“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的云南新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)變初探

張正 云南日報報業(yè)集團云南網(wǎng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)加速從生活工具向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興業(yè)態(tài)密集涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位不斷提升，由此帶來的新經(jīng)濟發(fā)展方式為社會發(fā)展開辟了更加廣闊的道路。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，如何踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，搶抓信息技術革命的歷史機遇，發(fā)揮云南區(qū)位、資源等優(yōu)勢，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，在旅游文化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流以及便民服務等領域培育新增長點、形成新動能，成為一項重要研究課題。以下結合云南實際，進行探討。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下傳統(tǒng)發(fā)展模式問題

（一）創(chuàng)新意識不足

近年來，云南經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足的發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力得到增強，但與全面建成“面向南亞東南亞輻射中心”要求相比，仍存在著發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結構不合理，市場化程度不高，創(chuàng)新能力不強等亟需解決的問題。這當中，創(chuàng)新意識不足尤為明顯，政府和企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型上的創(chuàng)新意識不足，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認識不到位，通常只是“聽說過”一些，但沒有深入認識到對于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義。有些地方工業(yè)化思維依然占據(jù)主導思想，發(fā)展思路、管理模式跟上信息時代發(fā)展步伐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分黨政領導甚至認為“互聯(lián)網(wǎng)+”就是一種虛擬的東西，國內(nèi)尚無成功的模式可借鑒，因此在具體實踐中，往往不知應該從何處下手，錯過了借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段來提升生產(chǎn)效率，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的機遇。

（二）信息服務匱乏

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，一方面需要人力資源，另一方面更需要信息服務。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重的信息服務不到位、不對稱問題，難以滿足供給需求。如何構建基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在旅游文化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、益民服務等方面的推廣與應用信息服務體系，成為亟需開展的工作。

（三） 專業(yè)人才缺失

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，對于專業(yè)人才的需求較高。然而，現(xiàn)實情況卻是人才匱乏，要么是專業(yè)知識掌握不扎實，要么是技術技能水平低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是剛剛起步發(fā)展的州市，還是具備一定優(yōu)勢的州市，在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等方面，均存在人才缺口，甚至出現(xiàn)一才難求局面。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展動能的轉(zhuǎn)變

在新一代信息技術支持下，云南可充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，構建以互聯(lián)網(wǎng)為引擎的新經(jīng)濟發(fā)展方式，解決發(fā)展中存在的創(chuàng)新意識不足、信息服務匱乏等問題，培育新的增長點。

（一）互聯(lián)網(wǎng)+旅游文化

當前，人民日益增長的旅游需要與不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾，成為旅游發(fā)展主要矛盾，如何以推動全域旅游發(fā)展為主線，推進旅游供給側(cè)結構性改革，成為各地尤其旅游大省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。該發(fā)展方式的提出，有助于深入推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在旅游資源利用、旅游管理、旅游服務等方面的推廣與應用，充分挖掘云南民族文化和自然遺產(chǎn)資源，促進旅游領域網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化，推動全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟的支撐作用。如通過鼓勵和推動省內(nèi)旅游企業(yè)、管理機構，圍繞“香格里拉、茶馬古道、七彩云南、麗江古城、蒼山洱海”等旅游文化資源，構建景區(qū)展示、產(chǎn)品定制、電子票務、統(tǒng)一結算、景區(qū)導覽、在線投訴、公共服務、購物體驗等功能集于一身的適應大眾旅游發(fā)展的旅游智慧平臺，重構線上線下業(yè)務，打造全新旅游品牌，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與此同時，基于互聯(lián)網(wǎng)技術的旅游大數(shù)據(jù)中心和全省旅游應急指揮平臺，也有助于暢通旅游投訴及評價渠道，從根本上解決旅游市場存在的問題，提高游客體驗感受，全面提升云南旅游。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

該模式有助于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，加快構建開放式服務體系，促進各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和資源聚集、開放、共享，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新生態(tài)，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。具體操作上，第一，加大互聯(lián)網(wǎng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持, 大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等孵化模式，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如率先在全省經(jīng)濟體量靠前的昆明、曲靖、紅河、玉溪等地建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，輻射帶動云南各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設。與此同時，依托省內(nèi)國有大企業(yè)，構建各類“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新聯(lián)盟，強化協(xié)同研發(fā)、技術推廣、交流合作等方面的作用。第二，依托各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳推廣，營造濃厚氛圍，在此基礎上，推出“產(chǎn)學研用”一體化模式的引智成果精品工程，促進引智成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，打造具有云南特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

云南各地自然環(huán)境差異較大，三七、石斛、天麻，以及食用菌、普洱茶等農(nóng)特產(chǎn)品各具特色，但受生產(chǎn)、物流、市場等因素影響，農(nóng)業(yè)在社會發(fā)展中的地位與作用不夠突出。該模式的提出，一方面，有助于構建基于新一代信息技術的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快大數(shù)據(jù)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的研發(fā)與應用，通過智慧農(nóng)業(yè)云平臺、物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)控、精準管理和智能決策。另一方面，有助于圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)，加快云茶、云藥、云花等產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，通過強化互聯(lián)網(wǎng)技術在銷售、市場等環(huán)節(jié)的應用，形成全國化的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡市場，在此基礎上，鼓勵云南白藥、龍津藥業(yè)、三七科技等企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè)探索，發(fā)揮帶頭示范作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和價值提升，真正做活做大農(nóng)特產(chǎn)品市場。第三方面，有助于加快全省三農(nóng)大數(shù)據(jù)應用建設，通過遙感、導航定位、云計算等技術，匯集各州市地理信息數(shù)據(jù)，農(nóng)村土地資源空間分布用途數(shù)據(jù)，以及與土地相關聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品信息等數(shù)據(jù)資源，形成在線實時監(jiān)測體系，以此申請建立國家級區(qū)域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺，推動高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流

黨的十九大報告明確提出要在現(xiàn)代供應鏈領域培育新的增長點，形成新動能，通過現(xiàn)代供應鏈推進云南經(jīng)濟新動能的創(chuàng)新，是未來云南物流業(yè)發(fā)展的方向。這當中，如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術改造升級傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)，促進物流信息公共服務平臺、智能倉儲和智能配送體系建設，提高物流供需信息對接和使用效率，解決云南物流業(yè)成本高、基礎設施薄弱、物流企業(yè)服務能力不強等瓶頸，促進物流與交通運輸、電子商務等新型業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，尤為重要。該模式有利于構建“以昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中城市配送物流體系建設為重點”的州市城市群物流平臺，引導昆明、曲靖等區(qū)域中心和交通樞紐節(jié)點建設智能化物流倉儲基地和貨物集散中心，完善城市物流配送網(wǎng)絡，提升智能化服務水平，提高輻射帶動能力。同時，有助于充分發(fā)揮邊境區(qū)位優(yōu)勢，利用與南亞、東南亞對外貿(mào)易交流，依托邊境口岸和跨境物流通道，加快跨境物流發(fā)展，將云南建設成為面向南亞、東南亞的區(qū)域性物流中心。

（五）互聯(lián)網(wǎng)+益民服務

該模式有助于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，降低服務消費成本。第一，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，發(fā)展線上線下互動的新興消費，加快基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社保等新興服務，創(chuàng)新政府服務模式。第二，加快信息骨干網(wǎng)絡建設，建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，構建以昆明為中心、以區(qū)域中心城市為節(jié)點，連接全國、輻射南亞東南亞的光纖骨干網(wǎng)。第三，搭建基礎服務平臺，鼓勵結合市場需求，打破跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的資源信息孤島，實現(xiàn)資源共享。第四，實施“云上”系列行動計劃，面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)打造政務云、醫(yī)療云、教育云、行業(yè)云、企業(yè)云等云平臺，形成新型服務模式。

三、結語

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新型的信息傳播形式，通過整合優(yōu)化資源，重新配置生產(chǎn)要素，能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新途徑、新動力。云南通過實施互聯(lián)網(wǎng)+旅游文化、+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、+現(xiàn)代物流、+益民服務，能較好實現(xiàn)新舊發(fā)展動能的轉(zhuǎn)變。

[1]羅娜.基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,(11):470.

[2]李楠,邱宇翔.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展現(xiàn)狀及對云南的啟示[J].衛(wèi)生軟科學,2017,31(04):52-54+59.