門；經項目工程師審核無無誤后，統一印發，確保施工行為的管理有據可依；管理人員采用不定期施工部門抽檢的形式，重點加強對檢測手段的運用，以此切實施工質量跟蹤式、動態化管理的目的。

（四）提升人員職業素養

定期開展管理人員職業素養培訓工作，不僅可規避施工常見問題，還有助于市政道路施工質量的提升。對此，施工企業管理部門應逐漸加大管理工作的宣傳力度，以管理人員質量意識強化的角度，“提醒”其對自身崗位職責的履行，而崗前培訓、在崗學習方法的施行，是提升人員市政道路施工管理水平與效果的關鍵。

結語

基于科學技術、社會經濟的穩步發展，以市政道路為載體的施工管理工作尤為重要。對此，應在實際市政道路施工管理中，對其現存問題實施綜合考究，如安全意識淡薄、施工管理機制不健全、科學規劃理念的欠缺、施工資源過度浪費等，并以科學理念和科學技術的輔助運用，對預先規劃組織管理體系、科學制定施工方案、施工質量關鍵點把控、提升人員職業素養等對策予以擇優篩選，推進市政道路施工管理效果的提高。

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