新時期推進基層財政信息化建設的策略研究

林曉壁

摘要：隨著我國全面深化改革進程的不斷加快，基層財政具有十分關鍵的作用。隨著科技信息的不斷發展，新時期全面推進基層財政信息化建設成為財政改革的關鍵所在，它能夠不斷加速財政運行的效率，避免信息不對稱帶來的一系列問題。但是，基層財政信息化的建設和推進并非一蹴而就的，目前從我國基層財政信息化工作來看，還存在不少問題亟待解決。本文在對其進行充分分析的基礎上，提出相應的對策建議，以全面實現基層財政信息化的建設，推動財政改革的步伐。

關鍵詞：基層財政信息化；建設；職能轉變；策略

1.引言

基層財政信息化是當前我國基層財政改革的方向，它有助于消除原有手工操作模式帶來的一系列問題。但是，新時期實施基層財政信息化還面臨較大的阻力和問題，比如對信息化建設的認識不足、缺乏專業化的信息化人才、信息化投入不足等，使得我國基層財政信息化推進的步伐受到了較大的限制，難以支撐基層財政改革要求。因此，必須要從全面深化財政改革角度出發，對新時期推進基層財政信息化建設存在的問題進行有效的分析，在此基礎上對其進行改進和優化，以充分完善基層財政信息化建設，為推動全面財政改革奠定堅實的基礎。

2.新時期推進基層財政信息化建設存在的問題

2.1 對信息化建設的認識不足

隨著信息化技術的不斷發展，其在各行業的應用也越來越廣泛，也成為推到我國各方面建設的重要力量。我國基層財政部門由于對信息化建設的認識不足，導致信息化建設工作遠遠落后。一方面，由于財政體量小、業務量不大，導致對信息化需求不迫切。另一方面，由于大部分工作人員年齡偏大，所以更習慣原有手工操作的方式，對信息化不夠重視，使得信息化建設流于形式。

2.2缺乏專業化的信息化人才

由于機構編制問題，基層財政較少有配備專門的信息化部門和信息化人員，絕大部分都是其他部門人員兼職開展信息化工作，因此，工作效率低，很難從全局信息化出發統籌考慮信息化建設工作。另外，由于受基層的待遇等條件限制，所以基層財政部門比較難招聘到合適的信息化專業人員，所以導致基層財政部門的信息化力量不足，不能較好地承擔信息化建設工作。

2.3對信息化建設投入不足

由于基層財政部門的財力有限，所以對信息化建設投入非常不足。導致無論從基礎硬件建設和軟件開發方面都遠遠落后業務要求。個別基層財政部門尚未建立具有弱電、供冷等標準化的信息機房，未采購滿足業務系統運轉要求的服務器和網絡設備，未開發覆蓋全業務流程的信息系統，信息化未對基層財政改革啟到較好地推動作用。

3.新時期推進基層財政信息化建設的對策

3.1提升對信息化建設的認識

提升對信息化建設的認識的關鍵，是提升基層財政部門的領導對信息化建設重要性的認識。一方面，上級財政部門要開辦基層財政部門領導培訓班，宣傳目前財政信息化的重要趨勢，讓其轉變傳統的管理思維和模式，認識到信息技術有助于財政管理，是深化財政改革的必然要求。也可以提升基層財政部門領導對財政信息化建設的重視程度，并在實際的工作過程中對進行有效的實踐，從而促進財政信息化的建設。另一方面，上級財政部門要宣傳信息化建設工作做得比較好的基層財政部門成功經驗，讓其他基層財政部門借鑒學習，從而互相促進，提升基層財政部門的信息化建設水平。

3.2培養和引進專業信息化人才

專業化的財政信息化人才是全面推進基層財政信息化建設的重要條件，新時期更需要加強人才隊伍建設。一是要設立專職的信息化部門和信息化管理人員，負責信息化的建設和日常運維工作；二是加強專職信息化人員的信息化建設和運維的技能培訓，使其具有更好的履責能力；三是通過服務購買等形式，采購社會信息化人才，壯大信息化人才隊伍。通過培養和引進專業信息化人才，從而為提升基層財政部門信息化水平奠定基礎。

3.3加大信息化投入

基層財政部門要根據本級業務發展的需要，按照輕重緩急編制信息化的建設計劃分期完成，重點做好信息化基礎硬件建設和軟件系統開發等信息化工作。按項目立項要求做好項目立項工作，編制可行性研究報告，報項目審批部門批復后，根據建設需要分期列入當年財政預算，落實好項目建設資金。經過幾年的持續投入，基層財政部門的信息化水平必定要較大的提升。

3.4轉變建設模式

由于部分基層財政部門在財力和人力方面都較為落后，所以上級財政部門可以根據實際情況統籌建設，利用云平臺等技術在上級財政部門機房搭建信息化基礎平臺并統一開發業務應用程序，提供基層財政部門使用，而且后期的信息化軟硬件維護工作也由上級財政部門統一承擔。這樣可以減少基層財政部門在信息化的投入和壓力，而且也提升上級財政部門信息化的利用效率。只要做好基層財政部門業務人員的業務系統使用培訓工作，就能在短時間內較好地提升基層財政部門的信息化水平。

總結

新時期全面推進基層財政信息化建設具有十分重要的意義，必須要充分重視基層財政信息化建設存在的問題，在現有的基礎上，通過采取各項有效的措施借助財政改革的趨勢完善基層財政信息化建設。從本文的研究來看，應該從提升對信息化建設的認識、培養和引進專業信息化人才、加大信息化投入和轉變建設模式等方面來全面推動新時期基層財政信息化建設工作，使其成為引導財政改革的重要力量，并為我國實現全面深化改革創造條件。

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