后勤資產(chǎn)管理所面臨的困局及對策構(gòu)建

陳慧 福建水口發(fā)電集團(tuán)有限公司

在企業(yè)的資產(chǎn)管理過程中，后勤資產(chǎn)是非常重要的組成部分，也是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠更好的衡量企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營水平的重要指標(biāo)。尤其是在企業(yè)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)的各類資產(chǎn)投入也隨之增加，發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，從而增加了企業(yè)日常管理的難度性。因此，作為企業(yè)后勤資產(chǎn)的主要管理者，應(yīng)該全面把握后勤資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，從而有效提升后勤資產(chǎn)的管理水平。

一、企業(yè)后勤資產(chǎn)管理所面臨的困局

1.后勤資產(chǎn)缺乏管理。在當(dāng)前企業(yè)的后勤資產(chǎn)管理過程中，部分后勤管理人員難以分清后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，缺乏清晰的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識。同時，部分后勤資產(chǎn)管理人員認(rèn)為水利發(fā)電企業(yè)的資產(chǎn)是國家所投入的，應(yīng)由國家進(jìn)行統(tǒng)一管理，忽略了自己所在部門的管理職責(zé)，不愛惜并充分利用后勤資產(chǎn)。同時，部分后勤資產(chǎn)管理人員缺乏績效管理意識，導(dǎo)致在日常工作中出現(xiàn)重復(fù)購置不管理和重復(fù)使用不維護(hù)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了發(fā)電企業(yè)的后勤資產(chǎn)利用效率。

2.企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展增加后勤資產(chǎn)管理難度。當(dāng)前，一些發(fā)電企業(yè)由于擴(kuò)大規(guī)模，適應(yīng)集團(tuán)化發(fā)展的需要，導(dǎo)致后勤資產(chǎn)出現(xiàn)丟失和有賬無實、有實無賬等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致后勤資產(chǎn)出現(xiàn)不清除和賬務(wù)不符合的問題，增加后勤資產(chǎn)管理部門管理難度。

3.后勤資產(chǎn)信息化管理背景下仍然存在采購管理風(fēng)險。在當(dāng)前發(fā)電企業(yè)后勤資產(chǎn)信息管理日益深化的背景下，物聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等基于國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一后勤管理信息系統(tǒng)研發(fā)的軟硬件系統(tǒng)、超市化采購、電商采購平臺等信息化手段的應(yīng)用有利于對后勤資產(chǎn)進(jìn)行全壽命周期管理，但是企業(yè)仍然存在涉及采購的諸多風(fēng)險。主要體現(xiàn)在：采購行為未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，可能因重在差錯、舞弊、欺詐導(dǎo)致資產(chǎn)損失；請購依據(jù)不充分、不合理，相關(guān)審批程序不規(guī)范、不正確，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失、資源浪費等。

二、完善后勤資產(chǎn)管理的措施及對策構(gòu)建

1.加強(qiáng)完善后勤資產(chǎn)管理制度，統(tǒng)一管理責(zé)任、權(quán)利、利益。當(dāng)前發(fā)電企業(yè)的后勤資產(chǎn)管理中，仍然存在使用、調(diào)撥和管理等脫節(jié)的現(xiàn)象，如后勤各部門在調(diào)撥完成資產(chǎn)后，調(diào)撥的手續(xù)卻尚未辦理，說明后勤資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理不到位。因此應(yīng)該根據(jù)實際需求安排專人管理后勤資產(chǎn)，不斷強(qiáng)化企業(yè)后勤資產(chǎn)的日常維護(hù)和監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)后勤資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)問題，需要及時上報后勤資產(chǎn)管理人員，及時進(jìn)行后勤資產(chǎn)的維修和整理，最大限度資產(chǎn)在使用中的損耗。

水力發(fā)電企業(yè)的后勤資產(chǎn)有的是通過國家撥款進(jìn)行購買，有的則是通過經(jīng)營獲得利益之后再進(jìn)行購買，同時，在其后勤資產(chǎn)管理中，常常采取自有資產(chǎn)管理方式，其很容易增強(qiáng)資產(chǎn)管理的隨意性。因此，針對這個問題，需要后勤資產(chǎn)管理部門制定系統(tǒng)完善的資產(chǎn)管理制度，統(tǒng)一管理責(zé)任、權(quán)利、利益，分級管理后勤資產(chǎn)，避免將經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)混合在一起，從而有效解決好后勤資產(chǎn)不能充分利用和使用效率問題。

2.定期核查固定資產(chǎn)，注重資產(chǎn)會計核算效益，明確折舊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電企業(yè)在集團(tuán)化發(fā)展或通過擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模之后，后勤資產(chǎn)也隨之增加，存在后勤資產(chǎn)分布點散且賬目不符的問題。同時也增加后勤資產(chǎn)部門對集團(tuán)各公司資產(chǎn)的管理、審核難度。因此，后勤管理部門應(yīng)定期對各公司核查后勤資產(chǎn)，及時整理各公司經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及報廢但未注銷的固定資產(chǎn)等，確保后勤資產(chǎn)的賬物相符合。

企業(yè)后勤資產(chǎn)折舊的宗旨在于讓資產(chǎn)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和價值，從而促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。后勤資產(chǎn)主要包括房屋、通用設(shè)備和土地，所涉及的內(nèi)容廣，范圍大，并具有較強(qiáng)的特殊性，所以在后勤資產(chǎn)的折舊問題上應(yīng)該進(jìn)行區(qū)分對待，以便能夠發(fā)揮最大的效益。

3.建立授權(quán)批準(zhǔn)與采購申請制度，更好地實施采購內(nèi)部風(fēng)險控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購業(yè)務(wù)的授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理采購業(yè)務(wù)。有條件的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，采購職責(zé)權(quán)限就當(dāng)盡量集中，以提高采購效率、堵塞管理漏洞，降低成本和費用。企業(yè)要明確審批人對采購與付款業(yè)務(wù)的授權(quán)審批方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)的控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購審批制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購申請制度，依據(jù)購置商品或服務(wù)的類型，確定歸口管理部門，授予相應(yīng)的請購權(quán)，并明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請購程序。企業(yè)采購需求應(yīng)當(dāng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃相適應(yīng)，具有必要性和經(jīng)濟(jì)性。需求部門提出的采購需求，應(yīng)當(dāng)明確采購類別、質(zhì)量等級、規(guī)格、數(shù)量、相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)、到貨時間等。資產(chǎn)歸口管理部門對需求部門提出的采購需求進(jìn)行認(rèn)真審核，并歸類匯總，統(tǒng)籌安排企業(yè)的采購計劃。

后勤資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)與采購申請制度，確保資產(chǎn)按實際需求購置，避免資源的浪費和重復(fù)購置。

三、結(jié)論

總之，在當(dāng)前發(fā)電企業(yè)后勤資產(chǎn)信息化管理日益深化的背景下，后勤資產(chǎn)管理人員應(yīng)該不斷更新觀念，明確自身責(zé)任，強(qiáng)化后勤資產(chǎn)管理與監(jiān)督，才能夠全面提升企業(yè)后勤資產(chǎn)管理水平。

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