如何加強行政事業單位會計內部控制

連亞彬 安徽省阜陽市第四中學

隨著我國社會的快速發展，我國改革開放程度日益加深，加強我國行政事業單位會計內部控制不僅是我國社會發展的需求，也是行政事業單位實現可持續性發展的需求。

一、行政事業單位會計內部控制制度建設的重要性

1.保證行政事業單位的資產安全。會計內部控制制度是行政事業單位財務工作的主要依據，通過內部控制制度能夠有效的規范行政事業單位的收支行為，并且對財務管理工作進行科學、合理的管理，降低財務管理工作的隨意性，從最大程度上避免國有資產的流失，還能夠有效的杜絕經濟犯罪現象的發生。

2.保證行政事業單位的會計信息準確。行政事業單位內部必須要嚴格的按照相關規定和標準制定相關程序，將責任加以明確，并且在相互監督的作用下能夠有效的避免經濟問題的發生，從根本上保證行政事業單位會計信息的準確性和科學性。

3.保證行政事業單位的自我約束。必須要不斷的加強內部控制制度的建設，才能夠從根本上提高內部監督工作的執行力，提高行政事業單位的自我約束能力，積極的落實相關規章制度，最終從最大程度上避免違紀行為的發生。

二、行政事業單位會計內部控制制度建設中存在的問題

1.行政事業單位缺乏必要的內部控制意識。行政事業單位中一部分人員并沒有真正的意識到內部控制工作的重要性，對于加強內部控制工作的認識不足，甚至一部分行政事業單位人員會簡單的進行預算控制。雖然一部分行政事業單位制定了會計內部控制制度，但是并沒有得到有效的落實和執行，甚至一部分領導僅僅將其應對上級部門的檢查，沒有真正的建設會計內部控制制度。從而導致大部分行政事業單位對于固定資產的賬目不能及時的了解和調整，甚至還會出現現金管理混亂的現象發生。

2.行政事業單位會計控制制度不健全。目前，我國大部分行政事業單位的會計基礎比較薄弱，會計制度并不是十分的完善，一部分單位甚至沒有明確的會計控制制度，從而導致財務管理工作十分的隨意。一部分單位缺乏規范的會計管理人員崗位責任制度，導致財務管理工作十分的混亂，不能將財務責任加以落實，進而導致會計工作缺乏程序性和嚴謹性。

3.行政事業單位缺乏規范的預算控制。預算控制作為會計內部控制的重要組成部分，大部分行政事業單位雖然具有預算控制制度，但是其并沒有包括全部的經濟活動，進而導致一部分財務內容在預算控制之外。預算控制工作在執行的過程中也沒有嚴格的按照相關規定和標準進行執行，進而導致行政事業單位沒有按照預算編制內容進行，甚至出現了超預算現象的發生，導致預算控制工作成為空預算，直接影響到會計預算工作的權威性和約束力。另外，行政事業單位財務管理的時候還存在著諸多問題，比如增加項目以及調整項目，直接影響到會計預算工作的開展。

4.財務管理較為混亂。我國行政事業單位在進行預算資金使用的時候并沒有規劃下，雖然具有全年的預算，但是執行過程中并不能及時的落實，盲目性比較強，也沒有將資金應用到需要的地方，超支現象在我國十分的普見。另外，我國行政事業單位對于收支的管理并不是十分的嚴格，開支標準和范圍隨意性比較大，甚至還會存在巧立名目霸占資金的現象發生。

三、加強行政事業單位會計內部控制，提高財務管理水平

1.建立健全會計內控制度。健全、完善的會計內部控制對于行政事業單位的發展起到了十分重要的作用，必須要結合行政事業單位的實際情況制定科學、合理的內部控制結構，保證內部控制機構的絕對權威性，實現內部控制最大程度的覆蓋。

2.加強會計內部控制建設。會計內部控制工作必須要不斷的規范化，會計內部控制不僅需要相關法律法規完善，更需要專業的人員實現落實和執行。必須要結合內部控制內容不斷的完善和調整，積極的培養高素質和高水平的內部控制人員，實施嚴格準入制度，定期的開展培訓工作，才能夠真正的提高會計內部控制人員的綜合素質和專業技術水平，提高內控人員的風險分析等專業水平。同時應該積極的應用信息技術和網絡技術，不斷的完善和創新行政事業單位內部控制方法，從根本上提高行政事業單位的內控水平，促進行政事業單位的內部控制現代化發展。

3.建立健全與內部控制相關的制度。內部控制體系所涉及的范圍比較廣，如果僅僅改善內控建設是遠遠無法滿足新時代發展的需求，必須要不斷的完善預算控制制度以及內部審計制度等諸多規章制度，才能夠真正的完善和創新內部控制制度，并且實現全方位的內部控制，從根本上提高行政事業單位的內部控制水平。

4.努力提高行政事業單位任職人員的內部控制意識。行政事業單位會計內部控制工作的主體就是人，必須要不斷的提高內部控制人員的意識，才能夠真正的提高內部控制工作的水平。主要可以通過以下幾種措施加以提高，其一，必須要不斷的提高行政事業單位主管領導的會計內部控制意識，領導作為主要的負責人，對于會計內部控制建設起到了十分重要的作用。提高領導的會計內部控制意識能夠起到領導作用，促使其他人員也重視會計內部控制工作和意識，進而制定科學、合理的會計內部控制制度，并且做好監督執行工作。其二，必須要不斷的提高會計管理人員的內部控制意識，才能夠調動會計人員的積極性和工作熱情，不斷的提高會計人員的知識和技能水平，能夠嚴格的按照相關規定和標準進行內部控制工作，遵守職業道德。

會計內部控制制度對于行政事業單位的發展起到了十分重要的作用，必須要積極的結合先進的科學技術和管理理念不斷的完善和創新管理方法，才能夠提高我國行政事業單位會計內部控制水平，最終促進我國行政事業單位的可持續性發展。

[1]何君.試析如何加強行政事業單位會計內部控制[J].中國總會計師,2010,12:56-58.

[2]武燕.略論如何加強行政事業單位會計內部控制[J].中國集體經濟,2012(04):69-71．

[3]忻世民.如何加強行政事業單位財務會計內部控制[J].新會計,2009,10:28-29.