談黨報記者如何履行好輿論監督職責

李紅丹

【摘 要】實施有效的輿論監督，是黨報的重要功能和黨報保持權威地位的重要基礎，更是媒體爭取讀者、擴大影響的重要手段。[1]為幫助黨委、政府做好工作、改進工作，及時反映群眾的共同愿望與呼聲，筆者認為，可以從“緊跟黨委政府步伐，做好監督檢查情況匯報會議報道”、“抓政策落地，反映地方落實整治成效”、“對新聞熱線及時跟蹤，促進相關部門更好服務民生”、 “及時撰寫評論，旗幟鮮明扶正祛邪”、“利用內參，巧妙取得更好監督效果”、“辦好官方微信取信于民，開啟‘大范圍、互動式輿論監督新模式”、“用新聞照片震撼人心，一目了然昭示是非曲直”等多種形式開展好輿論監督。

【關鍵詞】黨報；輿論監督；職責

一、緊跟黨委政府步伐，做好監督檢查情況匯報會議報道

眾所周知，監督檢查情況匯報會等會議，是黨報記者獲得輿論監督權威信息最重要的渠道之一，作為黨委政府“喉舌”的黨報，應緊跟黨委政府步伐，不折不扣地履行好輿論監督職責，準確、有效地及時進行形式多樣的輿論監督會議報道。

2009年以來，文山州連續3年遭受特大干旱，給工農業生產造成巨大損失，給群眾生產生活帶來嚴重影響。各縣（市）防汛抗旱辦把抗旱作為當時工作的第一要務，抓好各項工作的落實，確保旱情較重地區群眾的飲水問題。其中，抗旱救災資金物資撥付發放情況如何，是否存在被截留、滯留、擠占、挪用、貪污私分等違紀違規違法行為備受關注。

2010年6月25日，文山州召開抗旱救災工作監督檢查情況匯報會，向全州群眾通報抗旱救災工作監督檢查情況。筆者于當日采寫《我州抗旱救災資金物資撥付發放情況良好 未發現違紀違規使用行為》一文，及時進行了報道，在2010年6月28日《文山日報·七都晚刊》1版頭條發表，并曝光了有關違紀違規情況，取得了較好的輿論監督效果。

二、抓政策落地，反映地方落實整治成效

除了準確、及時地進行會議報道外，筆者認為，抓政策落地，反映地方落實整治成效，也是有效進行輿論監督的一個重要途徑。

2013年來，倡儉治奢之風席卷全國，文山市怎樣認真落實中央加強和改進作風八項規定，從嚴整治公款吃喝不良之風？“八項規定”落地后，該市餐飲業經營情況如何、有何變化？帶著上述問題，筆者到文山城多家高檔餐廳進行了實地走訪。筆者采寫的《文山市餐飲業收入下滑 高檔餐館“放下身段”轉型發展》一文，在2013年5月23日《文山日報·七都晚刊》1版頭條見報，并介紹了2013年來，文山市認真落實中央加強和改進作風八項規定的各種做法和成效。當日，該消息被云南網轉載，進行了較好的輿論監督報道。

三、對新聞熱線及時跟蹤，促進相關部門更好服務民生

新聞熱線，一直是各大媒體民生爆料的主渠道，更是黨報進行輿論監督的主陣地。很多情況下，是爆料人幾經反映得不到解決，才無奈選擇熱線方式。

2017年2月20日上午，西疇縣的張大爹在侄子陪伴下，來到文山日報·七都晚刊編輯部求助。前幾年，他大兒子病死，兒媳改嫁。小兒子和老伴在西灑街上租門面蒸包子賣，液化氣泄漏煤氣中毒去世。小孫子4歲半時，兒媳改嫁，家里只剩他們爺孫倆相依為命。因疾病纏身干不了農活無經濟來源，爺孫倆靠領低保艱難度日。2016年，學校問過家庭困難情況，填過兩份表，但一直沒領到補助。等2017年開學交完100元學雜費后，他們的生活費都成問題。

筆者向西疇縣教育局和西灑鎮民政辦進行及時反映，最終張大爹爺孫倆被列為農村特困人員，孩子被納入特困生備案、優先資助范圍。2月24日，筆者采寫《有低保還能申請特困兒童補助嗎？》一文，在《文山日報·七都晚刊》3版（社會·民生）欄目上發表，通過輿論監督的方式，架起了政府與困難群眾溝通的橋梁。

四、及時撰寫評論，旗幟鮮明扶正祛邪

新聞評論是媒體進行輿論監督的重要武器，許多好的新聞評論以其新穎的論點、精辟的分析、犀利的語言，針對現實生活中的某一傾向、某一問題進行評述，起到很好的輿論引導作用，旗幟鮮明地幫助群眾分辨真善美與假惡丑，對社會起到了激濁揚清、扶正祛邪的作用。[2]

如今，電話詐騙、網絡詐騙、短信詐騙等各種電信詐騙案件頻發，很多受害人在發現上當受騙報警時，匯款往往已被犯罪嫌疑人轉走。2016年2月，公安部刑偵局根據國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議的部署，依托“電信詐騙案件偵辦平臺”，對全國電信詐騙涉案賬戶實行快速接警止付，為群眾挽回損失提供了一個很好的平臺。

2016年4月21日，筆者在《文山日報·七都晚刊》2版視界專版“開化時評”專欄，撰寫《反電信詐騙還需多管齊下》一文，對“警方快速接警止付，為群眾挽回損失提供平臺”的創新做法進行了點贊；但也明確指出了另一種“道高一尺魔高一丈”的擔憂，并旗幟鮮明地表達了國家各部門合力打擊“電信詐騙產業鏈”這一“害群之馬”的緊迫性、必要性，提出了全面、有效的“治理之道”，從時評的角度對金融、電信等部門的管理漏洞、協作機制等進行了建議性輿論監督，當月27日被云南網、人民網轉載。

五、利用內參，巧妙取得更好監督效果

有些批評稿件暫時不好見報，可先發內參，引起有關領導重視，促使問題解決。作為黨和政府的喉舌，我們要時刻牢記黨報輿論監督的目的是為了幫助黨委、政府做好工作、改進工作，而不是單純為了曝光，這就要求我們在發揮黨報的輿論監督作用時，既要做到堅持正確輿論導向，從講政治的高度維護穩定、維護大局，把握好選題分寸、幫忙不添亂，又要鞭撻社會丑惡現象。[3]

2016年12月，文山州某村40多戶村民心急火燎、憂心忡忡。天氣日漸寒冷，多數村民全家老小擠在幾十平米臨時工棚里數月生活不便，有的積蓄花光，靠借錢維持最基本生活，面臨“過冬難”。但政府開展旅游扶貧、景區民房建設，答應辦理的相關證件卻遲遲辦不下來，無法到銀行貸款，施工方按合同約定，禁止村民進屋裝修、生活。與此同時，因老板被迫欠薪300多萬元，100多個民工拿不到工資回家過年，生活也十分窘迫。了解到上述情況后，因為涉及到敏感問題，筆者以內參的形式上報了上級相關部門，以便其及時了解民生疾苦，以及群眾對政府一些部門“庸懶散拖”現象的不滿，和可能引發的突發性群體事件等輿情，提醒政府相關部門及時治理。

六、辦好官方微信，開啟“大范圍、互動式”輿論監督新模式

當下，微信已成為大家傳遞信息、互動交流的主要平臺，各媒體也紛紛“搶灘”微信陣地，開啟“大范圍、互動式”輿論監督新模式，吸引更多人氣。

2017年3月24日，正值文山州兩會期間，人大代表楊朝文建議：加強對聚眾哄搶三七等不法行為和不良風氣事件的及時采訪報道力度，還原事件真相，增強曝光度、關注度；在全州政法系統、特別是公安部門建立七農求助熱線，七農在州外種植三七遭哄搶，或是被當地人勒索敲詐時，由州公安局協調當地公安部門幫助盡快處理破案，依法依規嚴厲打擊帶頭起哄、煽動哄搶三七和滋事的不法群眾，消除七農后顧之憂；通過各種渠道提升七農素質，引導七農在采挖三七前，主動到當地公安部門報備，尋求警力幫助維持秩序；從省級層面統籌解決，加大對全省三七種植戶的保護力度，杜絕聚眾哄搶三七等不法現象發生。

當日，筆者采寫《加強宣傳加大保護 別讓文山七農總被欺都不敢喊》一文進行了報道，并在“七都晚刊官方微信”上同步發表，立即吸引了5433人的閱讀量和45人的點贊量。微友紛紛互動留言：“聚眾哄搶三七，麻栗坡大坪最突出！外地人一挖七，七園旁能聚幾千人”、“地方黑惡勢力，要嚴打”、“我們舉雙手贊成，但是問題是公安政法機關實際在當地的執法人員，能否負起責任心就是個問題了”、“希望政府不要紙上談談兵，要有實際行動”……讓相關部門看到了群眾的呼聲和期盼，以及自身工作存在的不足，促進其進一步改進提高。

七、用新聞照片震撼人心，一目了然昭示是非曲直

新聞照片是最真實、最形象、最具體的事實證據，有很強的紀實性。一張照片告訴讀者一個事實，讓讀者自己去判斷是非曲直，一圖勝千言。近年來，不少新聞單位將新聞照片作為報紙輿論監督的突破口和主力軍。記者用照片表現了很多熱點難點問題，照片發表后，震撼人心，起到了很好的輿論監督效果。[4]

2017年5月5日，文山市“我愛文山·一水兩山之碧水藍天”河長制河道整治志愿服務活動啟動儀式，場面震撼、激動人心，如此大規模的河道集中清理，吸引了很多群眾駐足圍觀，大家對此紛紛點贊，筆者以多幅照片和大量文字進行了全程記錄。新聞照片震撼人心，一目了然昭示是非曲直，呼吁大家不要隨意向河道亂扔垃圾。

開展輿論監督，黨報有著得天獨厚的先天優勢，黨報要保持權威地位、爭取讀者擴大影響力，就必須實施好有效的輿論監督，而以上筆者歸納的7種監督方式，或是進行輿論監督的有效途徑，值得參考。

注釋：

[1]陸學忠.談市報的輿論監督[J].新聞世界，2004（12）：48.

[2]王西建.黨報記者如何開展輿論監督[J].新聞知識，2011（11）：98-108.

[3][4]馮偉明.新時期開展輿論監督的幾點思考[J].中國地市報人，2003（10）：22-23.

（作者單位：文山日報社·七都晚刊編輯部）

責編：姚少寶