后勤資產管理所面臨的困局及對策構建

陳慧 福建水口發電集團有限公司

在企業的資產管理過程中，后勤資產是非常重要的組成部分，也是促進企業不斷發展的重要物質基礎，能夠更好的衡量企業的發展規模和經營水平的重要指標。尤其是在企業快速發展的背景下，企業的各類資產投入也隨之增加，發展規模也在不斷擴大，從而增加了企業日常管理的難度性。因此，作為企業后勤資產的主要管理者，應該全面把握后勤資產管理的各個環節，從而有效提升后勤資產的管理水平。

一、企業后勤資產管理所面臨的困局

1.后勤資產缺乏管理。在當前企業的后勤資產管理過程中，部分后勤管理人員難以分清后勤資產的產權和責任，缺乏清晰的資產產權意識。同時，部分后勤資產管理人員認為水利發電企業的資產是國家所投入的，應由國家進行統一管理，忽略了自己所在部門的管理職責，不愛惜并充分利用后勤資產。同時，部分后勤資產管理人員缺乏績效管理意識，導致在日常工作中出現重復購置不管理和重復使用不維護等現象，嚴重影響了發電企業的后勤資產利用效率。

2.企業集團化發展增加后勤資產管理難度。當前，一些發電企業由于擴大規模，適應集團化發展的需要，導致后勤資產出現丟失和有賬無實、有實無賬等現象，從而導致后勤資產出現不清除和賬務不符合的問題，增加后勤資產管理部門管理難度。

3.后勤資產信息化管理背景下仍然存在采購管理風險。在當前發電企業后勤資產信息管理日益深化的背景下，物聯網資產管理系統等基于國家電網公司統一后勤管理信息系統研發的軟硬件系統、超市化采購、電商采購平臺等信息化手段的應用有利于對后勤資產進行全壽命周期管理，但是企業仍然存在涉及采購的諸多風險。主要體現在：采購行為未經適當審批或超越授權審批，可能因重在差錯、舞弊、欺詐導致資產損失；請購依據不充分、不合理，相關審批程序不規范、不正確，可能導致企業資產損失、資源浪費等。

二、完善后勤資產管理的措施及對策構建

1.加強完善后勤資產管理制度，統一管理責任、權利、利益。當前發電企業的后勤資產管理中，仍然存在使用、調撥和管理等脫節的現象，如后勤各部門在調撥完成資產后，調撥的手續卻尚未辦理，說明后勤資產管理部門對資產管理不到位。因此應該根據實際需求安排專人管理后勤資產，不斷強化企業后勤資產的日常維護和監督管理，一旦發現后勤資產管理過程中出現問題，需要及時上報后勤資產管理人員，及時進行后勤資產的維修和整理，最大限度資產在使用中的損耗。

水力發電企業的后勤資產有的是通過國家撥款進行購買，有的則是通過經營獲得利益之后再進行購買，同時，在其后勤資產管理中，常常采取自有資產管理方式，其很容易增強資產管理的隨意性。因此，針對這個問題，需要后勤資產管理部門制定系統完善的資產管理制度，統一管理責任、權利、利益，分級管理后勤資產，避免將經營性資產和非經營性資產混合在一起，從而有效解決好后勤資產不能充分利用和使用效率問題。

2.定期核查固定資產，注重資產會計核算效益，明確折舊標準。發電企業在集團化發展或通過擴大發展規模之后，后勤資產也隨之增加，存在后勤資產分布點散且賬目不符的問題。同時也增加后勤資產部門對集團各公司資產的管理、審核難度。因此，后勤管理部門應定期對各公司核查后勤資產，及時整理各公司經營性和非經營性資產，以及報廢但未注銷的固定資產等，確保后勤資產的賬物相符合。

企業后勤資產折舊的宗旨在于讓資產發揮更大的經濟效益和價值，從而促進企業更好的發展。后勤資產主要包括房屋、通用設備和土地，所涉及的內容廣，范圍大，并具有較強的特殊性，所以在后勤資產的折舊問題上應該進行區分對待，以便能夠發揮最大的效益。

3.建立授權批準與采購申請制度，更好地實施采購內部風險控制。企業應當建立采購業務的授權制度和審核批準制度，并按照規定的權限和程序辦理采購業務。有條件的企業或企業集團，采購職責權限就當盡量集中，以提高采購效率、堵塞管理漏洞，降低成本和費用。企業要明確審批人對采購與付款業務的授權審批方式、權限、程序、責任和相關的控制措施，規定經辦人辦理采購與付款業務的職責范圍和工作要求。審批人應當根據采購審批制度的規定，在授權范圍內進行審批，不得越權審批。

企業應當建立采購申請制度，依據購置商品或服務的類型，確定歸口管理部門，授予相應的請購權，并明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購程序。企業采購需求應當與企業生產經營計劃相適應，具有必要性和經濟性。需求部門提出的采購需求，應當明確采購類別、質量等級、規格、數量、相關要求和標準、到貨時間等。資產歸口管理部門對需求部門提出的采購需求進行認真審核，并歸類匯總，統籌安排企業的采購計劃。

后勤資產管理部門應當嚴格執行授權批準與采購申請制度，確保資產按實際需求購置，避免資源的浪費和重復購置。

三、結論

總之，在當前發電企業后勤資產信息化管理日益深化的背景下，后勤資產管理人員應該不斷更新觀念，明確自身責任，強化后勤資產管理與監督，才能夠全面提升企業后勤資產管理水平。

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